盐城“三龙”汇海记

在今天的盐城市滨海县扁担港，有一处世间罕见的水利奇观——85年前修筑的宋公堤，如苍龙伏波、静卧海岸；74年前开挖的苏北灌溉总渠，似碧龙蜿蜒、奔涌入海；28年前动工的淮河入海水道，若黄龙腾跃、气势如虹。三座不同时代的水利工程在此汇聚，当地群众形象地称之为“三龙汇大海”。这是河与海的深情相拥，也是历史与现实的隔空对话。黄河夺淮数百年间，淮河失去独立入海通道，水旱灾害频发。如今，一河碧水从扁担港安澜入海，滋养两岸万顷良田。

“善治国者必先治水”。从大禹治水的上古传说开始，治水兴水便与国运兴衰紧密相连。一部中华文明发展史就是一部治水史。站在“三龙”汇海处，人们不禁会问：

是怎样一种信念，让身处烽火的政权决定筑起捍海大堤？

是怎样一种力量，让百业待举的大国毅然凿出人工天河？

是怎样一种执着，让一代代人接续书写兴水利民的壮阔篇章？

在中国共产党成立105周年之际

回望盐阜大地的一场场治水接力

那一以贯之的为民情怀

在时光冲刷中愈发深入人心

烽火筑堤：民心丰碑镌刻执政初心

仲夏时节，滨海月亮湾海风轻拂，海堤公路蜿蜒向前。路边古亭立柱上，“范公已往宋公继，拜罢先贤拜后贤”十四个大字，提示着每一位驻足者：这里，曾有一段荡气回肠的红色往事。

盐城东临黄海、北枕淮河，独特的地理位置孕育了丰富资源，却也易受海潮之苦。1939年8月，阜宁县东北地区（今滨海县境内）遭遇特大海啸，沿海36镇被淹，1.3万多人遇难。

“当年，我二伯一家7口人，有6个是一夜之间被海潮卷走的。”年过七旬的杨步庚老人自小在滨海长大，至今仍记得父辈讲述的场景。他说，沿海百姓日夜盼着一道坚固海堤，挡住那凶猛的潮水。

次年10月，共产党领导的阜宁县抗日民主政府成立，首任县长宋乃德深入调研、民主决策，将“修堤治海、以安民居”作为头等大事。可1941年5月开工之初，不少百姓心存疑虑，修堤队伍不足千人。

“历朝历代不乏贤吏筑堤御潮，但囿于工程技术，海患终难根治。而国民党修建的‘韩小堤’，层层克扣、质量低劣，海潮一来便溃不成堤，彻底寒了民心。”市委党史办主任张波道出当年百姓的疑虑所在。

为了重聚民心，抗日民主政府发行公债，以盐税作抵筹措经费，不取百姓分毫；党员干部与民工同吃同住同劳动，账目完全公开透明……在宋公堤主题文化展陈馆，一组壁画定格了这些感人场景。

看到共产党真心实意为民造福，沿海群众纷纷加入，修堤队伍迅速增至万人。军民合力奋战78天，一道全长45公里的拦海大堤拔地而起，当年秋天便经受住海潮严峻考验。人们由衷感激，自发将这道海堤与宋代范仲淹修筑的范公堤并称，唤作“宋公堤”，并刻石立碑，永作纪念。

如今，这块宋公纪功碑已经列入新四军纪念馆基本陈列、长期展出。“宋公堤表面上看是一道拦海大堤，实质上是一道凝聚民心的‘抗战长城’。”滨海县新四军研究会会长徐振理说，它让人们真切认识到共产党一心为民，激励着盐阜儿女坚定跟党走、踊跃参军支前，为抗战胜利厚植了民心根基。

战天斗地：人工天河彰显制度伟力

治海保的是人命，治淮保的是生活。当年阜宁县首届参议会通过修堤议案时，宋乃德曾许下诺言：“当先治海再治淮。”短短七个字，成为共产党人的郑重约定。

1950年汛期，淮河流域遭遇历史罕见的特大洪水。百废待兴、百业待举的新中国，毅然作出治理淮河的决定。经反复勘测论证，一条从洪泽湖直通扁担港的入海通道规划成型——这就是全长168公里的苏北灌溉总渠。

