海湾旅游区：上海湾，立潮头

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

杭州湾北岸，金沙绵延、碧波荡漾。2006年7月13日，上海奉贤“碧海金沙”水上乐园正式对外开放，从此，上海人足不出“沪”就能享受到碧海、蓝天、金沙的海滨之趣，海湾旅游区发展的崭新一页，也就此被翻开。

时至今日，碧海金沙迎来开园二十周年。二十载潮起潮落，从昔日滩涂变身长三角居民短途滨海度假的首选目的地，从单一滨海浴场成长为融合文商旅体展于一体的城市名片，碧海金沙的蝶变轨迹，是海湾旅游区砥砺前行、全方位跃升的生动缩影。

以二十周年为时间坐标回望，海湾旅游区的故事，是一段关于“破”与“立”的渐进历程；更是一项“产、城、人”融合共生的长期实践。这片滨海热土在党建引领、产业升级、民生提质、生态守护的协同发力下，书写着“宜居宜业宜游宜学”的现代化湾区答卷。

五联聚力·多格合一

党建“红绳”穿起治理“千条线”

海湾旅游区的版图上，景区、校区、社区、营区交叠共生——多元主体在此交汇，不同诉求在此碰撞，治理考题格外复杂。面对多元共治这道必答题，海湾旅游区以党建引领为破局之钥，深耕“上美海湾·五联工程”区域化党建品牌，以“联委局、联毗邻、联部队、联高校、联旅游”五位一体机制打通壁垒，构建社区、街区、景区、校区“四区联动、内外协同、多格合一”治理新格局，让分散资源凝聚成治理合力。

党建联建汇聚组织合力。如今辖区已集结76家共建党组织，落地50个长期合作项目，常态化开展校地合作、文化惠民、志愿服务等活动300场次，惠及群众2.6万余人次。党建这根“红绳”串起了各方力量，让曾经互不往来的主体逐渐变成协同联动的共同体，在项目建设、社会治理、民生服务等重大任务中并肩作战，构建起共驻共建、共治共享的区域化党建新格局。

资源整合筑牢海防安全。海湾旅游区拥有13.7公里的海岸线，作为沿海一线与景点集聚区，每年防汛防台与旅游旺季叠加期的海防安全管理压力较大，通过整合村居、派出所、景区、女子民兵哨所等党政军警民力量，组建“海防员队伍”“联勤联动队伍”“群防群治队伍”三支队伍，织密海陆联动、群防群治的立体防控网络，成功抵御“贝碧嘉”“竹节草”等多场超强台风侵袭，以“人民至上、生命至上”的坚定信念守护上海的“南大门”。

协同联动提升精细治理。海湾旅游区搭建“1+2+11+42”网格架构，健全“简单事项快速处置、综合问题联席会商、疑难事项专班攻坚”三级处置机制，整合“三驾马车”“三所”等资源，依托“三库”联动（信访件、12345市民热线工单、舆情联系单），打造“小事小区议、大事社区调、难事街道解”三级协商议事体系。清明祭扫沿线道路坑洼不平，网格一声哨响，多方力量迅速集结，48小时完成平整修缮；沿街商铺过道出现塌陷隐患，多部门联合现场办公，3天完成修复整改。一桩桩看得见、摸得着的实事，印证着网格党建的速度与温度，也让“小事不出网格、难事联动攻坚”从承诺变成了现实。

腾笼换鸟·双向赋能

科创“引擎”激活发展“强动能”

产业是城市发展的根基，城市是产业成长的载体。如何在有限的土地空间里实现高质量发展？海湾旅游区选择向存量要空间，向创新要动能，以产兴城、以城促产，走一条产教融合、双向发力的发展新路。

腾笼换鸟激活发展动能。紧邻大学城的1100亩C65科创用地，是海湾旅游区北部科创板块的核心承载空间。五年来，对接产业升级需求，32家低效老旧企业陆续腾退。在此基础上，海湾旅游区瞄准通用新材料、美丽大健康两条赛道，精准吸引阿莱德、自然美富丽化妆品、惟力维斯（上海）医学科技等优质项目落地，51家科创企业在此集聚成长。

