根据相关规定,符合特定条件的献血者在郑州可以免费乘坐公交、地铁,不少献血者近日反映,他们在乘坐郑州地铁时,被要求必须出示“比A4纸还大”的荣誉证书原件和身份证原件,才能免费乘车,而国家卫健委无偿献血小程序内的官方电子证书和省红十字血液中心办理的临时卡均不被视为免费乘车凭证。对此,郑州市交通运输局方面表示,要求出示纸质原件,是为防范临时卡出现造假问题。
为了保障临床用血,国家和地方出台了一系列激励措施,如多省实施“三免”政策,符合条件的献血者,可免费乘坐公共交通工具、游览政府投资主办的公园景区和免交公立医院普通门诊诊察费,非急救同等条件下献血者优先用血等。然而现实中,献血者享受优待遇阻的事件却频频发生。今年以来,就有数起事件引起热议。比如1月,献血2万毫升的吕先生被西安一景区拒绝免票申请;4月,四川自贡又有一名献血者持“博爱卡”享免门诊费被拒。
类似问题反复出现,原因在于优抚政策落地要靠各地各级政府逐一制定细则、规范,具体到钱怎么出、用什么认定、哪些单位执行都要着手制定方案。而“三免”又涉及多部门配合,如卫健或血站认定资格与名单,一线部门牵涉到财政补贴流程与工作人员培训等。西安与自贡案例中,都出现了一线工作人员“未接免票相关通知”“不清楚政策”一类的回复。在协同过程里一旦出现传达偏差或方案失误,优待政策就会成为一纸空谈。
政策从无到有、从有到优不是一蹴而就的,这可以理解,但是基层不能将献血者应得的权益看作可有可无的自由裁量。从郑州地铁角度,临时卡的技术难度与制作成本不高,的确存在有人造假证钻空子、薅羊毛的现实可能性。但是这不能构成抬高优待门槛的借口,因为除此之外,解决办法还有很多,比如在政策统一之后,发放内含芯片、防伪识别标志等技术难度更高的正式卡。而过渡期间,献血者出示经实名身份验证的线上官方电子证书和线下身份证原件,实行这样的交叉验证既简单也准确,虽说工作人员多了一步核验环节,但对献血者的日常出行而言却少了很多麻烦。
一直以来,河南省红十字血液中心都在与郑州市交通部门沟通,希望统一全市乘坐地铁核验标准,但截至目前,相关问题仍未取得实质性进展。核验献血凭证问题,对当地交通部门而言究竟是不好办还是不想办?
献血临时卡需要防伪,优待政策执行的决心也不能掺假。对献血者善意的优待必须得到稳定兑现,这是法定承诺和政策链条上的重要一环,更关系到献血者的信任与公共健康,不能让献血者的一腔热血在一次次碰壁中变凉。
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