联合早报网消息,伊朗驻华大使法兹里7月4在北京说,伊朗将向通过霍尔木兹海峡的船只收取符合国际标准的“服务费”,而非“过路费”,并将对在困难时期支持伊朗的友好国家给予特殊待遇。
针对外界关注的霍尔木兹海峡收费问题,法兹里说,伊朗不会向通过霍尔木兹海峡的船只征收“过路费”,但作为一个霍尔木兹海峡属于其领海范围的国家,“我们肯定会收取服务费”。
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他说,相关收费将符合国际海洋法,包括保障航行安全、船只导航及环境保护等服务,这类费用“在其他水域或航道也会征收”。
法兹里也说,那些与伊朗友好、特别是在困难时期坚定支持伊朗的国家,“我们一定考虑给予特殊待遇”,但未说明具体措施。他在小组讨论结束后接受媒体采访时进一步说,中国是伊朗的友好国家之一。
综合伊朗官方近期频密的放话和表态来看,伊朗在战后对霍尔木兹海峡收费这件事已经是板上钉钉,除非美西方国家动武解除革命卫队对海峡的控制。
特朗普领导下的美国已经没有动武的打算,其他西方国家更是胆小如鼠,心怕重开战火。
伊朗如果成功对霍尔木兹海峡实施常态化收费,将成为二战后美国建立的国际秩序崩解的标志性事件。
满世界派遣舰机搞“航行自由”的美国竟然对全世界最重要的航道失去“自由”而一筹莫展,让美国全球控制力的衰落肉眼可见。
从这个角度来看,伊朗对霍尔木兹海峡收费,我们本应乐观其成。
然而中国是外贸大国,也是能源进口大国。中国经济的成长得益于美国建立的国际秩序中的自由贸易和自由航行等规则。
现有国际秩序的崩解,在中国的内循环无法独力撑起经济发展大局之前,整体上不利于中国的发展。
伊朗拟对霍尔木兹海峡进行常态化收费,与美国去年开打关税战一样,同属破坏战后自由贸易、自由航行规则的行为,不会被中国所容许。
7月3日,外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上,重申霍尔木兹海峡是“用于国际航行的海峡”,强调尽早恢复海峡“安全、自由通行”符合各方利益。他表示通航问题应“妥善处理”,中方愿与各方“保持沟通”。
郭嘉昆的发言虽然没有直接说反对霍尔木兹海峡收费,但是重申了霍尔木兹海峡是“用于国际航行的海峡”。
这实际上等于否定了霍尔木兹海峡的收费选项,因为 《联合国海洋法公约》 (UNCLOS)关于“过境通行权”的核心制度规定“用于国际航行的海峡”,所有船舶享有“过境通行权”,严禁沿岸国阻碍或单方面设置通行限制。征收通行费即构成实质性阻碍。
伊朗还以霍尔木兹海峡伊朗一侧水道属于伊朗领海作为对海峡通行船只收费的理由,但是《联合国海洋法公约》规定不得仅凭通过领海而对外国船舶征收任何费用。
伊朗声称,要给对伊朗友好国家特殊待遇,但是《联合国海洋法公约》规定,沿岸国虽可制定相关法规,但其执行“不应在形式上或事实上歧视外国船舶”。若收费对不同国籍船舶区别对待,将构成歧视性收费。
公约还规定,海峡沿岸国“不应阻碍过境通行”,并应将其无障碍通行情况公之于众。任何形式的收费都构成对通行权的阻碍。
无论是从中国经济发展的角度,还是从遵守战后国际秩序的角度来看,我方都有必要对伊朗在霍尔木兹海峡收费明确说不。
不要因为伊朗所说的给予中国特殊待遇就放弃对海峡收费的反对立场,因为任何特殊待遇都有可能随时取消。
回看一下伊朗当年签署伊核协议后在经济合同的履约方面是怎样对待中国企业的,就会明白上述道理。
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