翻开中国南海的地图,目光顺着曾母暗沙往南再挪117公里,会看到一个小到几乎要拿放大镜才能找见的礁盘,名字叫琼台礁。论知名度,它远远比不上常年挂在新闻头条的黄岩岛;论面积,退潮时露出来的那块陆地也不过170多米长、20米宽。
可就是这么个不起眼的地方,曾经被马来西亚实际控制了好几十年,中马两国海警船至今还在它周边玩着"猫鼠游戏"。它到底有什么本事让两个国家都不肯撒手?
真要把它吹填出来又能图个啥好处?想把这两件事说透,得从头慢慢捋。先聊聊琼台礁特殊在哪。
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中国领土的最南端,教科书上一直写的是曾母暗沙,可有意思的是,曾母暗沙它压根就不是一座"岛",连"礁"都算不上严格意义的。曾母暗沙最浅处水深也有17.5米,礁体呈纺锤形,处于低潮线下,终年不露出水面。
换句话说,你坐船开到那个坐标点上,看到的就是一片普通的海面,连个浪花都不会因为它而多翻几个。
可琼台礁不一样,由于死去的珊瑚碎屑被风暴和海浪推动不断堆积在巨大的礁盘上,现琼台礁上已发育出一个长170多米,宽约20米,面积3000多平方米的小型岛屿,沙洲岛最高海拔接近9米。这块沙洲不光在涨潮时也能露出来,面积还在悄悄长大。
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更耐人寻味的是沙洲上的一棵树。琼台礁是中国南沙群岛南部海区唯一露出水面的岛屿,沙洲上还有一棵棕榈树,据说是20世纪90年代中国渔民在沙洲上生活时栽植而唯一存活下来的植物。
这棵树孤零零站在那儿,不会说话,但它本身就是一份沉甸甸的证据,告诉外人这里早就有中国人活动过。要说马来西亚的小心思是怎么冒出来的,得倒回1979年看。
那一年,吉隆坡那边动作密集得出奇。1979年10月7日至21日,马来西亚先后入侵中国弹丸礁、光星仔礁、安渡礁、皇路礁、安波沙洲、琼台礁、南屏礁、南安礁、南通礁和潭门礁进行测量,并竖立所谓的"主权碑"。
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这种操作放在国际法框架里其实站不住脚,可那个年代中国海上力量还很薄弱,琼台礁离海南岛实在太远,鞭长莫及,马来西亚就这么钻了空子。真正让局面紧张起来的,是2009年那场不大不小的对峙。
2009年,中国海军护卫舰在南沙群岛巡航时,发现有马来西亚渔民登上琼台礁,护卫舰对这些渔民进行了驱逐,马来西亚炮艇闻讯赶来救援,并将中国护卫舰驱逐出该区域。
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这事儿当时没闹大,但对国内的触动相当深,一艘海军护卫舰被一艘小炮艇挤兑走,颜面上挂不住,更暴露出长期不在场的代价有多重。2013年又出了个插曲,马来西亚在琼台礁上修建小型灯标设施以宣示主权,同年10月,中国海警登岛将灯标设施予以拆除。
一立一拆,姿态就摆出来了。转折发生在2014年。马航MH370失联那场航空灾难震动了整个东亚,谁也没料到它会和琼台礁扯上关系。
实控琼台礁,据说跟2014年马来西亚MH370航班有一定关系。
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马航MH370航班失踪后,为了寻找飞机上的乘客,中国派出大批船只和飞机深入南海寻找失联飞机,把南海南部海区反反复复犁了多遍,虽然飞机最后没有找到,但中国的海警船从此停泊在琼台礁海域,再没离开。
可以这么理解,搜救行动给了中国海上力量一个名正言顺常态化进入这片海域的契机,自此之后再没退出。
再加上亚丁湾护航编队来回经过,截至2021年,中国已先后派出39批护航编队执行中外船舶护航任务,每次途经曾母暗沙和琼台礁都要进行巡视和主权宣示,琼台礁的存在感越来越强。
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到这儿,必须把那个最关键的问题摆到台面上:琼台礁的价值,凭啥能盖过黄岩岛?黄岩岛的重要性大家都熟,它是中沙群岛里唯一终年露头的岛礁,在领海划界的法理意义上独此一份。
可琼台礁手里握着一张黄岩岛没有的牌,那就是油气。
南海的四大石油富集区全部位于南沙群岛,其中琼台礁附近就有两个,分别是曾母盆地和沙巴盆地,这两个盆地的石油储量占了南海全部油储的一半以上,其中沙巴盆地的石油储量约32亿吨,曾母盆地储量最保守估计在50亿吨,乐观估计在100亿吨以上,还有至少15万亿立方米的天然气。
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这个量级是什么概念?曾母盆地即曾母暗沙所在盆地,是油气富集区,而且水浅,处于赤道无风带,没有台风侵扰,自然环境相对安全,是南海石油王国的中心,有"第二波斯湾"之称。
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等于说,邻居家半数以上的"油气家底"都是从中国的海里抽走的,这种生意做了几十年,要让他们突然松手,难度可想而知。更关键的还有地理上的支点意义。
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琼台礁距曾母暗沙只有约117公里,严格来说就位于曾母盆地边缘,方圆百公里内再无岛屿和礁盘条件较好的干出礁,也就意味着琼台礁就是附近几十万平方公里海洋国土上唯一的支点。在那么大一片海里,能站住脚的就这么一个点位,稀缺性可想而知。
这种独占性,是黄岩岛在中沙群岛里所对应的逻辑,但琼台礁所辐射的资源价值要厚实得多。那为什么不直接吹填曾母暗沙呢?
很多人都有这个疑惑。原因其实挺直白。
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要在曾母暗沙实施陆域吹填困难很大,因为曾母暗沙是没于水下的一座礁体,礁体在水下20米处,最浅处距水面尚有17.5米,在这里实施陆域吹填基本上是不可能完成的任务。
当然以中国目前的工程能力,在这里填岛也不在话下,但耗费资金实在太大,光是沿礁体做一圈沉箱围堰,材料消耗也会惊人。再加上它距离马来西亚海岸线确实近,外交成本也得算进去。
琼台礁就不一样了,本身已经有一块沙洲冒出水面,吹填的起点高得多,工程难度和投入会下降一个量级。吹填之后到底能换来什么?
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一来是军事支撑。若能建设琼台礁,中国大陆驻军基地将再向南推进500公里,可完美地解决南沙北部岛礁密集而南部大片区域无岛礁分布的不利局面。
中国南海的防御纵深一下子就被往南拽了一大截,对马六甲海峡方向的航线护卫、对印度洋通道的延伸支撑,都有质的飞跃。二来是经济收益。
一旦琼台礁具备驻守和补给条件,渔民、勘探队、科考人员都能在那儿落脚,过去鞭长莫及的资源开发能真正铺开。三来是法理巩固。
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一座有人驻守、有设施、有持续活动记录的岛屿,在主张专属经济区和大陆架权利时的说服力,远不是一块退潮才露脸的礁盘可比的。
马方近些年小动作不断,马近来对南沙群岛琼台礁主权的觊觎之心有所膨胀,频频毁坏中方在礁上设立的主权碑且有意实际占领,吹填工程一旦推进到位,这种伎俩基本就玩不下去了。
回过头看,曾被马来西亚长期侵占的琼台礁,把它和黄岩岛摆在一起做掂量,论资源、论支点、论辐射范围,价值确实是要高出一截的。它不仅是中国陆地领土真正意义上的最南端,更是一把插在两大油气盆地交汇处的钥匙。
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