中国让美国马上还钱，190多国代表在场，联合国容不下“老赖”

你敢信吗？全球第一大经济体，居然成了联合国头号“老赖”，欠了一屁股债愣是拖着不还，把联合国逼到快揭不开锅的地步。这次中国代表直接当着190多国的面把话挑明，让美国马上还钱，半点儿面子都不留。联合国这栋全球大家庭的房子，本来就是大家凑钱办了事，凭什么你占着位置还不缴该出的份子钱？

当地时间6月30日下午，第80届联大第五委员会第二期续会收尾，中国常驻联合国副代表孙磊大使直接点名美国。这个第五委员会说白了就是联合国的“总账房”，专门管行政和预算，说白了就是管钱的地方。管钱的地方开会，不讲虚头巴脑的情怀，只看数字和规则，这两年的数字，属实有点难看。

联合国秘书长古特雷斯早就给所有会员国写过信，话放得特别重，差不多就是“再没钱就要财政崩溃了”。这可不是什么外交辞令客气一下，更像是公司财务在大群里艾特所有人喊，再不缴钱办公室都要停水电了。到2025年年底，联合国未缴会费一共达到15.6亿美元，比2024年年底翻了不止一倍。

没进账就只能勒紧裤腰带过日子，先是缩预算，再是砍编制，拿出来的数字看着都刺眼。2026年度经常性预算总额大概34.5亿美元，整体资源削减幅度达到15%，人员编制直接减少了接近19%。还有更狠的预算提案直接降到32.38亿美元，比2025年核定预算下降15.1%，创近年新低。

这种削减哪里是省钱，分明就是紧急止血。联合国这台全球治理的机器，靠着裁员维持运转的时候，受影响的可不是哪个部门的面子，是遍布全球的维和、救援、发展项目，不管是效率还是覆盖范围都会打折扣。更糟的是，现在流动性危机已经不是预警了，是正在发生的事。一些评估认为联合国可能在2026年7月前耗尽运营资金。

翻译成大白话就是，账上的现金快没了，员工工资、办公租金、维和部队的后勤补给都要卡壳。一个国际组织卡了现金流，后果太现实，会照样开，决议照样发，可真正落地执行的项目全都要缩水。最后吃亏的从来不是欠费的大国，是那些靠着联合国救济和项目活下去的弱势地区。

要说这里面谁欠的钱最多？答案不用猜，就是美国。孙磊大使在闭幕式上直接把矛头对准美国，说的话完全站得住脚：最大的会费摊款国，长期大额拖欠，就是联合国现在流动性危机的根本原因。这话不是凭空指责，每一句都写在明明白白的账本上。

截至2026年2月初，美国累计拖欠联合国各类费用约46亿美元，常规预算、维和行动、联合国内部法庭啥的全都有欠账。拆开看更扎心，常规预算就欠了约21.9亿美元，占了联合国所有未缴常规预算总额的95%以上。也就是说联合国日常运转的欠账，几乎全都是美国一个人欠下的。

美国2025年该分摊的约8.27亿美元常规预算没交，2026年该分摊的约7.67亿美元也一点没动。除此之外，维和行动费用还欠着约24亿美元，联合国内部司法系统也拖欠约4360万美元。这还只是联合国总部的账，美国在其他联合国下属机构也留着烂尾巴，拖欠联合国教科文组织超过6亿美元会费，退出世卫组织时还欠着2024至2025双年度约2.78亿美元会费。

要知道2025年美国承担联合国经常预算的22%，额度约8.204亿美元。作为全球最大经济体之一，摊款比例最高本来没问题，毕竟经济体量摆在这里。可问题是摊得多欠得也最多，硬生生把自己做成了联合国实打实的最大欠费户。有人说美国不是也交过吗？2026年2月，顶着四十多亿美元的欠款，美国才缴纳了约1.6亿美元。

