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2026年7月7日至8日,北约各国领导人在土耳其首都安卡拉举行年度峰会,根据前方透出的消息,这次会议的议程已经被乌克兰局势、中东冲突以及军费分摊这三件大事彻底填满。
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前几年在会场上风头极盛的印太议题和针对中国的讨论,在这一次的峰会上明显退居到次要位置。
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北约因为自身内部乱成一团,已经没有精力像过去那样紧盯中国了,而这正好给中国提供了一个巩固周边、彻底打破包围圈的绝佳战略窗口期。
这次在安卡拉举行的峰会一共只有两天时间,要处理的核心议题有三个,每一个都让参会各国感到头疼。
一是乌克兰防务压力,俄乌谈判虽有进展但领土争议未决,战事仍在继续,美国正在逐步减少投入,欧洲国家被迫成为主要出资方,这让财政状况本就极差的欧洲各国充满矛盾。
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承担这笔长期资金并面对自身武器库被掏空的压力,让各国无法达成共识。
二是中东局势,6月17日美伊在伊斯兰堡签署备忘录形式上停火,但深层冲突未解。
欧洲极度担心美国再次卷入冲突从而把欧洲强行拖进泥潭,彻底消耗掉仅存的经济资源。
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三是现实的军费账单,2025年海牙峰会上美国强迫成员国承诺到2035年将国防开支提高到GDP的5%。
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现在的安卡拉峰会上各国必须展示进度,这个高额目标让多数国家无法完成,少不了激烈的吵架和扯皮。
这三个直接关系到成员国自身利益的危机把两天会期彻底塞满,他们根本没有时间讨论别的事情。
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除了表面的议题,真正让北约面临危机的是内部无法掩盖的深刻裂痕,在援助乌克兰的资金分摊上,分歧表现得最直接。
美国明确表达了要把防务责任和经济包袱彻底转移给欧洲的意愿,这种随时准备抽身离去的态度让欧洲普遍感到恐慌。
过去几十年,欧洲国家习惯了依靠美国的军事保护,认为这是理所当然的,直到现在他们才发现,美国的保护不仅需要付出高昂代价,而且随时可能断供。
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现在很多原本积极的国家态度已发生根本转变,波兰在过去是援助最积极的,但由于常年承担高额防务开支,加上国内难民涌入带来的压力,国内不支持援助的声音已占主流,斯洛伐克等国更是直接明确拒绝承担任何新的援助义务。
根据新华社7月8日的报道,美国政府为了惩罚欧洲盟友的不配合,已正式宣布从德国撤出大约5000名驻军,美国高层甚至公开斥责北约是一些没有实质战斗力的组织。
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这种公开指责和直接撤军的举动,让美欧之间的政治互信降到了冷战结束以来的最低点。
内部吵得不可开交,前几年被美国强行塞进议程的印太议题自然无法再维持高调门,在2022年和2024年的峰会公报里,北约极力配合美国战略将中国定位为系统性挑战。
但到了今天,欧洲国家已清醒认识到,印太是美国的战场,没有任何一个欧洲国家愿意替美国承担对抗中国的风险。
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法国之前就果断阻止了北约在东京设立联络处,德国为了经贸发展也明确拒绝与中国发生正面冲突。
虽然这次韩国总统李在明亲自出席峰会,日本防卫大臣小泉进次郎也率团参加,但背后全是为了各自利益,韩国总统李在明参会真实目的是把韩国生产的坦克和火炮卖给欧洲。
日本则是想拉拢北约来为自己在西太平洋的军事扩张背书,所谓的价值观一致背后全是商业和政治买卖,导致印太议题只剩下了象征性的程序安排,没有任何实质内容。
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看到北约在安卡拉峰会上自顾不暇,我们是不是就可以认为北约从此不再紧盯中国了?答案显然是否定的。
虽然北约在口头上和议程的优先级上对中国的关注度有所下降,但这只是因为他们眼前的财政和地缘危机太严重,导致在物理层面上暂时腾不出手,中国在任何时候都绝不能放松警惕。
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北约秘书长马克·吕特在这次峰会的公开讲话中,依然在炒作所谓的中国与俄罗斯相互捆绑、挑战国际秩序的言论。
土耳其和日本在本次峰会期间达成的防务合作协议,就是他们暗中推进印太军事布局的明确证据,这表明一旦北约解决了眼前的军费分摊和地缘危机,他们随时会把主要军事资源重新对准中国。
因此,北约目前的这种内耗和混乱,对中国来说是一个非常难得的战略窗口期,北约越是内耗,美国想要在亚洲构建亚太版北约的计划就越难成形。
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中国必须牢牢抓住这宝贵的时间,采取更加主动的措施,一方面,中国要继续扎实推进周边外交,与亚洲邻国深化安全互信与经济合作,从根本上彻底挖掉亚太版北约赖以生存的土壤。
另一方面,中国也要加强与欧洲国家的务实经贸往来,激发欧洲国家摆脱美国控制、追求真正战略自主的决心,把欧洲从美国挑起的对抗中争取过来。
北约以后还会不会继续紧盯中国,这并不取决于北约的意愿,而是取决于中国自身的实力发展。
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中国现在要做的,就是利用好这段他们内部争吵不休的时间,把我们自己的国防和经济实力做得更加坚实。
当北约各国在未来的某一天处理完了眼前的各种烂摊子,重新把目光投向东方的时候,他们将会震惊地发现,眼前的中国已经成长为一个更加难以对付的庞然大物。
到那个时候,他们究竟还有没有胆量跨越万里,真正迈出向东看的那一步?
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