央媒质疑4400万电车免费路权，公平何时能平？

2026年6月这几天，人民日报、新华社、央视三家央媒接连发布评论，都聚焦在同一个话题上：天天跑在路上的新能源汽车，到底该不该承担养路的费用？

按公安部年初公布的官方数据，截止到2025年年底，全国新能源汽车的保有量已经达到4397万辆，四舍五入算下来就是4400万辆。

4400万辆是什么概念？相当于加拿大全国总人口的体量。

咱们国家的新能源汽车数量，比加拿大全国的人口总数还多。这四千多万辆车里，纯电动汽车占了68.74%，算下来有三千多万辆，是绝对的主力车型。

这么多车天天在城市道路、高速路上跑，和燃油车比起来没什么两样。

一样占着车道，早晚高峰一样堵得走不动，车轮一样碾在柏油路面上，该压出裂纹压出裂纹，该磨损路基磨损路基。可就是这么多车，这么多年跑下来，一分钱对应的养路费用都没交过。

可能有人会说，早就取消养路费了，怎么还提这个老黄历？这话只说对了一半。

2009年国家推行成品油价格和税费改革，确实把原来每年要单独交的公路养路费给取消了，可这笔钱不是凭空没了，是全部平移到了成品油消费税里，直接加在油价当中。

你每加一升汽油，里面就包含了公路养护的费用，开得多就加得多，交的钱也就多，开得少交得少，车停着不开就不用交。按说这套多用多付的规则，运行了十几年一直挺公平。

可这套运行了十几年的规矩，到了新能源汽车这儿就行不通了。电车靠电能驱动，不用加汽油柴油，自然也就不会通过油费承担养路成本。

可公路不认你是烧汽油还是装电池，车轮压上去的重量是实打实的。不光如此，现在的新能源汽车为了装更大的电池、堆更多配置，普遍比同级别燃油车要重不少。

交通领域的专业测算早就有结论，路面的损伤程度和车辆轴重是四次方的关系，简单说就是车重每涨一点，对路面的破坏会成倍往上翻。比如车重增加两成，路面的损坏率就能涨到原来的两倍多。

现在市面上不少热门的中型新能源SUV，整备质量轻轻松松就超过两吨，有些大尺寸的车型甚至能到三吨左右，比不少轻型小货车还沉。

这么重的车天天在马路上跑，对路面的磨损比普通燃油车大得多。

有业内统计数据提到，国内不少城市道路的大修周期，已经从原来的八到十年，缩短到了五到七年，单位公里的养护成本涨了四成还多，这里面新能源车增重带来的影响占了不小的比例。

早些年新能源汽车还没普及的时候，这事没人太较真。毕竟当初扶持新兴产业，给点政策优惠，免掉相关费用，鼓励大家换电车支持环保，都是情理之中的事。

可今时不同往日，2025年新注册的汽车里，新能源车已经占了将近一半，市场渗透率还在年年往上涨。

照这个速度发展下去，再过几年电车的保有量说不定就能追上燃油车。可道路养护的资金，至今还是主要从燃油车的油费里出。

燃油车的数量在慢慢减少，电车的数量在飞速增加，一来一回，养护资金的缺口只会越来越大。

网上两边的车主也吵得不可开交。燃油车主觉得心里憋屈，自己每次加油都在承担养路费用，合着自己出钱养路，路上近一半的车都在免费使用。

天天上下班堵车，堵在自己前面的车有一半没出过养路钱，换谁心里都不会太舒服。

电车车主也有自己的道理，当初买车的时候，国家明明白白有免购置税、免相关费用的政策，就是鼓励大家买新能源，现在车刚买没几年。

就要改口收养路费用，这不相当于当初的政策说变就变？两边各说各的理，谁也说服不了谁。

这次三家央媒接连发声，不是说马上就要给电车开收养路费了，是把这个藏了好几年的问题正式摆到了台面上。

人民日报的评论说得很清楚，“油电同权、同路同费”的诉求是合理的，但这件事的本质，是汽车产业转型速度太快，沿用了十几年的老税费制度跟不上新的市场格局，不是要针对哪一方车主。

同时也明确说了，不会突然新设专门的电车养路费，不会往前追溯补收以前的费用，也不会搞一刀切的政策。

央视的评论则点出了另一个容易被忽略的细节，就是现在的乘用车整体都在变重，其中新能源车是增重的主力。

为了更长的续航、更多的车内配置，车企不断给车加电池、加装备，车重一年比一年高，对道路的压力也越来越大。

这事真正难的地方，从来不是该不该收，而是该怎么收。总不能回到以前的老办法，不管一年开一千公里还是十万公里，统一收一笔固定年费，那样对开得少的家用车主反而不公平。

有人提议按实际行驶里程收，跑多少交多少，听起来合理，可怎么准确统计里程又成了问题。

靠车辆自带的系统上传数据，不少车主担心自己的出行轨迹都被记录，隐私没有保障；靠年检的时候查里程，又容易出现调表作弊的情况。

还有人说把养路费用加到电费里，可在家用充电桩充电和外面公共充电桩充电怎么区分？居民家的电表怎么分出哪部分是给车充的电？

更别说还有营运车辆和家用车的区别，网约车、出租车一年跑十几万公里，和普通家庭一年跑几千公里，要是按同一个标准收，又会制造出新的不公平。

现在相关的部门和业内专家都在研究具体方案，普遍的共识是，肯定不会急着出台政策，更不会一下子大幅增加普通车主的负担。

新能源产业还要继续发展，能源转型的大方向也不会变，不能因为收费的事打击普通人的购车积极性。

但另一方面，公共道路的公平性也不能一直搁置，四千多万辆车长期免费用路，养护成本全压在燃油车主身上，时间长了肯定说不过去。

这件事接下来肯定还会有更多的讨论和征求意见，怎么在扶持产业和公共公平之间找平衡，怎么设计出让大多数人都觉得合理的收费方式，还得一步步来。

毕竟路是所有人一起走的，养护的成本也该由所有使用者共同承担，至于具体怎么个承担法，咱们慢慢等后续的消息就是。