从“地面”到“空天地一体”：安全应急产业分会走进四川省无人机产业创新中心

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（来源：中航无人机系统公司）

继首站走进中交西南院打通规划设计前端、第二站走进中交机电局五公司夯实机电施工与产业运营端后，中国灾害防御协会安全应急产业分会（简称“产业分会”）城市更新系列走访第三站再启新程。

中国应急管理学会应急产业工作委员会、中国灾害防御协会安全应急产业分会秘书长何政泽一行走进四川省无人机产业创新中心，与会员企业四川数通智汇数据科技有限公司开展工作交流，双方围绕“低空经济+城市更新（韧性城市方向）”应用场景拓展、“安全应急产业数智场景实验室”共建等核心议题深入探讨并达成共识。这标志着，产业分会城市更新服务版图正式从“地面”向“空天地一体”立体化跃升，低空力量正加速融入安全应急产业生态主干，成为韧性城市建设的全新维度。

图一：双方开展座谈交流）

三站联动：产业分会城市更新全链条生态加速成型回顾系列走访的逻辑主线，产业分会正以“三个一”品牌工程为引领——以一本智库蓝皮书打造产业智慧导航图，以一场安全应急产业生态发展品牌论坛打造安全应急产业达沃斯品牌，以一个永不落幕的产业生态合作交流平台打造产业生态智能操作系统平台——系统构建安全应急产业高质量发展的战略框架。与此同时，产业分会以城市更新三大行动为抓手，即组建“城市更新·安全应急产业专家咨询服务团”、启动“管网安全万里行”系列活动、编制发布《城市更新安全应急产业机会清单（2026版）》，将国家“十五五”城市更新战略转化为可落地、可操作的务实举措。

从西南院“把安全绘入蓝图”的规划设计前端，到中交机电局“把安全筑入工程”的施工运营端，再到此次四川省无人机创新中心以低空力量赋能城市安全的“空中维度”，分会的生态版图日渐清晰而立体：不仅覆盖了城市更新的全生命周期，更构建起从地下管网到地面设施再到低空感知的立体化安全防护体系。这正是“永不落幕的产业生态合作交流平台”从理念走向实践的生动写照——每一站走访都是生态操作系统的一次迭代升级，每一个合作共识都是产业智慧导航图上的一枚新坐标。

战略背景：产业分会的国家级平台势能

这一生态布局的背后，是产业分会作为中国灾害防御协会“全灾种、大应急、全过程”国家级产业平台的战略纵深。在2026防灾减灾大会上，产业分会深度聚焦“十五五”发展与安全应急领域重大课题，主动承担产业蓝皮书编制工作，积极参与《安全应急装备标准体系建设指南（2026版）》宣贯落实，上百家涵盖监测预警、特种装备、低空经济、AI应用、城市生命线等领域的领军企业踊跃加入。正是依托这一日益壮大的产业生态，产业分会的城市更新三大行动才能从“地面”延伸至“空中”，以低空经济新势能进一步丰富安全应急的服务手段和技术支撑体系。

平台高地：走进西部低空经济战略支点

四川省无人机产业创新中心是国内首个获批设立的省级无人机产业创新中心，由航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司牵头，联合成都飞机设计研究所、中航技进出口有限责任公司等产业链上下游企业共同组建，重点建设“四中心一平台一基地”，聚焦大型无人机、工业级无人机中高端领域的装备研发、智能制造、系统配套和系统试验，打造全产业链创新高地和产业集群。在成都加快构建西部低空经济中心、产业规模目标加速突破的背景下，该创新中心的战略地位进一步凸显。

何政泽秘书长在交流中表示：“低空经济正从试点探索转向全面普及，从局部应用转向全域覆盖。四川省无人机产业创新中心代表着我国工业级无人机领域的最高创新水平。产业分会此次走进创新中心，就是要把最前沿的低空技术力量引入城市更新主战场，让安全应急产业拥有‘空中力量’，从地面走向空天地一体化。这是产业分会作为国家级产业平台的责任所在——不仅要连接供需两端，更要以前瞻视野引领产业方向，在城市更新+低空经济+安全应急的交叉地带开辟新赛道、构建新生态。”

图二：中国灾害防御协会安全应急产业分会副理事长兼秘书长何政泽一行参观四川省无人机产业创新中心）

数智赋能：低空经济与城市更新的政策共振

低空经济与城市更新的深度融合，正获得前所未有的政策驱动力。国务院《城市更新“十五五”规划》要求城市安全运行监测平台全面铺开；国家发展改革委低空经济发展司明确提出推动低空经济实现“管得好、飞得稳、用得活”，将保障低空经济安全作为优先事项；多部委联合发文要求“面向城市治理、物流运输、文旅等领域形成一批典型低空应用场景”。政策合力为“低空经济+城市更新+安全应急”开辟了广阔空间。

