谁能想到,缅甸总统敏昂莱刚跑到印度访问,还没走完访问行程,两边的边防军就隔着边境炮轰起来了。这戏码说出来都让人觉得离谱,偏偏是实打实发生在敏昂莱访印期间的真事。印度为了请敏昂莱过来,又是铺红毯又是列仪仗队,给足了高规格待遇,就为了换一句让自己安心的承诺,哪想到承诺的话音还没落地,边境先炸锅了。
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这件事最早由印度教徒报披露,敏昂莱当着印度高层的面郑重保证,绝不允许任何威胁印度安全的团体利用缅甸领土开展活动,这份保证还白纸黑字写进了双方发布的联合声明里。外界看到消息第一时间就炸了,都清楚印度这块心病憋了多少年了。
印度和缅甸共享一千六百四十三公里的陆地边界,正好挨着印度东北部的四个邦。这么多年来,印度东北部的分离武装一直把缅甸境内的丛林当避风港,打完仗就往这边躲,印军没资格越境追捕,只能眼睁睁看着对方休整完再来闹事。
这些武装的训练营、弹药库全藏在缅甸实皆省和钦邦的山区里,对他们来说,越过边境躲进缅甸山区就是绝佳的退路,印度拿他们一点办法都没有。印度连通本土和东北六邦的命脉只有一条西里古里走廊,真要是这条走廊出问题,东北六邦直接就和印度本土断了联系。
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这片地方分离主义情绪一直没消,地形又复杂,慢慢成了武器走私和武装跨境的核心通道。顶着这么大的压力,莫迪政府主动给敏昂莱发了邀请,还在新德里摆足了高规格阵仗,就是想把边境安全这事谈透。
印度在会晤里明确说了,会一直支持缅甸的国内和平进程,支持缅甸用对话协商解决内部分歧。在印度看来,不管缅甸是谁掌权,边境和通道不能乱是底线,敏昂莱这次过来,边境安全就是摆在台面上的核心议题。敏昂莱也很识趣,当场就点头答应,拿出了印度想要的态度。
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除了清剿反印武装,敏昂莱还给印度吃了另一颗定心丸,说会全力推进印度在缅甸的两大基建项目落地。这两个项目可是印度战略布局里的重中之重,一个是卡拉丹多式联运项目,一个是印缅泰三国跨境公路工程。
卡拉丹项目早在2008年就立项了,本来是要打通加尔各答经实兑港到米佐拉姆邦的联运通道,印缅泰公路则从印度曼尼普尔邦一直延伸到泰国湄索,整个项目是印度“东向行动”的全部指望。可惜这么多年过去,因为若开邦战火不断,实兑港周边治安越来越差,两个大项目一直处于半停工状态,印度砸进去那么多钱,迟迟见不到成效。这次敏昂莱开口承诺支持重启,对印度来说确实是不小的惊喜。
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可惊喜过后,不少人都在打问号,敏昂莱想兑现承诺,他真的有这个能力吗?缅甸从2021年2月军方掌权之后,国内冲突就没停过,直到现在局势都比表面看起来要复杂得多。
目前缅甸中央政府能牢牢掌控的区域,也就仰光、曼德勒这些大城市和中部平原,实际控制的领土还不到全国一半。掸邦、克钦邦、若开邦大部分区域,一直都是反对派武装的活动范围,缅军就算最近一直在推进,也没拿下这些区域的控制权。
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也就是说,敏昂莱能拍胸脯保证的,只有他自己能说了算的区域,那些缅军管不到的灰色地带,到底会发生什么,印度其实也没底。更打脸的是,冲突爆发的时机刚好卡在敏昂莱见莫迪之前,真的太耐人寻味了。
当时敏昂莱刚和印度国家安全顾问谈完,正准备去见莫迪,两边边防军就在曼尼普尔邦和实皆省的交界地带打起来了,互相炮击对方境内的目标。有人分析这是印度故意出手施压,想逼缅甸在稀土通道这类战略议题上多让点步。也有说法是纯属意外,缅军追着钦邦反政府武装往边境赶,不小心打偏了落到印度境内,印度边防军想都没想直接还击,两边稀里糊涂就轰了一轮。
不管真相是哪一种,这份尴尬都甩不掉。刚在会谈桌上把承诺说的掷地有声,转头自家部队就和印军交上火,换谁都会怀疑这份承诺的含金量。其实站在敏昂莱的角度,这次访印本来就是一步很现实的棋。
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现在缅甸军政府被西方全面制裁,东盟的调停也没起到什么实际作用,俄罗斯是目前唯一给缅甸提供安全支持的大国,中国则是缅甸最重要的经贸伙伴。这个时候和印度走近,既能分散自己身上的外部压力,还能在大国之间争取更多周旋的空间,怎么看都是稳赚不赔的买卖。
印度这边当然也算清了这笔账,哪怕要顶着国际舆论骂名和军政府打交道,新德里也觉得主动接触带来的收益远大于风险,才愿意摆出这么高的规格接待。
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说白了,承诺说得再好听,最终还是要看缅甸的实际控制能力。敏昂莱愿意给出这份承诺,本来就是因为他现在需要印度的承认和支持,可缅甸内部打成这个样子,中央政府号令都出不了核心区,想落实承诺真的没那么容易。
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这份承诺到底能给印度东北边境带来多久的安稳,能不能让拖了十几年的两大基建项目顺利落地,现在真的没人敢打包票,一切都得看敏昂莱最后能把承诺落实到什么地步。大家觉得敏昂莱能兑现多少,缅甸真的有能力管住境内的反印武装吗?
参考资料:环球时报 敏昂莱访印及印缅边境冲突报道
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