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谭浩俊
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据央视新闻报道，记者15日从住房城乡建设部获悉，地级及以上城市和县级市今年要全面开展城市体检工作，加快实现住房、小区、街区、城区四个维度体检全覆盖。
住房城乡建设部表示，各地要一体化推进城市体检与城市更新，坚持先体检后更新、无体检不更新，加强城市体检结果应用与城市更新规划实施体系衔接，并结合城市更新重点任务因地制宜开展专项体检，健全发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的工作机制。
从上世纪九十年代开始，城市建设步伐开始不断加快，到现在为止，每座城市都发生了翻天覆地的变化。空中俯瞰，没有一座城市不是高楼林立、马路纵横，特别是夜间，灯光璀璨，甚是好看。
但是，如果深入城市仔细看看，又能见到很多老破小，看到很多与整体面貌格格不入的景象。就像一块块的疤，长在城市的各个部位。也像一张张五颜六色的膏药，贴在城市的脸上、胸上、背上、腿上，怎么看，怎么不协调。
也正因为如此，对城市进行体检，并在体检的基础上实施更新，是非常必要的，也是城市建设和发展到一定阶段必须做出的策略调整、战术安排。否则，会影响城市的可持续发展，会对城市综合实力、综合能力、综合水平的提升产生严重影响，甚至会影响城市的高质量发展。
关键就在于，对城市体检，谁来当“医生”，谁来负责体检。如果体检的“医生”有问题，即便体检，也是很难找出病症的。找不出病症，城市更新就难以达到目的，甚至留下更多问题。
事实也是，从城市建设起步到现在，也有三十多年时间了，这期间，成绩是有目共睹的，问题也是不可回避的。为什么会成绩与问题同在，不是地方政府看不到，而是地方政府只在乎成绩，而不关心问题。就在于地方政府只把城市建设当政绩，而不是服务广大人民群众。如此一来，在城市规划、项目建设、资金安排、建后服务等方面，也就只考虑面子，不顾及里子。最终的结果，也就只能是成绩与问题同在，且问题不断被积累。
如果继续让具有这种思维的人来当城市体检的“医生”，也就麻烦了，不仅会找不到病症，反而会增加新的病源。这也意味着，配备好的体检“医生”，对能否找出病症、对症下药，是城市体检与更新最为重要的问题。
实事求是地讲，要想找到称职的“医生”，也不是一件难事。关键就看，能不能给城市管理者一套必须认真执行，且只能执行好、不能出差错的标准，让城市管理者必须认真执行标准，否则，会付出代价。同时，有严格的考核、评价、惩戒机制。
过去，城市管理者在城市建设问题上的立足点，是政绩，政府的政绩、部门的政绩、个人的政绩。而那时的考核机制，也在一定程度上支持政府和官员制造这样的政绩。但是，现在不同了，城市建设已经到了必须高质量发展阶段，必须到了拉长短板的阶段，到了必须统筹发展的阶段，再把城市建设速度与规模当作政绩，显然是不行了。
中央要求开展树立和践行正确政绩观学习教育活动，虽然是从全局和战略的高度提出的一项要求，但是，对城市体检与更新来说，树立和践行正确的政绩观，显得更为重要而紧迫。那么，在考核地方政府能不能在城市体检中当个称职的“医生”，就能用这项要求来衡量与评价。如果过得了关，就是称职的“医生”。如果过不了关，当然就是不称职的“医生”了。
也就是说，在城市体检问题上，只有称职与不称职之分。称职了，就能继续干下去，可以在城市更新中发挥作用。否则，就只能以不称职让其退出“医生”岗位。如果能够做到这一点，城市体检与更新，就能做好，就能对城市高质量发展和居民生活水平提高发挥积极作用。
所以，在推进城市体检工作中，一定要制定好制度、建立好标准、完善好评价体系、设置好考核条件，尤其要有严厉的监督和惩戒机制。只有这样，才不会让城市体检陷入到过去城市建设的老路上去，才能真正达到体检的目的，才能让“医生”们都称职，直至当个“好医生”。
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作者｜谭浩俊
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