盐城建湖综合篇：浓墨重彩谱写高质量发展新华章

为全面展示五年来全县经济社会发展取得的新成就、新变化、新气象，进一步凝聚奋进“十五五”的强大力量，今天起，本平台开设“喜迎党代会 我们这五年”专栏，回望奋斗足迹，感受发展脉动，展望美好未来，激励全县上下坚定信心、乘势而上，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，绘就“江淮绿心千亿之城”现实图景。

五年勇毅前行，五年春华秋实。走在建湖这片充满生机和希望的大地上，繁忙的工业园区，自动化生产线精准操作、高效生产；现代化的城市气息扑面而来，高楼林立，路畅景美；广袤的农村，成片高标准农田向远方延伸，新型农村社区错落有致；秀丽的双湖公园，市民漫步林间绿地，踏青赏景……如今，一幅天蓝地绿、水清岸美、鸟语花香、生态宜居的美丽画卷正在徐徐展开。县第十五次党代会以来，县委团结带领广大干部群众，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央和省市委部署要求，实施“四化战略”、打造“五大高地”，加快建设江淮绿心、打造千亿之城，胜利完成县第十五次党代会确定的任务，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展奠定了坚实基础。

在厚植产业中谱写强县新篇章

产业是实体经济的根基，是高质量发展的脊梁。

从制造设备插上数字化翅膀，到一件件高新产品走向生产线；从神力集团为全球船舶系泊安全提供“中国方案”，到汇达公司造出全球最大深海耐压玻璃球舱；从“建湖智造”闪耀广交会，到全市首家机器人4S店开业……建湖产业发展的滚滚春潮，正转化为高质量发展的现实竞争力。

五年来，我县始终将产业发展列为经济工作的“头版头条”，以时不我待的劲头和攻坚克难的决心，推动产业链与创新链深度融合，催生了高质量发展强劲动能，产业集群成势，新质生产力加速涌现。

搭上新质生产力的发展快车，传统产业正在焕新升级。在建湖县鸿达阀门管件有限公司智能金工车间自动化生产线上，一个个大铁块在流水线上“变身”油气钻采井控高端装备。这套油气钻采井控高端装备是鸿达阀门管件公司自主研发的175Mpa三层超高压井口装置，打破国外厂家技术垄断，填补了国内此型设备的空白。

我县积极推进传统产业焕新，石油装备产业围绕打造国际国内有影响力的产业集群，生产向服务延伸，内培外引领军企业，油气钻采井口装备创成国家级中小企业特色产业集群，石油装备产业规上开票首超100亿元，石油装备等多场全国性行业会议在建湖成功举办。农机装备产业放大耕整作业装备细分领域优势，链聚动能、智闯全球，耕整作业装备创成省级中小企业特色产业集群，正奋力向“国字号”跨越。

把握产业发展趋势，大力发展战略性新兴产业，加快催生新质生产力。盐城贝迪高分子膜材料制造项目依托多年技术积累，成为贝迪集团规模最大的光学膜生产基地和国产光学膜市场替代的重要力量，产品终端客户覆盖华为、小米、苹果、微软等国内外知名电子企业。

聚焦培育壮大新兴产业，我县瞄准新质生产力发展方向，紧盯产业链关键环节，着力招引培育科技含量高、成长性强的重大项目，耀宁、益佳通、汉云等一批新兴产业在我县落地生根、拔节成长。

未来产业是构筑长远竞争优势、支撑未来经济增长的关键。走进建湖海柔创新新型仓储机器人基地，繁忙的生产线上一只只箱式仓储机器人经过快速移动、自主攀升等测试，顺利下线，打包装箱，发往全国各大市场。海柔创新作为全球箱式仓储机器人领域的首创者和领航者，在行业细分领域处于绝对领先地位，市场占有率超80%，正全力打造全国第一制造基地、全球第二创新中心。

