够疯狂？特朗普砸钱强收印度洋要岛，32国联盟面临解体危机

2026年6月7日，英国《每日电讯报》根据数位掌握内情的高级官员透露，华盛顿正秘密推进一项极具冲击力的战略构想——跳过伦敦，直接与毛里求斯就查戈斯群岛展开“主权转让式购岛”谈判。美国财政部长贝森特已将该方案完整呈送至时任总统特朗普案头，等待最终拍板。

此举标志着自2019年特朗普政府尝试以120亿美元报价收购格陵兰岛未果之后，美方第三次启动以资金置换地理控制权的全球布局行动，其战略意图之明确、操作路径之激进，远超以往任何一次类似尝试。

消息一经释放，立即在全球外交圈掀起层层波澜。就在一年前的2025年5月22日，英国与毛里求斯刚刚签署具有历史意义的主权移交备忘录，确认将于2028年前完成全部行政与法律程序，将查戈斯群岛完整交还毛里求斯；作为交换条件，英美联合运营的迪戈加西亚军事基地将继续由美方独家使用长达99个自然年。

协议签署当日，特朗普曾在白宫玫瑰园公开表态称该安排“为跨大西洋伙伴关系树立了新标杆”，国务卿鲁比奥更将其誉为“21世纪去殖民化进程中最具示范效应的里程碑事件”。可仅仅相隔不到11个月，美方立场便出现戏剧性逆转。

一个“买岛”计划引发的外交地震

此次美方所提方案，并非简单质疑或延缓移交进程，而是另起炉灶，构建一套全新法理框架。据接近白宫经济政策委员会的消息人士证实，该构想已由贝森特领衔完成可行性评估并正式递呈总统。尽管具体金额尚未对外公布，但结合英国此前承诺为99年基地使用权支付350亿英镑（约合440亿美元）的基准线，美方拟议报价极有可能突破500亿美元大关，并附带多项长期安全协作条款。

美国选择绕开英国直接接触毛里求斯，背后存在双重现实动因。其一，当前英国政坛持续震荡，工党执政联盟内部对主权移交议题分歧严重，部分内阁成员公开质疑协议执行效率与法律风险，导致履约节奏明显放缓。

其二，美方研判认为，若能从毛里求斯政府手中获得岛屿原始主权授权，将极大压缩未来可能出现的司法挑战空间，从而确保美军在印度洋核心支点的永久性存在不受任何政治变局干扰。

消息曝光后，各方反应迅速而审慎。英国政府重申将坚守与毛里求斯达成的双边承诺，但同步强调：“任何实质性进展的前提，是确保美国军事存在的连续性与合法性。”英国外交部一位不愿具名的高级顾问指出，“没有华盛顿的背书与协同，整个移交架构将在法律与实操层面陷入瘫痪。”

毛里求斯外交部于6月8日凌晨发布紧急声明，语气坚定且不留余地。声明明确表示，截至目前，毛方未收到美方任何形式的正式照会或书面提议，所有媒体报道均属单方面揣测。

毛里求斯始终坚持一项不可动摇的基本原则：查戈斯群岛的完全主权属于毛里求斯人民，不存在讨价还价的空间。外长兰富尔在今年3月联合国非殖民化特别委员会发言中曾郑重宣示：“我们将调动全部外交资源、诉诸一切国际法机制，彻底终结这片海域延续半个多世纪的殖民残余状态。”

为什么这片群岛如此重要

查戈斯群岛坐落于毛里求斯主岛东北约750公里处的印度洋西南腹地，由7座环礁及逾60座珊瑚岛屿构成，陆域总面积约60平方公里。虽体量微小，却因地处亚非欧三大洲交汇枢纽、扼守东西向主航道咽喉，被国际战略界公认为“印度洋真正的战略中枢”。

其中最大岛屿迪戈加西亚，承载着美英联合打造的全球顶级前沿作战平台。岛上建有一条全长3658米的高强度混凝土跑道，可保障B-2“幽灵”隐身轰炸机、B-52H“同温层堡垒”战略轰炸机等全部现役重型战机满载起降。配套建设的停机坪面积达37万平方米，具备同时部署100余架各型军用飞机的能力。

海事基础设施同样处于世界顶尖水平：两条深水航道直通远洋，一座现代化综合补给码头支持航母战斗群与核动力潜艇常态化轮驻；两座巨型地下弹药库与八座战略油料储备中心，合计储存燃料与弹药足以支撑三场高强度区域战争所需。

