为旅游国际标准贡献中国智慧

本报记者 朱金宜 窦 皓

与会专家在杭州调研智慧旅游数字化建设创新场景。 主办方供图

径山村风光。 资料图片

与会专家在青山村体验竹编手工制作。 主办方供图

近日，国际标准化组织旅游及相关服务技术委员会(ISO/TC 228)2026年年会在浙江杭州举行，这是ISO/TC 228年会首次落地中国。来自33个国家、4个国际组织的68名外方代表与37名中方代表围绕多项议题展开深入研讨，中方代表团提出的乡村旅游、旅游营销等3项新标准提案获得与会专家的认可与支持，将按照程序开启立项投票。

多年来，中国主动融入旅游领域国际标准化进程。自加入ISO/TC 228以来，中国牵头12项旅游国际标准的研制，其中4项已完成发布，成为ISO/TC 228参与度高、成果丰硕的国家之一。

以标准促便利、优服务

旅游标准化是旅游业提质增效、转型升级的重要抓手。2025年全球国际游客到访量达15.2亿人次，旅游越来越成为促进不同文化交流互鉴、不同国家民心相通的重要桥梁。在此背景下，旅游国际标准在规范行业秩序、促进跨境旅游便利化、优化提升服务品质等方面的作用愈发凸显。

文化和旅游部科技教育司相关负责人介绍，中国将标准化作为推进旅游业发展的重要支撑，建立了全链条、多业态的旅游国家标准体系，形成覆盖面广、层级清晰、实用性强的整体布局。在此基础上，主动融入国际标准化进程。作为ISO/TC 228的成员之一，中国与各国专家共同推进标准研制，提出专业方案。

2024年11月，国际标准化组织正式发布《旅游及相关服务 旅游信息咨询服务 要求与建议》(ISO 14785:2024)国际标准，这是首个由中国牵头完成的ISO旅游国际标准，历时3年研制并如期发布，创新提出关于线上旅游信息咨询服务的内容和要求。目前，中国已牵头12项旅游国际标准的研制，其中4项已完成发布，涉及旅游信息咨询服务、在线旅游机构、可持续旅游等内容，有的已被英国、西班牙、南非等国家采用。

据参与过相关工作组的中方代表白鸥介绍，在制定国际标准的过程中，需要充分考虑各国不同的文化背景、经济状况、技术水平等因素，确保标准既具有普适性，又能够兼顾各国利益。从未来趋势上看，旅游国际标准化趋向于融合与可持续发展。

中国积极分享优秀经验

本次年会期间，中方代表在相应工作组内就正在研制的可持续旅游、露营旅游、在线旅游机构等6项旅游国际标准项目进行编制情况汇报，经各国专家讨论后，均取得阶段性进展，并与外方代表一同围绕乡村旅游、智慧旅游等业态开展标准化项目实地考察。

为深度参与旅游领域相关国际标准制定工作，ISO/TC 228国内技术对口单位——文化和旅游部旅游质量监督管理所持续做好旅游国际标准专家储备工作，每年面向社会公开征集遴选，已将50余名兼具标准化、旅游、外语三方面知识与能力的高质量复合人才专家纳入旅游国际标准化专家库，30余名专家注册进入ISO/TC 228各工作组。目前，中方在ISO/TC 228牵头组建4个工作组，汇集了德国、西班牙、俄罗斯、韩国、斯里兰卡等27个国家的百余名专家共同进行标准研制等工作。

“中国在发现问题、提出倡议等方面表现出色，成为旅游国际标准化的重要推动者。”ISO/TC 228秘书长娜塔莉亚认为，过去几年中国正以更加积极主动的姿态为各个项目作出更多贡献，同时，中国也在学习借鉴其他国家在旅游标准化方面的经验，实现了助力本国与其他国家旅游国际标准化建设的“双赢”。

文化和旅游部旅游质量监督管理所负责人刘建明表示，中国将继续积极参与旅游国际标准化工作，一方面依托标准讲好中国旅游故事，面向国际社会分享中国旅游业发展的优秀经验，促进旅游治理，共同推进全球旅游业高质量发展；另一方面，依托标准实现国内国际旅游服务相协调，保障入境游、出境游双向往来的良好体验，为国内外游客做好服务。

让标准应用于更多场景

从纸面走向实践，旅游标准的生命力正在于落地应用。作为数字经济大省，浙江省近年来通过将文本化标准转化为数字化、智慧化场景，通过统一数据接口、在线流程、智能监测等手段，有效发挥数智化赋能标准应用的作用。

走进杭州市余杭区径山村，大径山旅游集散中心往往是游客抵达村子的第一站。围绕旅游集散和信息服务，该集散中心配置了AI旅行助手“杭小忆”，游客只需使用带有NFC功能的手机碰一碰即可唤起专属服务，获取旅游攻略、徒步线路定制规划、本地特色美食推荐、景区实时客流查询、专属文旅优惠推送等信息。

“我们对标ISO 14785国际标准，以游客咨询为核心，精准提供全要素旅游信息及延伸服务，完善线上线下咨询渠道，开展服务人员专业培训，构建可持续与无障碍服务，推动服务规范化、国际化。”杭州市余杭旅游开发有限公司景区管理部负责人刘艳丽介绍，“杭小忆”等正是在数字化条件下拓展并丰富对游客信息服务方式的创新探索。

此外，围绕径山茶等村中特色文旅资源，集散中心对标相关国际标准，推出茶文化体验课程、茶产品展示、免费景交车接驳等，将文件中的标准要求转化成了游客可以切实享受到的“景区福利”。

“杭州的城市面貌新潮而现代，没想到乡村也格外美丽。”在巴西代表Persi Leonardo看来，此次杭州之旅充满惊喜，中国的乡村旅游涌动着非凡活力。

在黄湖镇青山村，“生态+艺术”成为发展乡村旅游的闪亮名片。多年来，青山村通过水源地保护，改善生态环境，为发展旅游积累良好的资源本底，进一步吸引国内外设计师、艺术家等“新村民”入住，引导60余户村民参与旅游经营，让村民在家门口办起民宿、销售生态农产品等。青山村还打造西湖绸伞、竹编等艺术工作室，推出手工体验活动，每年吸引大量游客前来村里感受悠闲惬意的生活方式，实现从“薄弱村”到“共富村”的蜕变。

积极有益的实践，是新标准制定的基石。本次年会期间，有中方代表提出将发展乡村旅游作为减贫手段的相关提案。娜塔莉亚对此表示赞许：“世界上几乎所有的国家都有乡村旅游业，同时也都面临着区域旅游热度不均、局部客流压力大、收入差距显著等问题，因此将乡村旅游作为议题具有普遍价值，有利于通过标准化建设帮助乡村依托旅游业减贫增收。”

本次年会期间，中国收获了各国专家对旅游标准化建设成果与专业能力的高度肯定。未来，中国将继续依托ISO/TC 228平台，与各国专家共同完善全球旅游标准体系建设，立足旅游业发展实际，将国际标准科学转化，成为适配我国国情、行业特点的中国国家标准，同时不断结合自身实践经验为旅游国际标准贡献中国智慧。