广东
近年来，“杀熟”一词时常出现。
近日，多地消费者反映称，自己作为多年电信运营商老用户，所使用的套餐资费偏高，而高性价比优惠套餐只向新用户或升档用户开放。
广东一位近20年网龄的中国移动用户，月租159元，包含80GB流量+400分钟通话，而她的朋友39元套餐却有110GB流量+480元话费补贴。她想换成朋友那款，然而打了好几次电话都没搞定。
“来来回回打了好几次电话，就是改不成和我朋友一样的套餐。客服说，我朋友是从8元保号套餐升级所以才有这么大的优惠，而我159元降级是没有各种优惠的。”
这位用户气愤地说：“别人39元就能享受到的性价比，我老用户花159元都不配拥有？老用户在运营商眼里是一直被收割的冤大头？”
▲中国移动向月租8元用户推送的39元套餐含110GB流量
中国移动12年老用户李女士也向记者反映，她的月租79元包含5GB通用流量（超出后为限速免费流量）及90分钟通话。
随着移动互联网的发展，5GB流量早已无法满足日常使用需求，而运营商赠送的限速免费流量，有时网速甚至无法支撑共享单车扫码操作。
她在官方App上想找更有性价比的套餐，结果只看到了比79元更贵的套餐。而在网上，别人几十块钱就能办到上百GB流量的套餐，让她羡慕不已。
▲中国移动App对李女士推荐的升档套餐内容
今年6月，她多次致电客服，希望在不加价的前提下多给一些流量，可相应降低免费通话时长，然而反复沟通无果后，直到她明确表示要携号转网、并向工信部投诉，客服这才松口：79元月租不变，额外增加30GB流量，通话时长也增加了，协议期两年。
中国联通、中国电信
也有类似情况
黑龙江一位中国联通五年用户反映，他原本用的159元套餐含700分钟通话+40GB流量。后来发现有更划算的新套餐，却办不了。
经过多次投诉，最终换成了139元套餐，含220GB流量+1000分钟通话，“这原本是199的套餐，打了7折变成139元。”
▲中国联通159元套餐内容与139元套餐内容对比
苏州一位中国电信用户则表示，她每月245元的套餐用了十年，后来发现别人不到100元的套餐内容比她还好。
“一气之下把宽带拆了，但因为有合约退不掉。多年来客服打电话，都是让升级，让加钱。希望运营商能有公开透明的价格，而不是总靠协议绑定。”
为什么新老用户
权益不对等问题长期存在？
很多用户在接受采访时表示，自己的手机号用了很多年，绑定了各种重要信息，换号成本太高。运营商显然也清楚这一点，所以没有花太多心思去维护老用户。
一些气不过的消费者，最终选择把老号降到最低资费“保号”，再办一个新号来享受优惠套餐。
▲社交平台上对运营商投诉的帖子
据了解，老用户的降档受阻一方面是因为办理套餐时签订的协议未到期，降档可能会被要求支付违约金，而升档则不用；
另一方面，老用户在与客服的交涉中，触发了服务中的“挽留机制”，运营商为了挽留携号转网用户，安抚不断向监管部门投诉的老客户，会给予一定补偿性优惠。
有营业厅一线员工向媒体透露：“我们柜台是有录音设备的，若用户在跟我的对话中，触发‘携号转网’挽留，我才能跟他说资费打折。客户不主动来问，我们不能主动说。”
一位运营商内部人士也坦言：“原则上，我们希望用户套餐‘只上不下’，如果要便宜，具体用户特事特办。”
提速降费多年
为何老用户获得感不强？
事实上，“新老用户不同权”的问题已被多次点名。2021年，国新办在网络提速降费国务院政策例行吹风会上就明确表示，要严查“新老用户不同权”“强推5G套餐”等行为。
2025年4月，工业和信息化部在全国组织开展电信业务“明白办、放心用”行动。要求在基础电信企业网上营业厅和App设立资费公示专区，集中公示面向公众用户的全量在售资费方案，未公示不得销售。介绍营销内容应全面准确，不得夸大宣传、诱导营销或隐瞒关键信息，保障用户知情权。
电信与互联网分析师马继华表示，通信行业多年来的发展趋势是“提速降费”，老用户权益若得不到及时增加，相较于新用户，看起来就是“吃亏了”，“另从运营商内部考核来讲，运营商要收入、要利润，他们没有足够的动力去让用户‘更省钱’。”
如何提升老用户的获得感？有营业员表示，运营商也会对老用户做一些宽带升级之类的优惠。
马继华则表示：“如果运营商把老用户满意度纳入核心考核指标，那我相信情况会有大的改观。”
来源 | 澎湃新闻、广州广播电视台
编辑 | 李紫晴
终审 | 杨晓
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