当前，我县着眼未来，积极布局具身智能产业，推动“企业集聚”向“产业集群”发展。两年时间集聚企业36家，机器人4S店、低空经济“四中心”等载体平台投入运行。

在改革开放中勇闯发展新路径

改革开放是破解发展难题的“关键一招”，也是推动高质量发展的根本动力。

五年来，我县始终以改革开路、以创新驱动、以开放破局，为全县经济社会高质量发展加码赋能。

盛夏时节，走进高作镇高标准农田，到处是一派夏管的繁忙景象。2021年，高作镇入选国家级乡镇全域土地综合整治试点，为实现乡村全面振兴探索了一条行之有效的道路。经过五年的深入推进，全镇已建成高标准农田6万亩，打造万亩连片优质稻麦种植基地3个，全年粮食总产量达5500万公斤。

高作镇全域土地综合整治是全县系统集成推进改革的一个成功实践。五年来，全县系统集成推进改革，构建了“县委统一领导、深改办统筹协调、专项小组分工负责”的工作体系，每年滚动实施一批国家和省、市、县改革事项，累计达227项。乡镇权责清单国家级试点两次在省级会议上作经验介绍，全域土地综合整治、传染病防控医防协同医防融合、开发园区改革等入选省级以上典型案例。

“水电气网”联合报装在全省推广，企业开办“码上办”在全市率先推行，企业全生命周期“一件事”改革被列为全市样板……一项项制度创新从“蓝图”落地为“实景”，为高质量发展注入了不竭动力。

五年来，我县聚力塑创“建效快”营商品牌，对照市场化、法治化、国际化要求，持续优化营商环境，入选省民营经济高质量发展示范县培育名单。弘扬“厚德、守正、创新、奉献”新时代建湖企业家精神，每年新型工业化大会表彰一批杰出企业家，常态化开展企业家“周末课堂”“创二代”培训等活动，尊崇企业家、礼遇企业家在全县上下蔚然成风。深化“企业大走访”活动，县四套班子带头走访、以上率下。开展规范涉企行政执法专项行动，推进43个“高效办成一件事”，将便捷与高效真正送到经营主体和群众身边。

去冬今春，36家企业集中参展2025阿布扎比国际石油展览会，40多家企业参加在北京举办的2026国际石油石化技术装备展览会，17家优质企业组团出征第139届中国进出口商品交易会……建湖以自信姿态“走出去”，向世界展示了“建湖制造”的实力。

五年来，我县坚定不移扩大开放，下好布局先手棋，打好发展主动仗，对照“一稳五新”要求，加快内外贸一体化发展，做大做强服务贸易、数字贸易、绿色贸易等新增长点。

面对市场“内卷”，我县助力企业破局突围，盘活闲置15年、3.6万平方米闲置资产，建成建湖跨境电商产业园，全力打造石油装备、农机装备两大“跨境电商+产业带”，一年多时间落户阿里巴巴、易贝等服务商34家，集聚企业150多家。

以产业发展为纽带，我县更高站位、更宽视野、更大格局走出去，主动融入长三角一体化发展，强化与珠三角、京津冀、成渝城市经济圈以及境外等重点区域深度合作，承接外溢效应，促进合作共赢。

在绿色生态中绘就美丽新画卷

绿色，是建湖最鲜明的底色；生态，是建湖最宝贵的财富。

在建湖，每到秋冬时节，成群小天鹅如约而至、回湖越冬；东方白鹳、震旦鸦雀等珍稀鸟类种类和数量持续上升……随着生态环境的日益改善，引得越来越多的鸟儿在这里繁衍栖息，展现出一幅人与自然和谐共生的壮美画卷。

五年来，我县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把良好生态作为推进高质量发展的根本依托和最大优势，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，一步一个脚印把生态文明建设宏伟蓝图变成美好现实。我县获评“国家生态文明建设示范县”、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国首批“人与自然和谐共生现代化城市实践基地”“中国天然氧吧”等称号。

