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据日经新闻等海外媒体的报道,截至2026年7月,在全球储能市场占据统治地位的中资企业——包括宁德时代、比亚迪、华为等——在日本经济产业省(METI)主导的物联网网络安全认证(JC-STAR)中,尚未出现。
与此同时,特斯拉、三星、德国SMA以及日本PowerX等约30家厂商已顺利“通关”。
据日经新闻等称,针对这一现象,某中方储能企业高管愤怒地表示,只有中资公司的申请被驳回了,这是事实上的排除。
JC-STAR的全称,是“基于日本网络安全技术评估要求的标识制度”(Labeling Scheme based on Japan Cyber-Security Technical Assessment Requirements.),由日本经济产业省牵头,其下属的行政机构IPA(the Information-technology Promotion Agency)负责执行,2024年8月公布设计政策,2025年3月正式开放申请。
认证分为STAR-1到STAR-4四个等级,目前仅开放STAR-1级别的申请。不过这些合规标准并非日本本土制定的,而是根据 ETSI EN 303 645 和 NISTIR 8425 等国内外标准制定的。(ETSI 是欧洲的标准化机构,NIST 则是美国的标准化机构。)
如果只是一项自愿性标签,JC-STAR或许不会引起如此大的波澜。
真正的要害在于其强制性约束:日本经济产业省2025年底决定,从2027年度起,接入输电网的太阳能发电和储能设备必须取得JC-STAR认证。
具体而言,高压及超高压项目自2027年4月起、50kW以下低压项目自2027年10月起,并网合同申请时必须配备通过JC-STAR -1认证的控制系统设备。
这意味着,到2027年,没有这张标签,储能设备将彻底被挡在日本电网门外。
中资企业集体“挂零”,症结并不在产品质量或技术水平上。
据报道,JC-STAR的审核项目中有一项关键要求:“申请企业和制造商均需确认,不会因外国法律环境等因素影响产品的网络安全”。
日本国内也有声音指出,头部企业进度较慢,部分原因可能在于合规流程推进本身的时间成本。
TIMEWELL公司的濱本 隆太提到,“被驳回”与“尚未确认获得认证”之间仍存在微妙差异。
JC-STAR-1采用自我声明流程,企业提交申请材料和检查清单即可。截至目前,公开记录显示的是,四家中资公司“未确认以自有品牌获得认证”,而非IPA明确拒绝其申请的书面证据。
日本经济产业省网络安全课的负责人,接受日经新闻采访时表示,“将根据申请者提交的信息,政府掌握的信息等进行综合判断”,并未明说是否驳回了个别企业的申请。
事实上,JC-STAR的评估对象并非电池电芯或电池包本体,而是“通过IP网络通信进行控制的PCS、EMS等设备”。这一技术界定为中资企业留下了合规的缓冲地带。
因此,濱本 隆太认为,中国产品还存在着通过日本OEM品牌间接合规的路径。据公开信息,华为储能电池(如LUNA2000)在日本市场以XSOL、DMM、京瓷等日本品牌销售。如果这些日本品牌获得了JC-STAR认证,产品实质上也满足了合规要求。
JC-STAR并非孤例。从华盛顿到布鲁塞尔再到东京,发达经济体正在不约而同地为储能、逆变器这类“能联网、可远程控、连着电网”的核心设备,设置以安全为名的准入门槛。
美国联邦通信委员会正在起草进口禁令,欧盟则从2025年5月起停止用公共资金支持采用中国逆变器的项目。
而日本市场的特殊性在于,其储能需求恰恰高度依赖中国供给。
据国际能源署公开数据,2025年,中国本土电池产量占据全球总产量80%以上。日本想要推进可再生能源转型,这条产业链绕不开中国厂商。
这正是问题的核心矛盾所在——日本既想要中国高性价比的储能产能,又想防着中方公司,这种“既要又要”的拧巴心态,才是JC-STAR争议的深层根源。
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