吉林
建设长春现代化都市圈，是吉林省落实国家区域协调发展战略、推动东北全面振兴的重要举措之一。推动长春现代化都市圈建设，需要紧紧抓住同城化和现代化两个主题，通过以长春市为引领，带动周边优势产业互补、城际空间网络互联、公共服务共享、创新生态优化，最终实现都市圈高质量发展。
从都市圈同城化建设来看，一是以交通顺达促进要素自由流动。立足长春都市圈空间格局，重点推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路与城市轨道交通的融合。可借鉴广佛都市圈以轨道交通为先导强化空间联系的实践经验，结合本地现有的长吉城际、长四城际等线路基础，逐步完善“轨道+公交”复合通勤体系，加密城际动车组、跨市公交频次，优化站点衔接布局。同时，建立健全跨行政区的基础设施规划建设协调机制，统一技术标准、运营规则与管理政策，降低制度性衔接成本。构建协同高效的梯度产业体系，以长春为核心枢纽层，发挥高端要素配置与创新策源优势，重点发展汽车、光电信息等领域的科创研发、总部经济及高端生产性服务业；周边吉林、四平、辽源作为功能节点层，立足自身基础承接辐射，形成差异化互补格局。此外，要推进跨域服务共享制度协同改革。一方面，推动医疗社保、基础教育等核心公共服务同城同标，搭建“一卡通办”平台，实现户籍、社保接续等高频事项“跨城通办”，健全设施供给与成本分担机制；另一方面，建立省级统筹的政务协同机制，破解标准互认等堵点，动态扩充“跨省通办”清单，提升政务服务便捷度。
从都市圈现代化建设来看，要强化新型基础设施建设。聚焦智能交通、智慧能源、智慧城市和智慧医疗四大领域融合设施建设，全面推进传统设施的智能化跃升。打造综合交通运输“数据大脑”，打破不同交通管理部门、不同运输方式之间的信息壁垒，消除数据孤岛，为信息流高速汇聚、智能分析和深度挖掘提供支撑，进而形成以信息流带动人流、物流、资金流高效配置的良性循环。加强数字政府建设，将数据优势转化为服务优势，优化行政流程和服务供给模式，借助信息流引导，确保治理资源能够精准匹配人流、物流动态需求。还要聚集科技要素，优化创新生态。聚焦汽车主导产业，攻关新能源电池、自动驾驶等关键技术，建设公共创新与中试转化平台；深化产学研协同，建立联合研发机制，定向培养专业人才，打通成果转化“最后一公里”。同时集中创新资源打造长春汽车科创高地，推动汽车产业向高端化、智能化、绿色化转型，为长春都市圈现代化发展注入科技动能。
来源：经济日报
作者：吉林大学东北与东北亚研究院副院长、教授
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