美军海上预置舰第二分队常年驻泊于此，所携装备物资可在24小时内完成整建制投送，满足一支1.6万至1.8万人规模的合成化陆军旅全域快速响应需求。

从联合作战视角审视，迪戈加西亚是美军全球基地网络中唯一兼具东西双向投送能力的战略支点。由此起飞的空中力量，6小时内即可抵达波斯湾、红海、南海、东非沿岸等全球关键热点区域。其距伊朗首都德黑兰直线距离约3800公里，恰好位于伊朗现役中远程导弹最大射程之外，成为美军实施远程精确打击最可靠的安全跳板。

然而查戈斯争端持续升级，正在剧烈撕裂环印度洋地区的合作共识。截至2026年初，环印度洋联盟（IORA）成员结构已扩展至23个正式成员国与9个对话伙伴国，总参与方达32国，覆盖人口逾30亿。

这一成立于1997年的多边机制，初始使命聚焦于推动沿岸国家间蓝色经济协作与海上联合执法，但近年来因地缘博弈加剧，内部协调效能显著弱化。

印度作为现任轮值主席国（任期2025—2027），正积极推动IORA转型为体现南亚大国治理能力的重要平台，试图通过主导规则制定提升区域话语权。

在查戈斯问题上，印度官方立场呈现高度务实特征：一方面公开支持毛里求斯恢复主权的历史正当性，视其为践行联合国宪章精神的关键实践；另一方面则反复强调维持迪戈加西亚基地现状对地区战略稳定的压舱石作用，担忧美军撤出可能诱发区域军力失衡与安全真空。

局势进一步复杂化的节点出现在今年2月——马尔代夫政府突然宣布与毛里求斯断绝一切外交关系。马尔代夫总统穆伊兹上台后援引19世纪航海档案与传统渔场划界惯例，单方面否定国际法院2015年关于查戈斯群岛归属的咨询意见，主张对该群岛南部部分海域拥有历史性权利。

这场主权争议已深度渗透进IORA运行机制。今年4月在路易港举行的第九届印度洋峰会，毛里求斯作为东道主未向马尔代夫发出参会邀请，引发包括斯里兰卡、南非在内的多个成员国私下表达关切，认为此类排他性做法严重侵蚀多边机制赖以存续的信任基础。

有资深地缘分析师指出，若查戈斯争端长期陷于僵局，IORA或将面临结构性危机：成员国间信任赤字持续扩大，议题共识不断收窄，甚至不排除出现机制性退群或功能性停摆的风险。

结语

查戈斯群岛早已超越单纯的殖民遗产范畴，演化为牵动美英毛三方关系、撬动印太安全架构、折射国际秩序变迁的复合型战略焦点。美方此次抛出的“购岛”构想，不仅动摇了英毛之间历时数十年艰难构建的过渡性安排，更清晰暴露出其外交政策中根深蒂固的实用主义底色与单边行动惯性。

对印度洋沿岸各国而言，这是一场前所未有的战略压力测试。它们必须在捍卫国家尊严与领土完整的同时，谨慎权衡与主要大国的合作边界，在不牺牲核心利益的前提下维系区域和平稳定大局。

作为本地区最具代表性的多边合作平台，环印度洋联盟能否在这场风暴中守住制度韧性、重建协商共识，将成为检验其未来生命力的关键标尺，也将深远影响整个印度洋乃至印太地区的安全生态走向。

从宏观历史维度观察，查戈斯争端恰如一面棱镜，映照出当今国际体系正经历的深层重构：当新兴力量加速崛起、全球治理体系加速演进，那种依赖资本杠杆或军事优势强行改写地理现实的旧逻辑，正日益丧失道义基础与现实可行性。任何企图以交易思维处理主权议题的做法，终将遭遇来自国际法理、道义舆论与多边机制的多重反制。

主要信息来源：1.央广网：《美国打算绕开英国 "收购" 查戈斯群岛》2.新华网：《英媒曝美国打算绕开英国 "收购" 查戈斯群岛》3.环球时报：《英媒爆美国想 "收购" 查戈斯群岛，毛里求斯政府：主权问题不容谈判》4.联合国国际法院：《关于 1965 年查戈斯群岛从毛里求斯分裂的法律后果的咨询意见》