中国与东盟贸易前5月增长16.6%，减碳压力下的绿色转型如何破题？

今年前5个月,中国与东盟贸易总值达3.52万亿元,同比增长16.6%。随着自贸协定3.0版红利释放,区域内90%以上税目商品已实现零关税,双方合作正加速迈向绿色、数字、服务贸易新赛道。

贸易体量持续扩大,意味着区域供应链规模同步扩张,减碳压力随之上升。3.0版升级议定书首次将绿色经济纳入制度框架,但如何从政策文本走向产业实践,成为摆在双方面前的现实问题。

在此背景下,2026中国-东盟环境合作周6月25日在海南儋州举行,来自中国与东盟的环境部门官员、国际组织及专家学者,围绕绿色金融、绿色贸易、绿色供应链构建等议题,探讨区域产业链协同减碳与绿色产能合作路径。

△2026中国-东盟环境合作周6月25日在海南儋州举行,来自中国与东盟的环境部门官员、国际组织及专家学者,探讨区域产业链协同减碳与绿色产能合作路径。

绿色金融:从“可选项”到“必选项”

资金缺口是绿色转型面临的首要挑战。据测算,到2030年全球每年需6.3万亿美元气候相关投资,而当前全球每年实际投入的气候资金仅为这一数字的1/12。与会专家指出,公共资金远不能满足需求,需要撬动社会资本参与。

世界自然基金会(WWF)北京代表处高级经理杜红霞介绍了一种模式——将当地零散的生态项目整合打包,形成具备投资价值的资产组合,再用“少量公益资金撬动大量商业资本”的方式解决资金难题。以越南湄公河三角洲为例,项目初期仅投入35万欧元启动资金,吸引了后续3500万欧元投资,帮助当地推广虾稻共养,虾产量提高近4倍,农民收入增加3.5倍。

但社会资本往往犹豫观望,原因之一是“游戏规则”尚不清晰——绿色标准不统一、环境风险评估方法不成熟,银行不知道该信谁、怎么投。

中国银行(香港)发展规划部高级策略规划师江映林认为,金融业需要扮演“桥梁”角色:统一标准、评估风险、传导能力。中银香港已推出覆盖内地、香港及东南亚不同客群的绿色分类标准,尝试为市场提供参照。

纸上规则有了,但落地实践并非一蹴而就。国际金融公司绿色商业银行联盟秘书长卡洛斯· 塞拉诺则坦言,很多银行仍不清楚怎么把气候风险算进贷款账本里。亚洲绿色金融正从"搭框架"走向"真实践",这一步并不容易。

△活动发起中国-东盟绿色金融最佳实践案例征集。

绿色价值链:从政策文本到市场实践

绿色经济被写进中国-东盟自贸区3.0版后,正在加速从政策向产业传导。

海南省发展和改革委员会二级主任科员陈佐红介绍,全省清洁能源装机占比已达87.1%,非化石能源装机占比62.1%,同时完成了罗非鱼、芒果、天然橡胶等特色产品的碳足迹核算标准,让出口产品有了可量化的"绿色身份证"。

老挝农业与环境部生态与生物技术研究院环境质量分析中心主任西提德·农塔赛以中老铁路为例,这条全长1000多公里的铁路全线采用电气化运行,相比公路运输,每吨货物运输的碳排放可降低约70%。铁路通车后,老挝的农产品、矿石等大宗货物有了更高效环保的出口通道,沿线的万象、琅勃拉邦等站点周边也逐步引入绿色物流园区,减少传统柴油货车短驳带来的污染。西提德认为,中老铁路证明,基础设施可以在带动贸易的同时算好"碳账"。

泰国自然资源与环境部环境专业高级专员普里普特·胡瓦南达则带来另一个信号:泰国已建立法律框架推动气候行动,目标2050年实现净零排放。6月10日,泰国批准将3.0版升级议定书提交立法机构,为协定生效再迈一步。

企业层面的探索也在推进。中国-东盟环境保护合作中心副研究员施川分享了广西防城港一个冷链园区的做法——屋顶铺光伏,一年省下500万度电;用二氧化碳制冷替代传统液氨,既减排又降险。

棕榈油生产国委员会秘书长伊扎娜·萨利赫则提供了一个绿色样本:棕榈油供应全球近四成植物油,马来西亚和印尼已分别实施强制性可持续认证,证明一条产业链可以既高效又环保。

△2026中国-东盟环境合作周现场。

让人和社区成为主角

在绿色转型中,人和社区的需求不可忽视。

东帝汶旅游与环境部国家气候变化局适应处处长泽莉亚·玛丽亚·安妮塔表示,气候变化正严重冲击当地本已脆弱的基础设施。她介绍,东帝汶一些社区因缺少桥梁,每逢雨季孩子便无法渡河上学。基础设施的薄弱,直接制约了农业生产和能源供应。她表示,东帝汶作为一个新兴国家,希望在可持续农业和可再生能源领域得到中国更多支持,“有了稳定的能源和农业技术,我们才能一步步把路修好,让孩子不再因一场雨就耽误上课。”泽莉亚说。

面对气候冲击,海南北港岛找到了一条兼顾保护生态和发展社区的路径。这个传统渔村曾因过度捕捞导致资源枯竭、收入下滑。当地让渔民从捕捞者变成资源的共同管理者,社区自主划定季节性禁渔区,同时发展生态旅游。几年下来,近海资源逐步恢复,收入来源也从单一捕鱼拓展到旅游和管护。野生生物保护学会北京代表处首席代表康蔼黎认为,生态保护应以社区为主角,从决策到执行,社区说了算,事情才推得动。

但要让社区真正参与进来,首先得确保每个人的声音都被听见。乐施会(香港)北京办事处高级项目官员宋扬提了一个容易被忽略的细节:在干旱社区,问男性缺水问题,他们往往说不上来——因为取水是女性的活。如果不跟女性聊,可能根本不知道干旱对家庭的影响有多大。同样,在社区调研中,老人、残障群体各有各的需求,必须尽可能收集不同群体的意见。

听得见声音,也需看得清风险。广东南方碳捕集与封存产业中心运营总监王莉介绍了一个实用工具:气候风险地图。把灾害频次、人口分布、基础设施等信息叠加在一张图上,哪个社区最危险、谁最脆弱、资源该优先投到哪里,一目了然。不光专家看得懂,社区里的人也能看明白自己该往哪个方向努力。王莉说,让数据变成社区能用的工具,比建一个复杂模型更重要。

从社区实践到工具开发,从个案探索到机制建设——东盟各国讨论的,正是如何把一线的经验转化为可推广的方法。

联合国开发计划署驻华代表处项目主任刘世俊在总结中梳理了中国低碳转型的路径:早期靠单个项目试点摸路子,后来逐步建立起覆盖国家、行业、地方的政策体系;早期靠行政命令推动,后来引入碳市场、绿色金融等机制,让市场开始起作用;早期做一个节能灯、一个光伏电站的技术示范,后来带动了整个产业的系统升级。他说,回头看这几十年,最大的变化不是技术本身,而是全社会对绿色发展的认知在变——从“要我减碳”到“我要减碳”,从政府主导到多方参与。

“无论哪个层面的合作,最终都要落到社区和人身上。”刘世俊强调,政策要有人执行,技术要有人使用,绿色转型的成果也要让人真正感受到。有社区的参与和人的改变,蓝图才能真正落地。