夏日的九龙口，芦苇摇曳、鸥鸟翔集，清风拂面、荷香扑鼻，尽显湿地生态之美，这是九龙口积极推动湿地保护修复的结果。

近年来，我县加快推进九龙口“生态岛”试验区省级试点，全面整治湿地水环境，恢复湿地植被，成为全省保存最为完好的潟湖型生态湿地。目前收储塘口800多公顷，退化湿地植被修复面积超300公顷。九龙口湿地生态修复入选江苏首届最美生态修复案例，获得国家级“碳中和景区”认证、“零碳旅游景区”，《中国国家地理》“红框”和《中华遗产》“绿框”同时落地建湖，成为全国首个“双框之城”。

从开展生物多样性科学监测调查，到智慧监测能力建设；从建立观鸟基地，到举办“国际生物多样性日”观鸟赛；从组建爱鸟志愿者，到救助野生动物……建湖推进生物多样性保护工作一直在路上。

我县以开展生物多样性保护为重要抓手，致力提高湿地自身生态调节能力和环境承载力。鸟类数量大幅增长，目前观察记录鸟类达140余种，陆续发现震旦鸦雀、东方白鹳、黄嘴白鹭、董鸡、凤头麦鸡等珍稀鸟类种群。连续两年，超千只小天鹅飞临建湖越冬栖息。

深入开展治污攻坚是持续改善环境质量、建设美丽建湖的重要任务。我县始终以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展工地扬尘治理、烟花爆竹禁燃禁放等“七大专项行动”。坚持精准治污、科学治污、依法治污，对全县2755条河流实行“一河一策”治理，生态质量指数连续5年全市第一、全省前列。推进“两区”零碳园区建设，开发区、高新区分别创成国家级、省级绿色工业园区，创成国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂23家。

在城乡融合中建设共富新家园

城乡融合、共同富裕，既是把握时代机遇的“必选项”，也是现代化建设的“必答题”。

我县紧扣“江淮绿心新兴制造基地、生态宜居湿地文旅城市”发展定位，坚持新型城镇化和乡村振兴有机结合，推动兴业、强县、富民一体发展。

推窗见绿、出门入园、转角遇景，早已成为建湖市民的生活常态。“树绿了，水清了，空气清新，环境优美，南有双湖公园、东有西塘河风光带，北有神台河风光带，城市绿地数量持续扩大，每天早晚散步的人多了，心情格外舒畅。”说到现在城里的新生活，市民们赞不绝口。

五年来，我县以国家新型城镇化建设示范县为引领，坚持以生态立城、文旅兴城、宜居润城，建设美美与共、近悦远来的魅力水乡。实施城建重点工程131项，改造老旧小区40个、棚户区16个，宝龙城市综合体、金融和政务服务中心等建成投用，创成全国文明城市提名城市。

“中国少儿戏曲小梅花荟萃”粉墨登场，第三届“建湖龙虾美食季”火热开启，“苏超”第二现场燃动夏夜……人文赋能城市发展，持续释放新活力。淮剧小镇依托沙庄古村肌理，深耕“淮杂非遗、湿地世遗”资源，将千年水乡文脉与现代旅游发展深度交融，国家级非物质文化遗产淮剧在新时代焕发新生。

实施提振消费“5+5+10+N”行动，加快发展夜间经济、假日经济等新业态新模式，打造“旅游+”“赛事+”等服务消费新场景，以“苏超”“盐超”第二现场等系列活动，带动“商文旅体健”融合发展，推动消费市场持续升级、提质扩容，让发展活力充分迸发。

产业兴旺是乡村振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。

进入6月份，颜单镇三虹村的连片小龙虾养殖塘口迎来了丰收季。54岁的朱先红和几位虾农撑着小船，穿梭于虾塘之间，将塘内的小龙虾捕捞上岸，迅速运往周边市场。朱先红与两位合伙人，共同承包的300亩虾塘采用“稻虾轮作”模式，目前已全面抢“鲜”上市。

依托水域资源大力发展小龙虾等水产养殖，促进农民增收致富，逐渐成为建湖农业经济发展的重要支柱。目前，全县小龙虾养殖面积达6.67万亩，实现总产量1.05万吨、产值4.2亿元。

