“魔法”，变变变！荆州样本，惊艳全国

禹划九州，始有荆州。承载千年楚风楚韵的古城荆州，也曾面临所有历史名城共有的时代之问：如何在守护“青砖黛瓦”的同时，让居民享受现代生活的便利？如何在留住“烟火气”的同时，让城市颜值与治理效能同步跃升？

6月24日，住建部在浙江温州召开全国市容精细化管理推进会，荆州市城管执法委作为典型代表，受邀现场分享实践经验，为全国市容精细化管理提供了可复制、可推广的“荆州样本”。

近日，省住建厅再次发文点赞荆州经验。部、省两级住建部门为何齐齐将目光投向荆州？答案，正藏在“一针一线”的“绣花功夫”里。

从城市“边角料”的巧施“魔法”，到历史老街的“针灸式”更新，再到“共治共享”的机制探索——一幅“大美荆州”的精细治理新画卷，正沿着古城墙根，徐徐铺展。

“绣美”小微空间

“边角料”里长出“金角银边”

傍晚时分，荆沙大道温德姆酒店旁的南国花园里，社区音乐会刚刚开场。草坪上，年轻人席地而坐，孩子们追逐嬉闹。附近居民张斌拖着露营车，一家老小齐上阵。“以前这里是荒地，杂草丛生，没人愿意靠近。现在不来打卡都觉得亏了。”他笑着感叹。

张斌脚下的这片土地，曾是城市开发遗留下的“伤疤”。而在荆州，这样的“伤疤”还有不少——闲置地块、桥下空间、违建遗留，散落各处，一度成为城市治理的“死角”。

面对这些“边角料”，市委市政府没有选择“一围了之”，而是开启了一场“点石成金”的微改造行动。去年初截至目前，中心城区累计拆除违规围挡168处，整治闲置地块367万平方米。在道路边角、小区留白区域，小型游园与休闲绿地如雨后春笋般涌现；在交通节点、老旧小区周边，3万余个停车泊位见缝插针，有效缓解了老城区的停车焦虑。

取舍之间，尽显治理智慧。近年来，中心城区累计激活151处小微公共空间，建设城市绿道181公里，新增绿地150公顷。每一处“金角银边”，都像一块精细的拼图，嵌入了市民的“十五分钟生活圈”。改造过程中，荆州还巧妙地“穿针引线”，将楚简、编钟、凤凰等文化符号融入游园设计。在这里，一草一木皆是风景，一砖一瓦皆有故事，文态与生态和谐共生，市民的日常休憩也成为一场文化漫步。

坚持儿童优先、问需于童，荆州组建“荆小探”儿童友好观察团，收集意见建议300余条，从“一米高度”视角优化公共空间功能。通过对33处公共空间进行适儿化改造，增设特色活动设施110余种，公园儿童活动区域使用率提升3倍以上，助力荆州获评湖北省首批儿童友好城市试点。“绣”好了“面子”，民生的“里子”也实实在在厚了起来。

“绣活”荆风楚韵

老街巷里的“针灸式”焕新

如果说小微空间的改造是“面子”上的绣花，那么历史街巷的更新，则是一次关乎城市灵魂的深层“针灸”。

不同于大拆大建，荆州坚持“修旧如旧，以用促保”。在沙市码头、张居正街、三义街等12条历史街巷，工人们小心翼翼地剔除现代“补丁”，还原青砖黛瓦的本来面目，让时间沉淀的包浆重新“说话”。沙市码头的改造经验，甚至入选了住建部可复制项目清单，成为全国历史文化街区保护的典范。

城市的“绣花”功夫，既要绣出文化颜值，更要绣出生活温度。针对与市民息息相关的背街小巷，荆州发起了一场“针灸式”的微更新，陆续完成背街小巷综合整治，补齐了照明、排水等民生短板，让老巷子里的生活不再“添堵”。更新后的街巷，既是原住民的温馨家园，也成了游客品味荆风楚韵的“沉浸式”剧场，让冰冷陈列的千年文脉，融入日常烟火。

从“边角料”到“金角银边”，从“大拆建”到“微改造”——荆州用一针一线，绣出了这座城市的“双面”：一面是千年楚韵的文化传承，一面是现代治理的民生温度。

“绣好”长效机制

“我被管”变成“我要管”

街巷美了，游客多了，夜市火了，但新问题随之而来——占道经营、油烟噪音、邻里纠纷，一度让管理部门头疼不已。

面对这些“成长的烦恼”，荆州没有简单“一刀切”，而是巧用“共治”之针，将城区32处特色夜市纳入社区治理网络，引导商户成立自治联盟，签订自治公约。从“我被管”到“我要管”，商户们从管理对象变成了治理合伙人。沙市区五一路、大赛巷的烟火气中，昔日占道经营的“顽疾”迎刃而解，市民游客多了一份从容。

“双向奔赴”的共治模式，背后是治理思维从“管控”向“服务”的深刻转变。荆州深入推进“城市管理进社区”，把服务端口前移。节假日免费开放6万个停车位，推行“721”工作法——70%服务、20%管理、10%执法……这些举措的背后，是人情味与治理效能的有机统一。

在五一路等夜市集中区，公安、城管、街道等多部门建立联动机制，经营纠纷、邻里矛盾能在10分钟内得到快速调处。这种快速响应能力的背后，是市委市政府高位统筹、部门协同发力，也是“绣花功夫”在机制层面的体现——用精细的针脚，缝合各部门之间的职责缝隙。

荆州市城管执法委主要负责人表示：“精细化管理的最终目的是让城市更有温度。”荆州将12345热线、市民随手拍等诉求信息汇聚成治理“晴雨表”，城市管理者得以精准捕捉民需，从源头上化解矛盾。如今，全市城管领域群众诉求总量下降了30%，治理效能与市民幸福感同步提升。

记者手记：传承与创新中的“双面绣”

在传承与创新中，荆州古城的精细化治理，更像一幅精美的“双面绣”——一面绣着千年楚韵的文化传承，一面绣着现代治理的民生温度。

“荆州样本”告诉我们，精细化管理绝非千城一面的标准答案，而是因地制宜的“量体裁衣”。它将“边角料”变成“金角银边”，用“微改造”代替“大拆建”，让“共治共享”取代“单向管控”。一针一线之间，绣出的不仅是道路的洁净、街巷的雅致，更是一座古城面向未来的自信与从容。

这种在“管”与“放”、“拆”与“留”、“古”与“今”之间找到的动态平衡，正是中国城市探索现代化治理最生动、最朴素的实践样本。古城不老，细绣长青。荆州，正用一针一线，绣出千年楚韵的崭新画卷。

（记者：王晓艳、张梦瑶、肖琦 通讯员：向维/编辑：李倩倩/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）