“短缺不只燃料”：乌克兰打击俄罗斯炼厂，三分之二地区告急

乌克兰的导弹和无人机近期持续打击俄罗斯关键能源基础设施，使这场战争不再只是大多数俄罗斯人尚可忽视的麻烦，而是迅速演变成一场迫在眉睫、且不断加剧的燃料危机。

过去4年里，俄罗斯总统普京在很大程度上设法让国内民众免受乌克兰战争经济后果的直接冲击。但如今，这种局面正在改变。俄罗斯83个地区中，已有三分之二报告燃料供应出现问题。这不仅立刻给数百万人生活带来不便，也直接威胁到许多企业的正常经营。

局势在克里米亚尤为严峻。当地政府已宣布进入紧急状态，并禁止一切燃料销售。旅游业原本是这片半岛在正常年份中的经济支柱，如今已陷入崩溃。普京上周承认问题存在，召集高级官员前往莫斯科商讨应对方案。

在公开场合，他仍试图淡化危机。他对俄罗斯国家媒体表示：“当然，这些针对我们基础设施设施的打击制造了问题，这很明显。”但他坚持称，燃料“存在一定短缺”并“不算严重”。随后，他很快转而宣称，俄罗斯的打击给乌克兰造成的损害要大得多。从硬数据看，损失规模正在被掩盖。俄罗斯已将国内燃料价格列入不再公开发布的经济数据范围。

不过，许多俄罗斯人正亲身感受到问题的严重程度。社交媒体上大量流传的视频显示，司机在加油站为争抢汽油互相殴打，甚至有人开着卡车冲撞排队等候加油的车辆。事态发展到这一步，以至于这个曾被已故美国参议员约翰·麦凯恩讥讽为“伪装成国家的加油站”的国家，如今连“加油站”都快算不上了。路透社周三报道称，印度这个俄罗斯原油最大的海外买家，如今将把部分炼制后的成品油出口回俄罗斯。

之所以需要这些进口，是因为据一些俄罗斯社交媒体账号称，乌克兰有意瞄准了俄罗斯自身无法修复或替换的炼油装置，例如催化裂化装置，这意味着燃料短缺短期内看不到结束迹象。催化裂化装置的作用，是尽可能提高原油中可商业利用馏分油的产出。

卡内基国际和平研究院分析师谢尔盖·瓦库连科在一份研究简报中写道：“俄罗斯当前可用汽油的数量，取决于乌克兰无人机与俄罗斯维修队之间的竞赛。如果乌克兰能够维持当前的攻击频率，而且每次攻击造成的破坏继续扩大，那么优势就会转向基辅。我们现在看到的正是这种情况。”

对克里姆林宫来说，唯一稍可安慰的是，俄罗斯目前仍有充足柴油储备。柴油对卡车运输和农业机械都至关重要。不过，官员在周末会议后表示，政府今年夏季晚些时候仍可能禁止柴油出口，以确保收获季期间的供应。俄罗斯此前已禁止航空燃油和汽油出口。

即便有燃料可买，价格上涨也是另一个问题。燃料价格通常会对整体通胀产生较大影响。俄罗斯央行在周三公布的最近一次政策会议纪要中警告称，近期燃料价格飙升，比以往更可能对通胀产生持久影响。

政府与主要石油公司之间现有的限价协议，或许有助于压低官方价格，但各种零星迹象显示，非官方渠道的燃料销售正在增加，而且加价幅度很高，企业最终只能将这部分成本转嫁给消费者。俄罗斯央行表示，这一趋势“带来了额外的通胀风险”。

这些因素也是俄罗斯央行6月仅将关键利率下调0.25个百分点至14.25%的重要原因之一。当时，商界人士和政府内部许多人都在呼吁更大幅度降息。过去4年里，俄罗斯央行行长埃莉维拉·纳比乌琳娜因其谨慎立场树敌不少。为防止经济过热，她一度不得不将利率提高到23%。如今，总体通胀已回落至约5%，许多人指责她不必要地拖延降息。

俄罗斯最大零售银行俄罗斯联邦储蓄银行首席执行官格尔曼·格列夫周二在股东大会上表示，经济降温已经足够，央行需要更快降息。周三，两人在莫斯科一场会议的小组讨论中就此发生交锋。纳比乌琳娜表示，她“坚决反对”更快降息，称在本国进行这样的“试验”将导致通胀急剧上升，甚至引发滞胀。

显然并未被说服的格列夫回应道：“那就走着看吧。”这句话引来现场一阵笑声。这场交锋之所以引人注目，是因为格列夫多年来曾是纳比乌琳娜在经济部时期的上司，而两人也一直被视为政府内部较为强硬派人物的制衡力量。

不过，在一个关键问题上，格列夫和纳比乌琳娜立场一致。两人都足够大胆，直接将战争与俄罗斯民众如今面临的经济困境联系起来。格列夫周二说：“我想，我们所有人担心的都是同一件事。我不认为这个国家还有谁比尽快结束敌对行动更关心别的事情。这是显而易见的。”

据报道，纳比乌琳娜在俄乌战争数周内，曾因对此深感疑虑而提出辞职，但遭到普京拒绝。此后，出于一名央行官员的谨慎，她一直主要警告说，预算状况——以及支出与税收收入之间不断扩大的缺口——有进一步推高通胀的风险。但过去一年里，随着俄罗斯储备不断消耗，并越来越依赖借贷为战争融资，她发出这一警告的语气也愈发急迫。

德国国际与安全事务研究所分析师雅尼斯·克卢格指出，在2026年上半年大幅增加后，军事和保密支出如今已占俄罗斯政府总支出的近一半。国家福利基金中原本用于缓冲油价波动对经济冲击的流动资产，已从2022年初约占国内生产总值的7%，降至今年4月的1.7%。换句话说，短缺的不只是普京的燃料供应。