聊起那些被中国援助过、转头却咬中国一口的国家,很多人第一反应是越南。1979年那场边境冲突之前,中国往越南送的粮食、武器、轻工设备,多到连账本都难翻完。可在中国对外援助的旧档案里,还有另一个国家的吃相,比越南更难看。它窝在巴尔干半岛西南角,国土面积不到三万平方公里,人口顶多三百万。这就是阿尔巴尼亚。
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故事要从冷战中期讲起。1960年6月布加勒斯特会议上,赫鲁晓夫策划并带头对中共发动"突袭",东欧国家政党也跟着指责中共,唯独阿尔巴尼亚劳动党代表团发言不同意苏共批评中共的做法阿尔巴尼亚为中国说话,遭到了苏联的疯狂打击报复,停止援助它,即便如此,阿尔巴尼亚还是没有向苏联妥协。这份"硬骨头"式的站台,让北京记了很多年。
后来到了1971年,阿尔巴尼亚等23国发起了联合国大会第2758号决议议案,因阿尔巴尼亚和阿尔及利亚排在发起国的最首位,故该提案又称为"两阿提案"或"阿尔巴尼亚提案",这一提案的通过使得中华人民共和国取得了在联合国的权利。毛主席那句"是阿尔巴尼亚等把中国抬进了联合国"的感慨,也就是从这件事来的。
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正因为这份雪中送炭的人情,中方给阿尔巴尼亚的回报,几乎是把家底都掏出来了。新华社驻地拉那分社首席记者王洪起后来披露过一组数字,1954年至1978年,中国向阿共提供援款75笔,协议金额为100多亿人民币,其中一般物资占28%强,军事物资占43%强,成套项目占25%强,现汇占2%强,阿成为中国对外援助受援国人均数额最多的国家。
把这个数字放到今天看不算什么,可那会儿不一样。1970年中国人均GDP只有300元左右,100亿相当于3000多万人一年的工资,而阿尔巴尼亚当时总人口只有200多万。一边是自己人口袋里没几个钢镚儿,一边却扛着米袋子送到地拉那门口,这账怎么算都让人意难平。
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钱花出去了,要是用在了正经地方,倒也罢了。问题是阿方那种使法,让中国援助人员心里堵得慌。耿飚回忆,他在实地调查时看到,马路边的电线杆,都是用中国援助的优质钢管做的,阿方还把中国援助的水泥、钢筋用来到处修建烈士纪念碑,在全国共修建了1万多个,中国援助的化肥,被乱七八糟地堆在地里,任凭日晒雨淋。
那时候中国国内自己都缺钢缺水泥,工厂排着队等原料,结果好钢被截成段插路边当杆子用,水泥砌成了烈士墓。中国人节衣缩食、勒紧裤带、万里迢迢运去的大量钢材、机械设备、精密仪器等,阿方却随意堆放在露天地里,常年被风吹雨打,中国专家看到他们这样严重糟蹋援助物资,心疼得直掉眼泪,当中方人员向阿方提醒不要随便浪费时,阿国人竟毫不在乎地说,没关系,坏了没有了,中国再给嘛。
更哭笑不得的是那套"循环白吃"的把戏。耿飚谈到,中国帮他们搞了纺织厂,但他们没有棉花,中国还要用外汇从埃及买进棉花给他们,他们织成布,做了成衣,还硬要卖给中国。原料中国出,机器中国出,最后做出来的成衣还得倒过来塞给中国掏腰包。
王洪起后来还提过一个细节,阿在国际市场上卖不出去的一些劣质商品,如香烟、童装、纺织品等,都强行塞给中国包销,就连他们自己的最高领导人霍查,也不吸本国烟而吸的是筒装的"大中华"。自己抽中国烟,把劣质烟卖中国,这种逻辑放在任何一段双边关系里都站不住脚。
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军事援助方面的挥霍同样让人无语。自1962年开始,包括歼-5、歼-6、歼-7战斗机、歼教-5、初教-6教练机、轰-5轻型喷气式轰炸机在内的大批国产战机出口阿尔巴尼亚,到上世纪60年代末,阿尔巴尼亚拥有了155架中国生产的战机,再加上阿国本来拥有的苏制战机,其空中力量相当可观。
霍查那时候疑神疑鬼,由于担心遭受苏联或美国潜在的入侵,霍查以巨额外援为后盾,下令在各地建造了70-80万个地下堡垒和碉堡,密度之大令人咋舌。换句话讲,中国援助过去的水泥钢筋,相当一部分被埋进了山坡里头变成了一堆没什么用的混凝土疙瘩。
