云南
初夏时节，在红河州元阳县牛角寨镇新安所村，3129亩梯田里秧苗嫩绿，鸭群悠然穿梭，游鱼欢快嬉戏，一幅 “稻鱼鸭共生” 的生态农耕画卷清晰地铺展开来。
作为哈尼梯田缓冲区的村落，新安所村过去长期面临产业布局分散、群众参与度低、利益联结松散等发展难题。在镇党委的指导下，当地以产业赋能基层治理为突破口，成立 “稻鸭鱼共生” 共建理事会，创新推行 “党组织 + 企业 + 合作社 + 农户” 的梯田鸭代养模式，成功探索出一条生态与经济双赢的发展道路。
为解决治理阵地缺失的问题，村里构建 “1 + N + 1” 组织体系。由村党总支书记担任理事长，吸纳企业代表、乡贤能人组成理事会，下设4个专业服务小组，27个村民小组同步建立对应的共建小组。将田间原有的杂物窝棚改造成 “田棚议事点”，打造成集议事、交流、宣传为一体的基层服务微枢纽。依托这一平台，建立 “田间收集 — 集中议事 — 限时办结 — 公开反馈” 的闭环机制，产业规划、收益分配等重大事项都经过集体商议表决。先后召开6场议事会，确定基地选址、设施建设等核心事项，推动农户从各自为战转向抱团发展。
针对梳理出的技术不足、销路不稳、抗风险能力弱这三大发展堵点，村 “两委” 和理事会通过火塘夜话、院坝座谈等方式，逐户宣讲政策、测算收益，推出 “零投入、零风险、保底价收购” 模式。首批40户农户主动拿出12.6亩土地用于配套基建，累计投工投劳1200余人次，完成100亩梯田田埂围护工程，节省人工成本12万元。当地统筹300万元项目资金，采用 “政府帮一点、村组出一点、能人捐一点、群众凑一点” 的办法，升级改造17个多功能田棚，配套建成27个鱼凼、1500米山地运输轨道。同时与州农业农村局对接，牵头编制的《稻鱼鸭综合种养技术规程》获批全国首个同领域国家农业行业标准。建立 “每月一训” 常态化机制，组织懂本土语言的 “土专家” 用哈尼语、彝语上门开展双语指导，全年累计培训1200余人次，覆盖周边200余户农户。
当地固化 “6 + 2” 刚性分配机制，每只代养鸭8元代养费中，6元直接支付给农户，2元归入村集体。梯田鱼按约定比例分配，红米收益全部归农户所有，分配标准全部写入合作协议，由理事会全程监督。代养费用通过分红大会现场兑现。村集体收益按 “2242” 比例，固定用于党组织运转、干部绩效、公益事业和产业扩产，保障各方参与的积极性。目前，当地已累计出栏3批次梯田鸭，产生代养费11.18万元，带动农户增收8.4万元，合作社增收2.7万元。该模式已推广至全镇8个村，并辐射周边2个村共107户农户，累计接待考察调研13批次586人次，在千年梯田上走出了一条产业兴旺、治理优化、百姓富裕的乡村振兴新路径。
责任编辑：赵进波
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