五年来，我县促进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。粮食总产量连续13年超14亿斤，获评国家级制种大县、水稻单产提升整建制推进县。建成高标准农田73.5万亩，占永久基本农田93.5%、全市第二。培育优质稻米、特色水产两个10亿元级产业。1980年前的老旧农房全部改造到位，创成省级宜居宜业和美乡村19个、特色田园乡村9个。

在民生改善中焕发幸福新气象

民生是群众幸福之基、社会和谐之本。

五年来，我县始终践行以人民为中心的发展思想，坚持投资于物与投资于人相结合，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为广大群众多办实事。

今年年初，我县公布10项政府民生实事项目，将做好“一老一小”工作列为第一项，改造提升1个区域性养老服务中心，完成5个社区居家养老服务中心升级改造，建设100张老年人家庭照护床位，为1000名75—79周岁失能社会老年人提供居家上门服务，提升改造一个未成年人保护工作站，为全县1600名困境、留守、流动儿童提供“爱心守护”服务。

呵护好“一老一小”，攸关百姓切身福祉。我县坚持把“一老一小”关爱服务作为民生工作的重中之重，健全完善县镇村三级养老服务体系，从智慧养老服务中心到乡村互助养老睦邻点，从长者幸福食堂的烟火气到银发经济的创新探索，正用温情与智慧书写应对人口老龄化的“幸福方案”。五年来，我县已建成5个枢纽式养老综合体、11个镇级综合养老服务中心、69个长者幸福食堂、80个农村互助养老睦邻点、18个银龄驿站，实现社区养老服务全覆盖。

就业是民生之本。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业，举办“逐梦遇建·雁归兴湖”新春大型招聘会、“跨境出海·职赢未来”跨境电商人才招聘会，赴广州、西安、郑州、成都等地开展校地合作交流活动和校园专场招聘宣讲会，为高校毕业生提供更多就业渠道。五年来，我县积极实施就业优先战略，新增城镇就业3.6万人，扶持自主创业1.2万人。

今年3月份，建湖籍在南京、上海医疗卫生专家回到家乡，开展大型义诊、手术示教和疑难病例讨论。这场坚持了13年的“回乡义诊”，把国家级、省级优质医疗服务，送到了父老乡亲的家门口。

以“覆盖城乡、便捷高效、优质均等”为目标，构建起“15分钟城乡文化服务圈”，持续开展周六“杂技剧场”、周日“淮剧舞台”等惠民演出活动，年均演出超500场，让乡村群众足不出户也能享受“文化大餐”。

五年来，我县优化公共服务供给，让发展成果更多更公平惠及广大群众。深化教育综合改革，普通高考打破连续11年无清北录取生局面，今年中高考包揽全市“双状元”，职教高考连续7年全市第一，创成国家学前教育普及普惠县。县人民医院创成三甲综合医院。坚持以文化人、以文润城，开展文化惠民活动2600余场，新增省级非遗项目5个，多部文艺精品屡获国内外大奖。杂技《炼》先后荣获“金菊奖”“金狮奖”“新一代”国际青少年马戏节最高奖金奖，实现国际国内最高奖项大满贯。淮剧《谷家大事》《燃尽硝烟》等优质剧目获得省级以上奖项18项。

深化平安建湖、法治建湖建设，完善社会治安整体防控体系，严厉打击各类违法犯罪；深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化电动自行车、高层建筑等10个“一件事”全链条治理，安全事故起数多年下降，群众安全感连续四年全市前列，社会大局和谐稳定。

征程万里风正劲，奋楫扬帆再启航。站在新的历史起点，建湖上下将锚定“十五五”时期地区生产总值突破千亿“一个目标”，紧扣江淮绿心新兴制造基地、生态宜居湿地文旅城市“两大定位”，坚持向新攀高、向绿碳路、向美而行“三大路径”，接续奋斗、勇往直前，奋力谱写江淮绿心千亿之城新篇章。

来源 建湖发布