5月24号这天中东局势整了出大活,两个死磕了三个多月的仇家居然同一天同步换了语气。伊朗总统对着全世界拍胸脯打包票,说永远不碰核武器,以色列这边内塔尼亚胡也悄悄把之前喊得震天响的狠话收了回来。原本喊着要“完全行动自由”,现在只提“自卫权”,这波同步变脸把不少围观群众看懵了,这是真要鸣金收兵了?
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这事得从伊朗总统佩泽希齐扬接受伊朗学生新闻网采访说起。他明明白白对外表态,伊朗从来没打算发展核武器,还说愿意给全世界做出正式保证。这话不是临时让步新提的,他特意强调,这是已故伊朗最高领袖哈梅内伊生前就定好的态度,伊朗也不希望地区动荡,真正搞乱局势的是以色列。
这套操作其实挺聪明,既亮出了谈判的底牌,又没在舆论上输掉气势,顺便还把锅甩了出去,球踢得干净利落,谁都挑不出大毛病。转天伊朗外交部发言人巴加埃直接把话摊开了,目前双方商讨的备忘录草案一共涉及14项内容,还定了一个60天的核问题谈判缓冲期。说白了就是先停火,核问题坐下来慢慢聊,不急于一时。
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福克斯新闻当天还爆了个更具体的料,说美国和伊朗的框架协议已经谈完了95%,谈判代表只剩霍尔木兹海峡和铀储备的措辞还没掰扯清楚。这个95%的数据一放出来,直接给国际舆论场整沸腾了。美国总统特朗普随后也在社交平台发文,说美伊谈判现在推进得有序又有建设性,他已经告诉美方代表不要急于达成协议,因为“时间站在美国一边”。
这话听着挺硬气,翻译过来其实就是装淡定,协议快成了,不能让伊朗看出来自己急着要结果,免得被抬价。同一天耶路撒冷那边的戏更微妙,内塔尼亚胡发的声明,措辞细品全是信息,不少研究中东政治的人都拿着逐字抠。内塔尼亚胡说他和特朗普通了电话,双方达成新共识,任何和伊朗的最终协议,都必须消除核威胁。
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这话乍一听还是很硬,可仔细嚼就能品出不对,他已经从过去“消灭一切威胁”的口径,退到只盯着“核威胁”这一项,目标范围直接收窄了一大截。对比一个月前的内塔尼亚胡,反差感拉满,4月底他还在声明里大谈“完全行动自由”,才过一个月就收束成了“应对威胁的自卫行动权”。
这种口径的收敛绝对不是巧合,要说让内塔尼亚胡松口的关键,还是特朗普之前那波操作。特朗普之前在社交平台晒了自己和八个政要的通话记录,涵盖了沙特、阿联酋、土耳其这些中东主要国家,连巴基斯坦陆军参谋长都在里面,整整八方,偏偏没把以色列算进核心名单里。
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特朗普还在帖文里写,协议基本谈成了,就等美国伊朗和上述各国最后敲定,“上述各国”四个字直接把以色列划出了核心决策圈。后面虽然补了一句和内塔尼亚胡通话也很顺利,可单独安抚和共同磋商完全不是一个分量。就好比一大群人凑一桌吃饭,只把你叫到旁边单聊两句,那是安抚客户,根本没让你上桌参与决策。
后来《纽约时报》还爆了以色列官员的料,说2月袭击伊朗前夕,内塔尼亚胡还跟特朗普一起待在白宫战情室,甚至主导了当时的讨论,当时他还预测美以联合打击能直接让伊朗政权更迭。结果才过去几个月,以色列就被特朗普政府彻底边缘化,领导人几乎完全被排除在美伊停火谈判的信息圈之外。
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因为拿不到美国的一手消息,以色列只能靠跟地区其他国家领导人闲聊,再加自己情报部门监控伊朗内部,一点点拼凑美伊谈判的动静。以色列当地媒体打的比方特别贴切,以色列直接从谈判的驾驶舱被赶到了经济舱,半点儿决策权都拿不到,落差可不是一般大。
