北京
货拉拉反垄断合规整改，是首个算法领域反垄断的监管案例，让算法霸权回归价值创造，实现多方互利共赢。
图片来源/新华社
■夏金彪
近日，国家市场监督管理总局公布督导货拉拉落实反垄断合规整改情况，围绕停止利用算法不合理压低货运价格、全面取消强制独家车贴规则、切实降低平台抽成费率、全面保障司机合法权益等四方面作出明确要求。这是算法领域反垄断监管的首个案例，也是深入整治平台“内卷式”竞争的典型标志。
近年来，平台经济快速发展，在提升资源配置效率、降低交易成本、便利群众生活等方面发挥了重要作用。可是，部分平台凭借算法、流量与规则主导权形成垄断优势，对平台经济发展造成了不利影响。网络货运、外卖、网约车等行业问题较为突出。
以网络货运行业为例，平台企业通过算法不合理压低货运价格，迫使司机接受低价订单；强制要求司机张贴带有平台标识的独家车贴，变相限制司机同时使用其他平台；平台抽成费率居高不下，严重侵蚀司机合理收益，催生了行业“内卷式”竞争，拉低服务水平。行业看似交易繁荣，实则生态失衡、市场失序，既阻碍行业长远健康发展，也削弱了平台自身的可持续发展能力。
去年9月，国家市场监督管理总局依据《中华人民共和国反垄断法》公开约谈货拉拉，要求其停止利用算法不合理压低货运价格、利用平台规则实施强制独家车贴等行为，同时开展全面自查整改，依法合规经营，回应各方关切，接受社会监督。
此次国家市场监督管理总局督导货拉拉落实反垄断合规整改，涉及算法定价、独家车贴、抽成比例及劳动者权益等多项核心内容。例如，停止利用算法不合理压低货运价格，推动算法从“黑箱”走向透明化、公平化；全面取消强制独家车贴规则，停止提高抽成、罚款等惩罚措施，同时将向司机退还不合理费用1.2亿元；切实降低平台抽成费率，平台整体抽成费率由整改前约11%降至约9%，每年可减轻司机负担超13亿元。
值得指出的是，国家市场监督管理总局对货拉拉的督导整改，是我国平台经济治理的一个典型案例。它标志着治理模式已经从单纯的“事后处罚”转向“过程督导”与“合规指引”并重、从“针对单一行为”转向“全链条生态重塑”。
传统的反垄断执法往往以处罚为终点，罚款到账即宣告案件完结。而此次整改更加注重事中事后监管和持续性合规建设：从2025年9月的首次约谈，到近期公布整改成果，梯形推进监管措施，整个周期横跨9个月。这种柔性监管方式，既体现执法的力度，也兼顾平台企业正常运营的需要。
从更深层次看，货拉拉反垄断整改对所有平台企业传递了一个明确的治理信号：平台经济的高质量发展，必须建立在合规经营的基础之上。反垄断不仅是对垄断行为的规制，更是对公平竞争秩序的维护；不仅是对消费者利益的保护，更是对平台生态各方参与者的利益平衡。
可以预见，随着平台算法的规范和抽成费率的降低，司机有望获得更加合理的运价和更高的收入，从而激发工作积极性，提升服务质量。随着算法压价、强制独家车贴等不正当竞争行为的消除，网络货运市场将更加注重服务质量、效率和技术创新，而非依靠垄断优势排挤竞争对手。网络货运行业将进入高质量发展阶段，会更加注重合规经营、社会责任和可持续发展。
应该看到，货拉拉反垄断合规整改作为算法领域反垄断监管的首个案例，是我国平台经济治理进入新阶段的重要标志，它不仅纠正了具体的违规行为，更推动了平台治理理念和方式的创新升级。这一案例为网络货运行业乃至整个平台经济领域提供了重要的借鉴和示范，将有力促进平台经济构建互利共赢的生态系统，实现高质量、可持续发展。
我们有理由相信，在监管部门的有力督导和平台企业的积极作为下，我国平台经济必将走向更加规范、更加公平、更加健康的发展道路，为经济社会的高质量发展作出更大的贡献。
总 监 制丨杨玉洋车海刚
监 制丨陈 波 王 彧
主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋 帅
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