加拿大选择德国蒂森克虏伯海洋系统公司建造“最多12艘”潜艇,这将成为该国史上最大规模的国防采购。如果与蒂森克虏伯海洋系统公司的合同顺利推进,首批4艘潜艇预计将于2034年前交付加拿大。哈利法克斯和渥太华——加拿大下一代潜艇舰队将由德国蒂森克虏伯海洋系统公司与挪威合作建造。此举将使渥太华与欧洲盟友关系更为紧密,并更好地保护北极地区。
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加拿大总理马克·卡尼在前往土耳其安卡拉参加北约峰会途中,于哈利法克斯宣布了这一决定。此举也意在向北约展示,加拿大正认真将更多数十亿加元国防开支转化为具备实战能力的装备。卡尼周一表示:“蒂森克虏伯海洋系统公司的潜艇将增强我们的国防工业基础,深化我们与可信赖盟友的伙伴关系,并为加拿大企业进入欧洲供应链创造新的机会。”
卡尼说,联邦政府已将蒂森克虏伯海洋系统公司确定为该项目的“优先供应商”,在竞争中胜过韩国投标方。加拿大接下来将与这家德国企业展开谈判,采购“最多12艘”潜艇,以替换加拿大海军现有老旧舰队。
加拿大计划最迟在2027年底前完成谈判。如果与蒂森克虏伯海洋系统公司的合同按计划推进,首批4艘潜艇预计将于2034年前交付加拿大。卡尼表示,为实现这一时间表,蒂森克虏伯海洋系统公司提出,可将原本分配给德国和挪威订单的潜艇转拨给加拿大。
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他还表示,如果谈判未能成功,加拿大仍保留将韩国韩华海洋指定为优先选择的权利。加拿大全球事务研究所所长戴维·佩里表示,政府选择蒂森克虏伯海洋系统公司,可能表明加拿大希望与欧洲建立更紧密的防务和经济联系。
挪威和德国同样都是北约成员国。上个月,加拿大依据“欧洲安全行动”协议与波兰签署了首份合同。该协议是欧洲一项国防采购计划,可动用1500亿欧元融资。佩里说:“这显然与卡尼主导的、加强加拿大与欧洲关系的讨论高度契合。这有助于强化与欧洲的联系。”
加拿大这项备受关注的潜艇决定,也结束了过去一年围绕该项目展开的竞标战。韩华海洋和蒂森克虏伯海洋系统公司都曾向加拿大承诺提供经济激励,涉及供应链相关领域,某些情况下甚至与潜艇本身并无直接关系。
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例如,蒂森克虏伯海洋系统公司的方案包括投资马尼托巴省丘吉尔港,帮助其出口液化天然气,并在艾伯塔省开展大规模碳捕集项目合作。韩华方面则提出,在潜艇建造及相关基础设施中使用加拿大制造的钢材。加拿大钢铁行业近来受到美国关税的严重冲击。
卡尼表示,如果与德国蒂森克虏伯海洋系统公司的谈判破裂,韩国韩华海洋仍有可能赢得加拿大政府的新潜艇合同。卡尼说:“这是一次艰难而接近的决定,两家供应商资质都很强。”他还表示,蒂森克虏伯海洋系统公司和韩华都符合加拿大皇家海军的能力要求。
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“我要感谢两家投标方,以及它们各自政府提交的极为周密、全面且富有合作精神的方案。”卡尼称,蒂森克虏伯海洋系统公司是对加拿大工人“最佳的选择”,也将带来“最大的经济影响”。他说,这一项目将在全国创造并维持超过100000个“高薪岗位”。德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯今年5月表示,德国的投标方案将为加拿大国内生产总值增加860亿加元。
蒂森克虏伯海洋系统公司在其网站上称,该公司已交付北约盟国70%以上的潜艇能力,也是唯一提供“低风险”“常规动力”潜艇方案的供应商。卡尼也呼应了这一说法,称蒂森克虏伯海洋系统公司的潜艇“经过验证,性能可靠”,并且能够与北约体系完全互操作。
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佩里表示,这项采购将使加拿大在任何时候都能保持3艘潜艇处于可执行任务状态,这将显著提升加拿大皇家海军的作战能力。他说:“如果能持续有3艘潜艇可用,那么加拿大就有可能同时在北极、太平洋和大西洋部署巡逻。这将提升我们对本国及北美周边海域态势的掌握能力,也能阻止他人做出我们不希望发生的事情。”
卡尼强调,保护加拿大北极水域十分必要,并称这一地区正日益成为北美安全和北约西翼安全的关键组成部分。他说:“这些新潜艇,再加上世界第二大破冰船船队、新型飞机、新雷达、更多导弹和无人机、更强的网络防御,以及新的港口和空军基地,正使加拿大能够在北极充分维护其主权。”
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卡尼没有主动公布采购蒂森克虏伯海洋系统公司潜艇的价格。这笔交易估计价值800亿加元。不过他表示,相关支出已纳入加拿大财政框架。他说:“这一过程涉及商业敏感信息,我们一贯不会在公开场合谈判,以便为加拿大保持尽可能强的谈判地位。”“我可以确认,这将是加拿大历史上规模最大的采购项目。”
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