龙头企业带动产业集聚。 2023年，本土培育企业阿莱德实业成功登陆深交所创业板，敲响了当年奉贤企业上市的“新年第一钟”，企业不仅自身跻身产业链关键节点，更以阿莱德科技园为平台，吸引上下游配套企业纷至沓来，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的链式发展效应。紧随其后，自然美总部基地及研发中心、惟力维斯医学科技等项目相继建成投产，产业升级的动能持续释放。

高校资源赋能产业升级。得天独厚的高校资源，也为海湾旅游区注入了产业跃升的底气。为让高校实验室的技术成果更好赋能产业场景，“海湾大学城产教融合共同体”应运而生，搭建起“政府搭台、企业出题、高校解题”的联动机制，党建联建、人才培养、科技创新、成果转化、资源共享、就业创业六大协同任务齐头并进，形成科创与产业的“双向赋能”。

科技平台打通转化堵点。多层次科创孵化载体亦在这里落地生根，南上海大学城创客中心、上师大科技园、上应大科技园相继落地；阿莱德科技园内的新材料研发中心与大学生创客中心，已成功孵化校企合作项目20余个；上应大韩生团队斩获2025年“海聚英才”全球创新创业大赛“金聚奖”，区内首个“研究生工作站”、社区治理硕士实践基地落地生根——创新链、产业链、人才链在此深度咬合、同频共振，高校实验室的科研成果与市场需求之间的壁垒，正在被逐一打通。

配套服务优化留才环境。服务的温度，决定了发展的厚度。海湾旅游区在全区率先建成“贤乐业服务站”“贤创中心”一体化双创平台，为高校创业团队、入驻企业提供政策代办、人才招聘、创业孵化全链条服务，大幅降低了科创落地、青年创业的综合成本。如今越来越多的青年学子选择走出校门、留在海湾，将青春的种子播撒在这片创新创业的热土上。

串珠成链·跨界融合

四季“文旅”激发滨海“新活力”

13.7公里黄金海岸线，是海湾旅游区无可替代的生态底色。这些年，海湾旅游区深耕文商旅体展农融合发展路径，锚定“要游玩·上海湾”品牌，精心打造“春赶海、夏亲水、秋放飞、冬祈福”四季文旅IP，让海岸拥有一年四季的精彩浪漫。

四季场景丰富新业态。春天赶海，俯身滩涂拾趣，看潮起潮落；夏天逐浪，投身碧海金沙，享海风清凉；秋天放飞，看漫天纸鸢与云影共舞；冬天祈福，面朝大海，静许新岁安康，四季流转，总有恰如其分的玩法。西酊红酒庄、海国夜市、听浪屿海鲜排档、海湾里155等新业态、新场景不断涌现，今夏新晋网红玻璃水滑道，让更多游客的欢笑回荡在碧海蓝天之间。

赛事经济激活新消费。以赛为媒，借赛兴旅，是海湾旅游区激活海岸活力、撬动文旅升级的关键一招。2026年“赶海乐”活动周，核心景区出票量突破4万人次，带动百万余元二次消费；“凤凰菲尼仕杯”上海市高校大学生公路自行车公开赛，吸引2万余人次涌入，拉动区域酒店入住率同比增长33%，餐饮消费增长30%。近两年，碧海金沙入选“中国体育旅游精品景区”，海湾旅游区也先后获评“中国体育旅游精品线路”“长三角地区体育旅游精品目的地”。一块块招牌，不断擦亮海旅文旅的名片。

跨域联动拓宽新发展。借着长三角一体化的契机，海湾旅游区的“文旅朋友圈”越扩越大。继与浙江岱山、嵊泗、海盐、慈溪等六地组建“环杭州湾旅游联盟”，今年5月，又与嵊泗县洋山镇签署“海湾连岛·文旅共生”合作协议，在客源互送、资源互通等方面展开深度合作。从“单打独斗”到“抱团发展”，海湾旅游区正在更大的坐标系中谋划发展的新篇章。

