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伊朗拒绝阿曼提议:不许外界排水雷,通过海峡需走新航线

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伊朗副外长卡泽姆·加里巴巴迪周二对国家电视台表示,伊朗已向阿曼提出一项临时安排,以重新开放霍尔木兹海峡,根据该安排,一个方向的交通将通过伊朗水域,相反路线的一部分也将位于伊朗水域。加里巴巴迪表示,德黑兰拒绝了阿曼提出的两国之间平等划分航线的提议,称此类计划未能解决德黑兰的安全关切,直至实现长期区域稳定。他说,如果马斯喀特拒绝伊朗的提议,霍尔木兹海峡将继续关闭,并补充说,德黑兰从未承认沿阿曼海岸的南部航线。

加里巴巴迪还表示,德黑兰已向马斯喀特明确表示,不再承认“分道通航制”(TSS),认为这条大致位于航道中央的航线大部分位于阿曼水域,与伊朗在2月底遭受美国和以色列攻击后需要监控过往船只的需求相悖。由国际海事组织通过的TSS目前因水雷风险而无法使用,已被伊朗北部航线和阿曼南部航线取代。“这是为了国家安全,而不是霸凌,因为当TSS在阿曼水域存在了60年时,我们什么也没说,”加里巴巴迪说。这位伊朗外交官还警告称,即使阿曼邀请任何第三国在霍尔木兹海峡排雷,德黑兰也不会允许。



伊朗此番提出的“临时霍尔木兹海峡计划”,表面上是为了恢复航运通道,实则是一次精心策划的地缘战略博弈。自今年2月底美联合对伊朗境内目标发动打击以来,德黑兰便迅速封锁了霍尔木兹海峡这一全球最关键的能源咽喉。数据显示,每天约有1700万桶原油及成品油通过该海峡,占全球海运石油贸易量的近三分之一。封锁持续至今已逾五个月,国际油价从每桶78美元飙升至110美元上方,全球通胀压力骤增,欧洲和亚洲多国被迫动用战略石油储备。伊朗正是利用这种“窒息效应”作为谈判筹码,试图迫使海湾国家及西方在核问题、制裁解除和安全保障上做出让步。



值得注意的是,伊朗提出的方案并非简单的航道共享,而是要求获得对通行船只的单方面监控权。这意味着所有经过霍尔木兹海峡的油轮、货轮都将处于伊朗革命卫队的实时监视之下,甚至可能面临登船检查的风险。这与伊朗长期以来主张的“区域安全自主”理念一脉相承——即波斯湾的安全不应由域外大国主导,而应由伊朗及其邻国共同管理。阿曼作为调解方,一直试图维持中立平衡,其提出的“等分航线”方案本质上是希望保留国际航道的中立性,避免让任何一个沿岸国家获得绝对控制权。伊朗断然拒绝这一方案,表明德黑兰不满足于平分秋色,而是要确立自身的优势地位。

从更宏观的角度看,伊朗此举也是对国际海洋法和现有航行秩序的挑战。TSS制度由国际海事组织制定,旨在保障船舶在狭窄水道中的安全有序通行,其法律基础得到联合国海洋法公约的认可。伊朗单方面宣布不再承认TSS,等于否定了过去60年来形成的国际共识。尽管伊朗声称这是出于安全考虑,但国际社会普遍担忧,一旦这种先例被打开,其他沿海国家可能会效仿,导致马六甲海峡、苏伊士运河、巴拿马运河等关键水道陷入类似的争端。全球航运保险业已经发出警告,任何未经国际认可的航道变更都可能导致战争险费率飙升,进一步推高运输成本。



此外,伊朗明确禁止第三国参与排雷工作,这实际上是将海峡的“开关权”牢牢攥在自己手中。此前,沙特阿拉伯和阿联酋曾秘密接触美国海军,商讨派遣扫雷舰艇清除水雷,但遭到伊朗强硬警告。德黑兰的逻辑很简单:既然水雷是我布下的,那么只有我能决定何时以及如何清除。这种“自导自演”的策略虽然粗暴,却在短期内十分有效——没有哪个国家愿意冒着与伊朗直接军事冲突的风险强行突破封锁。美军第五舰队虽然驻扎在巴林,但在伊朗岸基反舰导弹和无人机群的威慑下,也不敢轻易尝试武力破局。

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