美国财政部周五宣布,对伊朗实施新一轮制裁,目标包括伊朗新领导人穆杰塔巴·哈梅内伊的一名关键资金操盘人,以及另外13名个人和实体。财政部表示,此举正值德黑兰恢复在霍尔木兹海峡袭击油轮之后。
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此次制裁的重点人物是阿里·安萨里。他是一名常驻迪拜的伊朗银行家和商人。美国财政部称,英国此前已因他在资金上支持伊朗革命卫队及其他实体而对其实施制裁。
财政部表示,安萨里将本应属于公共资金的财富转移到庞大的海外房地产和商业资产组合中,以此为自己、政府精英以及伊斯兰革命卫队牟利。英国媒体今年3月报道,穆杰塔巴·哈梅内伊在伦敦拥有十多套公寓,其中包括位于伦敦西部、可俯瞰以色列大使馆的两套豪华公寓;这些房产中有一些是通过安萨里购得的。
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美国财政部外国资产控制办公室还将3家位于伊朗的兑换行和多家境外“空壳公司”列入制裁名单。财政部称,这些机构代表已受制裁的伊朗银行每年转移数十亿美元资金,并通过层层空壳公司掩盖伊朗政府的非法活动。
美国国务院发言人汤米·皮戈特在声明中说:“美国正在采取果断行动,切断支撑伊朗统治精英的金融命脉。”他说,“通过打击这些网络,美国正直接扰乱该政权获取外汇和开展国际金融活动的能力。”
制裁公布当天,局势相对平静。此前一周,冲突再度升级,3艘卡塔尔和沙特商业油轮遭到伊朗火力攻击,促使美国打击伊朗目标,伊朗随后又对海湾国家境内的美军设施发动袭击。美国总统唐纳德·特朗普周五表示,与伊朗达成的停火已经结束,但华盛顿已同意应伊朗要求继续谈判。
美国财政部长斯科特·贝森特在声明中说,财政部将“继续动用一切可用工具”,把哈梅内伊及其他伊朗高级官员进一步隔绝于全球金融体系之外。伊朗方面表示,如果美国违反上月达成的谅解备忘录,伊朗已准备好进行“全面防御”。伊朗首席谈判代表穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫在“电报”平台上表示,这场战争绝不会以德黑兰投降告终。
黑曜石风险顾问公司管理合伙人布雷特·埃里克森表示,新制裁向德黑兰发出了明确信号。华盛顿已不再试图挽救现有框架,而是在准备彻底取而代之。
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根据美伊谅解备忘录第9条,华盛顿同意“不会施加任何新的制裁,也不会在该地区部署额外部队”。不过,美国财政部表示,安萨里曾是已遭美国制裁、现已破产的阿延德银行的所有人和董事。这家银行已于2025年10月中旬根据伊朗政府命令关闭。
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财政部称,安萨里通过多个司法辖区内的大量空壳公司和银行账户,在一家名为“智慧环球有限公司”的控股公司名下积累了价值数百万美元的资产。该公司设于圣基茨和尼维斯,成立于2011年,投资范围涵盖欧洲、海湾地区及其他地区的房地产和商业物业。
财政部表示:“尽管这些金融权益名义上由安萨里持有,但其中许多最终是为了让穆杰塔巴·哈梅内伊、其家族以及伊朗政权和伊斯兰革命卫队中的其他精英获利。正是这些人保护安萨里,使其尽管存在明目张胆的腐败行为,并对伊朗经济和人民造成重大损害,仍未受到惩罚。
外国资产控制办公室还宣布,对与上述3家兑换行有关联的伊朗公民采取措施,同时将希迪姆贸易有限公司,以及总部位于阿联酋的纳巴·扎基原材料贸易有限责任公司列入制裁名单。财政部称,前者为这些兑换行办理金融交易,后者同样与相关网络有关。
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