精耕细作·枝叶关情

民生“针脚”织就幸福“锦绣图”

人民城市人民建、人民城市为人民。海湾旅游区始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从“有”到“优”，从“优”到“舒”，海湾旅游区用一件件实事，回应着居民对美好生活的向往。

这份幸福是便民的成色，藏在三餐四季的人情味里。“15分钟社区生活圈”，编织起全域便民网络。海棠社区的老年助餐点，几块钱就能吃上清淡热乎的饭菜，解决独居老人吃饭难题；七棵树生活驿站、社区宝宝屋、长者运动健康之家、景区红十字救护站多点开花，覆盖老人、孩童、青年全年龄段。海墅社区的“XIN厨房”是邻里的小天地，61岁的许阿姨常和邻里好友一起揉面烘焙，逢年过节蒸好糕粽，亲手送到独居老人家中。面粉香气与人情暖意，构成社区最动人的烟火底色。这份幸福是安居的底气，藏在出行求学的便利里。新港村危房整治、城中村改造、保交楼处置、保障房建设同步推进，一个个安居攻坚项目落地见效，百姓“安居无忧”的梦想正照进现实；奉炮公路全线翻新，学富路、学苑路通车，海湾快线公交串联社区、校区与景区，打通“最后一公里”，百姓的日常出行更为便利；辖区拥有幼儿园、小学、初中、高中完整的教育链，金棕榈幼儿园升级为市一级，上海师范大学附属奉贤实验小学挂牌迁建、中学建成开学、四附中有望转型升级，逐步形成了以“上师大”品牌为核心的基础教育高地，留住了家庭，更留住了年轻人。入夜的常青大厦商业街亮化一新，夜色中的街区霓虹闪烁、人流如织，烟火气与年轻态在这里交相辉映。

这份幸福是生态的底色，藏在推窗见绿的日常里。五年来，南闸公园、渔人码头景观提升、金海公路绿化拓宽、“碧海田园”土地复垦等一批生态项目全面竣工，新增绿地12.06公顷、绿道8.5公里、立体绿化6000平方米，林木覆盖面积增加200亩、新增耕地920亩，7座精致口袋公园嵌入街角街巷，人民塘河、奉新新农河获评市级“最美河道”，是居民散步休闲的好去处。上海市首批无违建示范街镇、生活垃圾分类精品示范居住区、河长制标准化街镇、国家级节约型机关等一项项荣誉的背后，是常态化精细化管护的坚持，更是对“水清滩静、岸绿景美”愿景的坚守，这份独属于海湾旅游区的生态馈赠，是海旅人最引以为傲的日常。

百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。站在碧海金沙开园二十周年的时间节点上，回望来路，这片海湾从一片荒芜滩涂走到今天，靠的是一茬接一茬人的埋头苦干；面向“十五五”的全新征程，海湾旅游区作为奉贤区“一核一湾两组团”总体布局中杭州湾联动发展带的核心承载板块，正迎来前所未有的战略机遇，长三角一体化发展的东风浩荡，东部临港新片区与西部奉贤新城的叠加赋能，“奉贤新城南部‘科创谷’、自贸新片区西部‘活力城’、杭州湾北岸‘滨海湾’”的发展蓝图已经绘就！

二十岁的碧海金沙，正青春；向海而兴的海湾旅游区，再出发。在南上海这片充满希望的土地上，海湾旅游区将以更加开放的姿态拥抱世界，以更加创新的精神驱动发展，以更加务实的作风温暖民心，沿着“东西联动、南北转型、中部提质”的发展路子，向着“宜居、宜业、宜游、宜学”的杭州湾魅力新城区、新片区、新湾区目标奋勇前进，在新时代的浪潮中书写更加壮丽的篇章！

原标题：《海湾旅游区：上海湾，立潮头》

栏目主编：刘锟 文字编辑：俞宏浩

来源：作者：解放日报 沈思怡