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6月15日凌晨,伊朗最高国家安全委员会的一纸声明,直接炸穿了全球舆论场。
谁也没想到,前一天还在喊着要"免费开放霍尔木兹海峡"的特朗普,转头就和伊朗敲定了"伊斯兰堡谅解备忘录",约定6月19日在瑞士日内瓦正式签字。
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更荒诞的是,消息传出时,白宫南草坪正搭着UFC八角笼办特朗普的80岁生日派对,全球观众一边看选手打得头破血流,一边刷着"美伊停火"的新闻。
这场面看着像喜剧,实则藏着中东几十年来最复杂的利益算计。所有人都在问:这份来得太突然的和平,到底是谁赢了?又能撑多久?
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这场外交闪电战打得所有人措手不及,巴基斯坦总理夏巴兹率先在社交媒体官宣了消息,随后特朗普和伊朗官方相继确认。
根据新华社援引伊朗迈赫尔通讯社披露的内容,这份备忘录一共14条,每一条都直击中东局势的核心。
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伊朗拿到的是看得见摸得着的实惠,所有战线立即永久停火,包括打了几个月的黎巴嫩战场;美国30天内全面解除海上封锁,从伊朗周边撤军;霍尔木兹海峡按照伊朗的安排重新开放;暂停石油制裁,解冻240亿美元被冻结资产中的一半,也就是120亿美元必须在60天谈判开始前到账;美国及其盟友还要提交至少3000亿美元的伊朗重建计划。
最关键的是,伊朗的导弹计划和对地区抵抗阵线的支持,明确排除在谈判议程之外。
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美国拿到的东西就显得虚多了,伊朗只是重申了其在《不扩散核武器条约》中的承诺,没有任何实质性销毁浓缩铀的时间表,也没有接受更严格的核查机制。
伊朗外交部副部长加里巴巴迪的一句话道破了天机:"我们取得的成果远大于承诺。"言下之意,伊朗在这份协议里付出的极少,得到的却很多。
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特朗普当然也有自己的算盘,协议宣布后,国际油价应声跳水,纽约轻质原油期货暴跌5.45%,最低触及每桶80.25美元;伦敦布伦特原油跌幅也达到4.37%。
对于正在竞选连任的特朗普来说,油价下跌就是最好的竞选广告,能直接打动美国的普通选民。
他把这场UFC格斗赛命名为"UFCFreedom250",说是庆祝美国建国250周年,实则就是一场精心策划的政治秀,而美伊停火就是他送给选民的生日礼物。
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但就在十几天前,德黑兰的街头完全是另一番氛围,6月13日晚上9点半,革命广场依旧人头攒动,不少民众高举国旗和领袖画像,手里举着反对谈判的标语,有人高喊着打倒美以的口号,他们聚集在这里,只有一个诉求:要求政府不要对美国让步。
这些集会者不是好战分子,他们中的很多人也渴望和平,厌倦了常年的制裁和冲突,但他们更清楚,美国的承诺从来都靠不住。
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过去几十年,美国多次在达成协议后出尔反尔,撕毁承诺,重新施加制裁,一位受访者的话很有代表性:"伊朗社会确实渴望和平,但前提是国家权力不能被牺牲。"在他们看来,如果和平的代价是放弃国家的核心利益,那这样的和平宁愿不要。
这种民间的疑虑并没有因为协议的宣布而消失,直到今天,德黑兰街头依然有不少人对这份协议持保留态度。
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他们担心美国会再次耍花招,在拿到自己想要的东西后,又把承诺抛到脑后。这也是为什么伊朗官方在宣布协议的同时,加里巴巴迪会特意强调,伊朗武装部队"手指一直扣在扳机上"。
这句话既是说给美国听的,也是说给国内的反对者听的——伊朗没有放下武器,随时准备应对任何变数。
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就在这份和平协议即将摆上签字桌的时候,有人先动手掀了桌子。
就在特朗普对外宣布协议"现已完成"的几个小时前,以色列总理内塔尼亚胡下令以军空袭了黎巴嫩首都贝鲁特南郊代希耶地区的真主党目标。
黎巴嫩国家通讯社报道,袭击造成至少3人死亡、6人受伤,以军称打死了黎真主党通信部队指挥官。
同一天早些时候,以军还在黎巴嫩南部打击了70多个真主党军事目标,并对至少30个城镇和村庄发出大规模撤离警告。
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特朗普接到这个消息时,据说"简直不敢相信",他在随后的电话采访中直接爆了粗口,骂内塔尼亚胡"毫无判断力",又在《纽约时报》的采访中补了一刀:"他是个非常难缠的人。"
以色列的愤怒完全可以理解,这份美伊达成的协议,直接包含了"黎巴嫩战线停火"的条款,相当于美国替以色列做了决定,要求它停止和真主党的战斗。
但以色列最关心的两个核心问题,伊朗的核计划和导弹计划,却被完全排除在谈判议程之外。
在以色列看来,这不是什么历史性和平,而是华盛顿为了石油和政绩,强行按着以色列的头接受一份没有任何安全保障的停火安排。
以色列媒体用了"失败"和"糟糕"两个词来形容这份协议,内塔尼亚胡更是明确表示,以色列保留"单独对伊朗采取行动"的权利。
以色列国防部长卡茨也宣布,以军将继续在黎巴嫩南部保持军事存在,不会因为美伊协议而撤军。
这意味着,只要以色列愿意,它随时可以再次发动袭击,把整个中东重新拖入战争。
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6月19日的签字仪式只是第一步,真正的较量还在后面的60天。
根据备忘录的安排,签字之后,双方将进入为期60天的谈判,讨论核问题、全面解除制裁、重建机制、核查监督等一系列棘手问题,而这些问题,才是美伊之间真正的死结。
更麻烦的是,双方对协议的执行顺序已经产生了严重分歧,伊朗明确表示,是否启动60天谈判,取决于美方是否履行结束战事、解除封锁和解冻资产三项承诺。
哪一项卡住了,德黑兰随时可以把桌子掀翻,但美国方面一名高级官员已经对媒体放风:"只有在伊朗履行其承诺后,才会解冻被冻结的资金。"这和伊朗要求的"先解冻一半资金再谈判",完全是两个说法。
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除此之外,还有很多悬而未决的问题,3000亿美元的重建计划,钱从哪里来?美国的盟友们愿意掏这个钱吗?核问题的谈判,伊朗到底愿意做出多大让步?美国从伊朗周边撤军,撤多少?撤到哪里?伊拉克和叙利亚的驻军怎么安排?
每一个问题都是随时可能炸开的雷。
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一边是白宫准备把签字仪式办成一场盛大的外交秀,副总统万斯已经确定出席,特朗普也"有可能"同行;一边是伊朗武装部队的手指还扣在扳机上,军事警戒线没有丝毫放松;一边是以色列战机依然在黎巴嫩上空盘旋,随时准备发动新的袭击,中东这盘棋,牌桌上的人没有一个是傻子。
6月19日的瑞士日内瓦,注定会迎来一场全球瞩目的签字仪式。
当各国代表举起酒杯庆祝和平的时候,没人会忘记十几天前德黑兰街头那些愤怒的面孔,也没人会忽略以色列战机在黎巴嫩上空的轰鸣声。
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这份一夜之间达成的协议,或许能让中东暂时喘口气,但那些深埋在沙漠之下的矛盾,从来都没有真正消失。
60天后,霍尔木兹海峡的油轮能不能继续平稳航行,这片土地会不会再次燃起战火,答案还悬在半空。
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