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真正把两国关系推到悬崖边的,是1971年那次外交大转向。基辛格秘密访华的消息一出,地拉那立刻坐不住了。霍查得知这一消息后,于同年8月上旬,以阿尔巴尼亚劳动党中央的名义写了一封万言长信给中共中央主席毛泽东,全面阐述阿尔巴尼亚方面的立场,反对中国同美国改善外交关系,认为这是背叛世界革命事业的行径。
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毛主席逝世后,霍查的胃口更大了。1977年8月,新任中共中央主席兼国务院总理华国锋称将以三个世界理论作为新的外交政策基础,霍查将其视为中国联美抗苏,谋求在第三世界和不结盟国家中称霸的途径,并表示坚决反对。1977年8月30日至9月7日,南斯拉夫总统铁托访问北京,受到中共新领导层的欢迎,阿尔巴尼亚劳动党随即宣布中国为类似苏联和南斯拉夫的修正主义国家。一顶"修正主义"的大帽子,从地拉那扣到了北京头顶。
中方的耐心终究是有底线的。1978年,邓小平决定停止对阿尔巴尼亚的援助,7月13日,中国外交部发布《中国外交部关于被迫停止对阿尔巴尼亚援助和接回专家问题的照会》,正式宣布终止对阿尔巴尼亚援助。照会用语相当克制,可阿方那头的反应却毫无遮拦。
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同年,阿尔巴尼亚劳动党第一书记霍查公开发表理论著作《帝国主义与革命》,猛烈抨击"毛修正主义",认为"毛泽东的思想绝不是马克思主义",霍查本人带病亲自上阵,对中国当时的内政外交进行全面抨击、全盘否定,对中国主要领导人指名道姓地进行批评,认为"中国是最危险的敌人,比苏联更危险,因为中国打着反修的旗帜,而实际上是真正的修正主义"。
1979年中越战争爆发,霍查谴责中国为"侵略者",几乎是把站队这件事写在脸上了。今天回过头来看,从中国宣布撤离援助到霍查公开破口大骂,间隔不过几个月,翻脸的速度之快,确实够格被称作"比越南还要白眼狼"。
这个国家后来的日子并不好过。在冷战时期阿尔巴尼亚是社会主义国家,当时阿尔巴尼亚对外封闭经济乃至基建设施严重落后于其他欧洲国家,实行资本主义政策初段时期,阿尔巴尼亚仍是欧洲中最不发达和收入较低的发展中国家之一。中国援助断流之后没几年,霍查体制自身也走到了尽头,国家陷入长达十多年的转型阵痛。
到了2016年,又一件让中国人心里五味杂陈的事情出现在新闻里头。据英国广播公司网站2月4日报道,东欧国家阿尔巴尼亚准备以拍卖的方式出售40架前苏联和中国产军机,这些战机的起价达8572美元约合5.6万元人民币,已经有美国、法国和意大利买家对这些老旧军机表示了兴趣。拍卖会将于2016年2月22日举行,拍品包括运-5、直-5、歼-7在内的多架前苏联和中国战斗机和军用直升机。
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当年中国饿着肚子送过去的飞机,几十年后被论架甩卖,单价还不到一万美元。而在决定拍卖这批中国制战机之前,曾有消息称阿尔巴尼亚空军打算将该国的中、苏制战机全部送给美国,以供其研究中国战机的技术,但遭到了美方的谢绝。
至于阿尔巴尼亚自己的空中力量,早就不是当年那副模样了。阿尔巴尼亚的空军力量在剧变之后逐渐衰退,名存实亡,飞行员年均飞行小时数从300小时暴跌到了15小时左右。阿尔巴尼亚前空军司令阿斯特里特·亚乌皮曾经所说的,中国援助时代的强大空军力量已经一去不复返了。这句话搁在那儿,比任何道义谴责都更显冷峻。
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把这桩往事拎出来重新审视,能看到一条朴素的道理。国与国之间的"兄弟感情"经不起单方面输血的反复测试,受援方一旦把别人的付出当成天经地义的标配,撤离援助那一刻就会从感谢瞬间切换成怨毒。阿尔巴尼亚的故事,给后来的中国外交留下了非常实在的提醒。
今天的"一带一路"框架强调共建共赢、契约精神和项目可持续,跟当年那种纯粹意识形态驱动的单向输血截然不同。中方在处理对外合作时越来越讲究规则约束,包括对台湾省问题上要求合作国坚持一个中国原则,包括反对外部势力对台独武装分子的撺掇与对台军售。这些原则之所以被反复强调,背后都有阿尔巴尼亚式教训留下的影子。
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