这事说穿了就是美以两边的诉求对不上,伊朗封锁霍尔木兹海峡之后全球油价飙涨,特朗普要算经济账要选情,肯定急着结束战事。可以色列还想着借美国的力气把伊朗彻底摁死,两边的时间表根本就是两条平行线,凑不到一块去。
现在中东的魔幻之处就在于,台面上谈得热火朝天,台面下的交火一刻没停。BBC5月25日的报道显示,当天美军再次对伊朗南部发动军事打击,目标包括导弹设施和试图在霍尔木兹海峡布雷的伊朗船只,地点就在阿巴斯港附近。美国中央司令部说这次行动属于自卫,一边谈一边打,就是当下中东最真实的样子。
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这一轮博弈最有意思的其实是斡旋格局的变化,之前没人看好的巴基斯坦,这次直接当了关键先生。美国通过巴基斯坦向伊朗递交了谅解备忘录,后续伊斯兰堡的接触、日内瓦的磋商,巴基斯坦都在幕后全程推动。一个之前被大家当成小透明的南亚国家,这次直接坐到了大国博弈的中枢位置。
海湾国家、土耳其、埃及这些区域国家,这次存在感也拉得满满的。美国发现靠自己一国之力越来越搞不定伊朗之后,原本美俄说了算的中东格局,现在慢慢变成了多方斡旋的新局面,本质上已经和过去几十年完全不一样了。
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中国在这场博弈里的立场也很值得说,咱们一直主张通过政治外交手段和平解决伊朗核问题,反对诉诸武力和非法制裁。这个立场看着不抢镜,可在关键节点给劝和促谈撑足了国际道义,美国在中东的绝对权威越来越松动,多极化的外交格局其实已经在慢慢成型了。
不过大家别看着95%的达成率就觉得万事大吉,剩下的5%才是真真正正的硬骨头。有美国官员透露,现在的协议根本没解决伊朗浓缩铀库存的核心问题,只是把具体细节推到了下一阶段谈判。伊朗最初提议暂停铀浓缩5年,美国要求20年,现在看12到15年是比较有可能达成的方案,至于中间要拉锯多久,谁都说不准。
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更何况还有以色列这个不安定因素,这个被挤去经济舱的乘客,指不定什么时候就忍不住按呼叫铃搞事情。只要内塔尼亚胡在关键节点找个借口发起一次“自卫”行动,整个框架协议都可能直接打回原形,现在的和平进展看着喜人,可任何一个小变量都能让一切归零。
捋捋伊朗这几个月的动作,其实走得特别稳。4月中旬巴加埃第一次松口,承认铀浓缩的程度和类型都有对话空间,没过两天伊朗官员就透露出双方在拟定谅解备忘录,5月初14条草案曝光,5月24日总统亲自出来做保证,转天外交部就明确了60天的时间表。
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伊朗这次真不是被打服了才表态,每一步都踩得特别稳,霍尔木兹海峡这张王牌一直攥在自己手里,美国的封锁这么久都没撬动德黑兰的底线。就连伊朗自己都没对外界吹牛皮,巴加埃就说了,现在还没到接近签署协议的地步,别听美方那边一会95%一会官宣,咱们自己没那么乐观。
黎巴嫩真主党领导人也表了态,希望停火协议能把真主党纳入进去,美国到现在都没给准话,这又是一个悬着的不定时炸弹。回头看这三个多月的中东风波,从2月底的大规模军事行动,到4月初宣布停火,再到5月的密集斡旋,其实已经有了不一样的变化。
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不管这份14条备忘录最后能不能落地签字,中东地区“以谈促和”的共识已经重新凝聚起来了。接下来60天的细则磋商、霍尔木兹海峡的实际通航、各方军事力量的克制程度,会一起决定这份框架协议能不能从纸面落到现实里。毕竟能把打了三个多月的对手重新拉回谈判桌,本身就已经是不小的进步了。
参考资料 新华网 伊朗核问题最新进展报道
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