罚没7445万元！年内支付业最大罚单来了

记者丨张欣,边万莉

编辑丨杨希,曾芳

视频丨王学权

短短一个月左右，第三方支付行业集中开出三张三千万元级重磅罚单，年内单笔处罚金额纪录完成两轮更新。

7月初，上海瀚银信息技术有限公司罚没总额7444.99万元罚单落地，金额一举超越6月初易票联支付4834.90万元，成为年内支付领域单笔最高处罚纪录。

密集大额处罚背后，央行穿透式、全流程、机构与责任人同步追责的监管逻辑全面落地，第三方支付行业存量洗牌节奏显著加快。

一月三张千万罚单，年内单笔处罚纪录两度刷新

央行上海市分行7月3日公示行政处罚信息显示，上海瀚银信息技术有限公司因违反清算管理、商户管理两项核心监管规定，被没收违法所得6591.99万元，另处罚款853万元，罚没合计7444.99万元，刷新2026年支付机构单笔处罚纪录。同时，直接责任人施某锋因对清算违规行为负有责任，被处以34万元个人罚款，监管部门严格落实双罚机制。

年内行业最高罚单纪录此前已完成一轮更新：

2026年1月21日，‌开联通支付服务有限公司‌因7项违法违规行为，被中国人民银行北京市分行处以‌罚没合计3843.49万元‌的行政处罚。‌‌一度成为年内支付行业单笔处罚天花板。

6月4日，中国人民银行广东省分行公布的行政处罚决定信息公示表显示，易票联支付有限公司因违反支付结算、金融科技、反洗钱管理有关规定，被给予警告、通报批评，没收违法所得1005.16万元，合计处罚款3829.74万元，罚没款合计4834.90万元。

此外，苏某安因对易票联支付有限公司违反支付结算、反洗钱管理有关规定负有责任，被给予警告、通报批评，处罚款37.5万元。易票联支付有限公司技术运维部陈某因对易票联支付有限公司违反金融科技管理有关规定负有责任，处罚款2万元。

6月26日，央行上海市分行对老牌持牌机构汇潮支付公示处罚决定，该机构涉及四项合规问题：违反清算管理、账户管理、商户管理规定，且未如实向监管提供执法检查材料，合计被罚没3422.16万元，创下企业成立以来最高处罚纪录，但金额未突破易票联支付，位列上半年行业单笔第三大罚单，对应责任人杨某春被警告并罚款47万元。

据21世纪经济报道记者不完全统计，2026年以来已有20多家支付机构收到监管罚单，处罚金额跨度从数十万元至近八千万元，千万级重罚已成行业常态。短短一个月左右，易票联、汇潮支付、瀚银科技三家机构先后领到三千万元级别罚单；其中易票联、瀚银两笔罚单先后突破年度原有纪录，罚没金额大幅抬升，直观体现监管惩戒力度持续加码。

值得注意的是，本轮被罚机构均为经营十余年的老牌区域性持牌支付机构，普遍存在长期合规短板、多次违规被罚、牌照续展受阻等共性问题。

例如，易票联支付作为国内早期收单机构，十年间四次领到监管罚单：2017年因银行卡收单违规被罚533.84万元，2019年、2023年接连收到处罚文书，本次一次性触碰支付结算、金融科技、反洗钱三大合规红线。监管核查实现从前置商户准入、中台系统运维到后端资金风控全流程穿透，不再局限于单一业务单点处罚。

穿透式核查+双罚制常态化，加速行业出清

2026年年初，央行召开的2026年支付结算工作会议要求，严格实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管，充分发挥行政、自律互补作用，塑造合规致远的行业健康生态，为全年支付行业严监管定下基调。

结合本轮密集大额罚单，监管转型特征愈发清晰。王蓬博对记者表示，常态化的穿透式监管有利于进一步净化市场环境，推动行业健康发展。在预付卡基本出清后，今年监管重点就是传统银行卡收单领域的不合规机构。本次多家收单机构收到大额罚单也印证了这一判断，预计后续该领域的合规监管力度还会持续加强。

王蓬博同时表示，不同于过往罚单单一聚焦的情况，当前处罚同步覆盖支付结算、金融科技、反洗钱三大合规红线，说明监管核查不再单点抽查，而是穿透业务全流程，从前端商户准入、中台系统运维到后端资金风控全维度排查问题。

他进一步指出，从金额上来看，罚款体量远超非法获利，这说明监管逻辑已经改变，就是要彻底剥夺违规获利空间、抬高违规成本，杜绝机构依靠违规业务赚取超额收益、再通过缴纳小额罚款抵消违规成本的侥幸心理，合规就是支付机构的第一生命线。

“高频重罚，意在倒逼行业摒弃野蛮扩张，把合规成本纳入常态化经营，加速淘汰粗放经营模式，推动行业回归支付本源、夯实风控底座。”支付产业网创始人刘刚指出，一方面，存量市场内卷，部分机构重拓客、轻风控，靠放宽合规换取交易量，风险长期累积。另一方面，央行依托分类评级新规全链条排查，落实机构与责任人双罚制，处罚额度显著抬升。

一系列典型处罚案例，清晰勾勒出当前行业合规优胜劣汰、违规加速出清的新格局。

年底即将迎来牌照续展的易票联支付，在关键节点遭遇年内最大罚单，牌照存续前景存疑，印证了监管无差别合规原则，老牌机构不再享有资历豁免。

开联通支付则成为年度风险出清典型，在年初被罚3843.49万元后，因整改不力、合规缺陷严重，续展申请未获受理，牌照于5月正式注销，成为首批获牌机构中合规退市标杆，证明大额罚单直接挂钩机构市场存续资格。

王蓬博认为，支付行业规模扩张时代已然结束，合规稳健、高质量发展成为核心主线。未来行业竞争将从低价费率战、规模扩张战，转向场景深耕、技术赋能与合规风控的综合比拼，产业支付、跨境支付、企业资金管理等实体服务赛道，将成为机构转型核心方向，行业正式迈入合规约束下的高质量发展新周期。

SFC

出品丨21财经客户端 21世纪经济报道

编辑丨江佩霞