在那个缺少重型机械、物资极度匮乏的年代，完成这样的“超级工程”难比登天。1951年11月开工之际，中共苏北区委和苏北行政公署联合发布“苏北治淮总动员令”，号召全苏北党政军民紧张动员起来，组织一切可以组织的力量，保证完成治淮任务。

“当年的工地上人山人海，红色横幅写着‘一定要把淮河修好’的标语。大家都盼着早一天把河挖通，再不受水淹的苦。”阜宁县板湖镇渠东村94岁的郭为楼老人，回忆当年的“挑河”岁月，依然激动万分。

土方开挖是总渠工作量最大的工序。为了抢时间赶进度，有时遇到淤泥难以挖取，党员群众就跳进泥中打堰排水。各支队伍之间，还自发开展劳动竞赛。

“我们懂得了治淮是把千年的水患变为水利，为祖国的经济建设打下雄厚的基础，因此我们有信心、决心完成治淮任务，并提出下面几条向你们作友谊的爱国主义竞赛……”1951年11月21日的《盐阜大众》报，刊登了当时盐城县全体治淮民工向专区各总队民工挑战的消息，今天读来仍令人振奋。

经过一冬一春艰苦奋战，1952年5月，苏北灌溉总渠竣工，淮河上游洪水有了出路，沿岸农田得到灌溉，千年“水患”变为“水利”。这是党领导人民创造的水利奇迹，也是“集中力量办大事”制度优势的生动体现。

竣工当年，应邀来中国参加“五一”节观礼的世界工联和各国工会代表参观淮河下游，目睹灌溉总渠的壮阔后感慨不已：“我们将永远不会忘记这个把自然的灾害改造成为人民的福利的伟大奇迹。”

科技兴水：世纪工程赓续为民情怀

淮水悠悠，时代向前。进入新时期，党领导的治淮事业翻开崭新篇章。

受当年经济技术条件所限，苏北灌溉总渠未能从根本上解决淮河洪水入海难题。2006年，淮河入海水道建成，结束了淮河800多年无独立排水入海通道的历史，洪泽湖防洪标准达到100年一遇。

2022年，淮河入海水道二期工程开工建设，进一步扩大淮河下游洪水出路，并为航运创造有利条件。如今的施工现场，早已不见当年人拉肩扛的景象，数字化技术让各项任务稳步推进。

“从‘人海战术’到 ‘科技治水’，变化的是施工方式，不变的是为民底色。”市水利工程建设管理中心的王旭鸣介绍，工程建设中，土地征收、房屋搬迁坚持“群众利益最大化”，沿线群众得到妥善安置。

在新发展理念引领下，治水理念不断升级。水道沿线规划了生态廊道、休闲景观等，发展现代渔业、湿地旅游和生态农业。“十四五”以来，盐城水利建设投入超过120亿元，各项工程与自然生态和谐共生，串起了国际湿地、沿海绿城、江淮门户的城市名片。

红色水利遗产的保护与利用也在持续推进。宋公堤遗址旁，宋公堤主题文化展陈馆、陈振东烈士事迹陈列馆等相继建成，“串场河学习社”“支部建在工地上”等品牌活动持续开展，红色治水故事正走进更多人的心中。

2023年，水利部公布“人民治水·百年功绩”治水工程项目名单，宋公堤、苏北灌溉总渠、淮河入海水道悉数入选，成为党领导人民兴水治水的生动见证。

“三项工程在扁担港‘同框’，看似是跨越时空的巧合，实则是初心如磐的必然。”市水利局局长周岚表示，无论哪一个年代，我们党都把治水作为安民兴邦的大事要事来抓。时代条件各不相同，为民情怀一脉相承。

山河壮阔

映照着中国式现代化的万千气象

站在“十五五”新起点

盐城市委提出坚定不移

“向海图强、向绿而兴、向新转型”

一道道流淌着红色血脉的水道正奔涌向前

在黄海之滨

续写治水兴邦、兴水利民的时代新篇

来源 登赢观察