作为产业分会会员单位，四川数通智汇数据科技有限公司是低空经济数据领域的先行者。早在2024年，数通智汇即与中航（成都）无人机系统股份有限公司等共同签署共建“低空可信数据空间”协议，通过打造数据融合、供需对接、应用展示等能力，孵化智慧应急、智慧巡检、智慧城管等全新应用场景。何政泽秘书长对此高度评价：“数通智汇的探索，为安全应急产业的数据要素化、场景智能化提供了宝贵经验。产业分会将充分发挥平台优势，把低空数据能力与城市更新安全应急需求精准对接，让‘天空之眼’真正守护城市安全。”

图三：会员企业四川数通智汇数据科技有限公司董事长张冰、产业分会四川专家代表发言）

场景为王：让“看不见的风险”变得“看得见、管得住”

在城市更新场景下，低空经济的安全应急应用空间广阔——从燃气管网巡检到建筑外立面安全检测，从城市内涝应急侦察到灾后快速评估，从消防预警到大型活动安保等，全国多地已形成生动实践：郑州推动无人机在城市水、电、燃气、热力管网巡检巡查应用；武汉部署140台无人值守无人机场，构建“城市智眼”低空遥感监测网络；抚州全域布局23座无人机自动机场，累计安全巡护飞行超10000架次；成都“应急鹰眼”无人机为地质灾害排查和救援侦察提供全方位智能守护。正如国家发展改革委低空经济发展司司长郑剑所言，低空经济“正在走入寻常生活、守护万家灯火”。

正是基于这样的政策合力和产业实践，双方在交流中达成高度共识：无人机正从“会飞的相机”升级为“空中的哨兵”，为传统城市治理提供了更加安全、高效、经济的方案。而产业分会的独特价值，正在于将分散的应用场景聚合为系统化的解决方案，将单点的技术突破升维为行业的标准规范。

共建“安全应急产业数智场景实验室”：实现产业分会“三全”发展服务理念

此次交流的核心成果，是双方就共建“安全应急产业数智场景实验室”达成初步共识。该实验室将依托产业分会“全要素链接、全产业赋能、全栈式服务”的三全国家级产业平台优势，结合数通智汇在低空可信数据空间、数据融合与AI算法方面的技术积累，以及产业分会的政策通道、智库资源与产业链生态，重点赛道聚焦城市更新+安全应急场景的数智化验证与应用推广。

具体而言，主要围绕三大方向展开：一是城市生命线低空巡检场景，利用无人机搭载多光谱传感器和AI识别算法，实现对燃气管网泄漏、排水管网堵塞、桥梁隧道病害的高频次、全覆盖智能巡检；二是应急响应空地协同场景，构建“无人机侦察+地面快速响应”的立体化应急体系；三是城市更新安全评估场景，利用无人机三维建模与数字孪生技术，为老旧小区改造、城市体检等提供高精度数据底座。

图四：双方就共建安全应急产业数智场景实验室展开交流）

何政泽秘书长指出：“数智场景实验室将成为产业分会‘三个一’工程的重要实践载体—这里产出的技术成果和应用案例，将优先纳入产业分会联合工信部赛迪研究院等国家级智库编制的智库蓝皮书，为产业智慧导航图增添‘低空经济+安全应急’的新坐标；实验室的阶段性成果将在产业分会举办的品牌论坛展会上进行专题发布和行业推广，打造安全应急产业的‘达沃斯’权威影响力；而实验室本身也将成为产业分会永不落幕的产业生态合作交流平台的核心组成部分，持续链接技术方、场景方和资本方，推动“政产学研用金服社”八位一体产业生态的自我进化。”

图五：安全应急产业分会副理事长兼秘书长何政泽发言）

平台高度：从“连接者”到“引领者”

三站走访，一条清晰的战略主线浮现：产业分会正以城市更新为场景主轴，以安全应急为功能核心，以低空经济为全新维度，构建起“规划设计—施工运营—空天地感知”三位一体的产业生态闭环。这一布局的背后，是产业分会作为国家级产业平台的核心使命——“全要素链接供需两端、全产业赋能高质发展、全栈式服务安全应急”。从政策精准对接到标准制定引领，从项目撮合落地到智库专家支撑，从技术成果转化到产业园区落地，分会的十大赋能服务正逐一转化为产业实践的务实成果。

何政泽秘书长在总结中强调：“城市更新不是一日之功，韧性城市不是一企之力，低空经济也不是一个孤立赛道。产业分会的核心价值，就是要站在国家战略高度，将政策资源、技术力量、产业生态深度整合，打通从规划设计到施工运营再到空天地感知的城市更新全生命周期链条。以智库蓝皮书为产业提供智慧导航，以品牌论坛为行业搭建高端对话舞台，以永不落幕的生态平台为全产业链提供智能操作系统——这才是国家级产业平台应有的格局和担当。”

图六：会后集体合影）

据悉，产业分会系列走访行动将持续推进，“管网安全万里行”首站活动与《城市更新安全应急产业机会清单（2026版）》编制工作正加速落地。分会诚邀更多低空经济、AI应用、监测预警等领域的领军企业加入这一生态，共同为韧性中国贡献力量——让安全应急产业插上“翅膀”，让每一座城市不仅在地面经得起风雨考验，更在天空拥有守护之眼。