这操作懂的都懂，就好比你欠了几十万房贷，突然转进去一千块，对外就能说我一直在还钱啊，可实际上根本解决不了任何缺口，就是走个过场摆样子。美国为啥非要这么干呢？真的是没钱吗？显然不是，从公开信息看，2025年特朗普上任之后，美国几乎就停缴会费了。2026年1月8日，联合国秘书长发言人迪雅里克都证实，美国去年一整年都没缴会费。

美国常驻联合国代表之前放过话，说会在几周内支付部分款项，可具体金额和时间全都说不准，联合国也只能干等着，半点儿准信都拿不到。美国最常拿出来说的理由就是联合国浪费钱，需要改革，这套说辞听着都耳熟。先骂一顿效率低，再拖着不交钱，把缴费当成要挟的筹码，逼联合国按照自己的意思改。

改革当然可以坐下来慢慢谈，但会费是每个会员国的义务啊，又不是你用着满意才续费的会员。把义务当成谈判筹码，短期看着好像是自己占了便宜，长期就是在一点点掏空多边机制的信用。今天你用欠费逼别人改规则，明天别的国家也学你这么干，联合国迟早变成谁掏钱谁说了算，不掏钱也能拖着所有人一起倒霉，这种玩法的破坏性，比欠的那46亿美元还难修补。

有人可能会问，联合国就没法规治这种老赖吗？其实宪章里是有规定的，《联合国宪章》第十九条写得很明白，会员国拖欠的会费如果超过前两年应缴总额，就会失去联大的投票权。听着威慑力挺足，实际操作起来有不少缓冲空间。只要欠款没跨过那条线，投票权就还在，这个条款本来是给真正遇到困难的国家留余地的。

可碰到美国这种明明有能力就是不缴的国家，这个缓冲空间就成了供他钻的空子。迪雅里克也说过，美国如果继续拖欠，可能在某个时候失去投票权，重点就在“某个时候”这四个字。制度能提醒，但是速度跟不上，制度能威慑，但是戳不到痛点。

这就是中国这次公开催债的背景，中国可不是联合国里看热闹的路人。按公开的分摊比例，中国是联合国第二大会费分摊国，占比差不多20%，也是第二大维和摊款国，占比大概23.8%，还是重要的出兵国。最重要的是，中国这么多年一直都是按时足额缴纳会费，一个按时交钱的“大股东”，公开点名最大的欠费方，太正常了，其实也是在维护多边规则，保护所有会员国的利益。

孙磊大使的发言也不是只指责，还给了明确的方向，强调最大摊款国拖欠就是根本原因，同时敦促有关国家足额、无条件缴纳会费摊款。这次会场里各方经过两个月艰难磋商，才就2026至2027年度约51亿美元的维和预算达成一致。中方明确支持为维和行动提供必要资源，还推动讨论调整贷项结余返还机制，希望缓解秘书处的流动性压力。

说白了中国这是两手都在做，一手把欠费这个病根直接点出来摆到台面上，另一手想办法帮联合国稳住，别直接当场停摆。这事说到这儿，其实已经不只是钱的问题，是多边秩序的公平问题。联合国预算砍了15%，人员削了近两成，真正受影响的是维和现场、救援链条、那些需要帮助的发展项目。

欠费的大国照样在会议厅里投票发言，啥权利都不耽误，受苦最重的反而是最需要联合国帮助的地区，这换谁看了都觉得不公平。不公平就得有人站出来把这笔账摊开说清楚。联合国缺钱不怕大家讨论，就怕这么一直拖着耗着。

中国这次当着190多国的面点名催缴，表面看着是讨债，实际上是把多边规则的底线重新摆出来给所有人看。美国欠的不只是钱，更是一个大国该有的信用和责任。这笔账单早晚都要结清，拖得越久，联合国越难运转，全球治理的底子也就越松。

参考资料：中国网 中方：美国长期、大额拖欠会费摊款，是导致联合国流动性危机的根本原因，敦促有关国家足额、无条件缴纳会费摊款