北京
本报记者 夏温新
树立和践行正确政绩观，要求从实际出发、按规律办事。实际是行动的起点，规律是办事的依据。长期关注中国社会发展与全球治理的英国学者、国际关系独立分析人士基思·兰姆表示，中国共产党这种坚持从实际出发、按规律办事的政绩观，不仅是中国持续发展进步的重要指引，也为世界各国执政党思考如何实现真正有利于人民的治理效能提供了深刻启示。
环球时报：我们应当如何理解正确政绩观的内涵？
兰姆：据报道，过去中国共产党有些党员干部倾向于追求立竿见影的“显绩”，而忽视能够带来长期发展的“潜绩”。树立和践行正确政绩观，就是要把评价导向转向能真正长期造福人民的成果上。
在判断什么是政绩时，语境很重要：社会整体在朝着什么方向前进？中国政府通过中国特色社会主义提供了这一锚点，把人民视为价值的创造者和社会成果的受益者，摒弃精英阶层“赢者通吃”的逻辑。在这种愿景下，推进生态文明建设成为树立和践行正确政绩观的方式之一。
树立和践行正确政绩观也是一种自我纠偏机制。中国取得了许多成就，但也存在腐败等问题。反腐斗争正是源于认真对待人民的民主意愿，这是让治理回归其根本宗旨的结果。它让执政者负责的对象不是政绩表面，而是政绩实质。
环球时报：树立和践行正确政绩观强调要“坚持从实际出发、按规律办事”。这在实践中意味着什么？
兰姆：从实际出发、尊重客观规律，就是实事求是地努力改善人民的生活。这鼓励中国共产党党员干部深入基层。一些形象工程可能对改善人民生活没有实际帮助。就像某个国家某个地方建造一座光鲜夺目的高楼大厦，但当地人民却生活在贫民窟，那有什么意义呢？从长远看，改善人民生活将引领并成为长期“潜绩”的基础。
今天，世界能看到中国取得的成就，而支撑这一切的，是中国在地方层面提高普通民众生活品质所取得的成绩。中国的脱贫攻坚战充分体现了这一点——脱贫工作需要根据各地乃至不同家庭的客观条件和实际情况制定政策。
环球时报：在您看来，“坚持从实际出发、按规律办事”如何使中国能够识别和纠正过去的政策偏差？
兰姆：任何领域的政绩评价，对于纠正过去的错误、制定计划、判断相关人员是否胜任都至关重要。对中国共产党而言，树立和践行正确政绩观是以人民为中心理念下的规范性指引。中国定义政绩时，不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是着眼于人民福祉的实际改善和自然环境的长期健康。对社会当下与未来之间关系的关注，本身就隐含着自觉承认并纠正偏差的意愿。
例如，经过几十年的发展，中国发现经济在高增长的同时，也存在环境污染等问题，这样的发展模式被评估为不可持续的。之后，中国果断转向高质量发展阶段并推进美丽中国建设，就是这种纠偏的典型例子。这是一种有意识的认知：之前一些党员干部的政绩观因优先追求看得见的短期收益而忽视了无形的长期生态与社会稳定，已经偏离了轨道。
同样，中国不断打击腐败，也是在认识到这些问题威胁政府与人民的联系之后，对社会主义初心承诺的回归。中国共产党的行动表明，树立和践行正确政绩观是一个不断使治理与人民需求相协调的动态过程。
环球时报：对其他国家和政党来说，中国共产党“坚持从实际出发、按规律办事”有什么借鉴意义？
兰姆：中国基于实际和实践制定政策，这形成了一个反馈回路。在中国，政策制定是通过考察地方条件的客观现实、试点探索，然后看哪些需要调整、哪些经验可以推广到其他地区。这样一来，政策会不断演化，而不是被统计教条所束缚。这种试验要求执政者设定目标，而设定目标就要明确目标是为谁而设。如果你是为人民制定政策，那就需要永不停歇、终身持续地行动。
很显然，这样的做法与被资本和非民主力量垄断的政党选举制度不同。后一种制度下产生的政府很容易设定一个目标，制定政策。一旦相关政策失败了，决策者可以找出一大堆借口，比如说政策因与各方利益冲突而无法实施。而且尽管失败了，这种行动仍会被吹捧为“健康的民主制度”，但在我看来，这根本不民主。
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