“两张清单”+真金白银！成都出台场景资源管理新政，破解新技术“首用难”

5月15日，成都市发展改革委联合市经济和信息化局、市科技局、市财政局、市国有资产监督管理委员会正式印发《成都市加快培育和开放场景资源管理办法》（以下简称《管理办法》）。

作为全国首个城市级针对场景资源培育、开放、服务、保障的全流程闭环管理办法，该文件的出台标志着成都场景工作从“前期探索”迈入“系统推进”新阶段。其核心逻辑直指民营经济最迫切的需求——打破信息不对称、降低市场准入门槛、提供全周期服务，将成都丰富的应用场景优势真正转化为民营企业可参与、可落地的实在机遇，让城市成为新技术、新产品、新业态的“首发试验场”与“规模应用地”。

“两张清单”打破信息壁垒

政企双向奔赴有了“导航图”

过去，许多民营科技企业手握先进技术却找不到应用场景，政府部门和国企有升级需求却难寻匹配供给，“看得见摸不着”的应用壁垒长期存在。《管理办法》直击这一痛点，建立“场景能力清单”与“场景需求清单”双向对接机制，彻底打通供需堵点。

在供给侧，市科技局面向科研院校、创新平台及创新团队，市经信局市新经济委面向全市重点产业链及关键子链企业，每季度征集梳理全市新技术、新产品、新业态，委托专业机构围绕技术先进性、商业可行性、运营能力多维评估，形成动态更新的场景能力库。在需求侧，行业主管部门围绕采购订单、行业资源、数据资源和政策空间挖掘政府侧需求；市国资委指导市属国企聚焦生产经营、项目建设环节挖掘国企需求；产业链牵头部门指导市场主体围绕降本提质增效挖掘市场端需求，三类需求共同构成场景需求库。

市发展改革委相关负责人表示，市民营经济发展促进中心（场景服务部）将作为“总枢纽”，通过线上线下双通道推动清单落地。线上依托“成都市场景对接服务平台”，设置能力展示、需求推送、精准匹配等功能，联动成德眉资、成渝区域资源；线下按“成熟一批、发布一批”原则，举办场景沙龙、项目路演、行业攻坚行动。这种“清单式管理+平台化对接”模式，让民营企业既能凭技术实力“接单”，也能挖掘跨界融合机遇，真正实现良性循环。

真金白银预留“试验田”

制度创新破解“首用难”困局

“不敢用、不愿用”是新技术推广的最大阻碍，《管理办法》以突破性制度创新，为民营企业打开“首台（套）”应用空间。政策明确，对纳入试点机制的政府投资项目，须按不低于总投资额一定比例编制“科技场景应用专章”后方可立项，市发改委将同步编制并动态调整《政府投资项目场景应用预留额度分类指引目录》。这意味着，政府工程从规划阶段就为新技术预留了“入场券”。

政府采购同样划出“专属赛道”。《管理办法》提到，对当年确定的场景攻坚行业部门，年度部门预算中须统筹编制政府采购预算，定向支持新技术、新产品、新业态示范应用。更实的支持来自专项资金——市发展改革委作为主管部门，统筹全市场景促进资金，支持场景公司开展带量采购、新品首购推广。据透露，成都将探索“成本价+适当比例”采购模式，让创新产品免费供需求单位试用，大幅降低市场准入门槛。

“一站式”服务全程陪跑

让创新生态从“物理集聚”变“化学反应”

记者注意到，《管理办法》不仅提供机会，更构建全周期服务体系。市民营经济发展促进中心设立的场景创新服务专区，以“场景服务部+场景公司”模式，为市场主体提供“一站式”便捷服务。

服务触角延伸至每个关键环节：针对未来产业，建立“一个龙头企业、一个专家团队、一个空间载体、一个典型场景”推进机制；针对民生领域，按“双月一行业”节奏开展攻坚行动，在教育、医疗、应急等领域挖掘场景；针对企业个性化诉求，提供“一对一”陪伴式服务；针对跨界融合需求，组织不同产业链企业专场对接，推动技术与业态横向嫁接。这种“多元化、全过程”服务，让场景创新从“单点突破”转向“生态培育”。

值得关注的是，《管理办法》明确按照“政府引导、市场运作”原则，组建市级国资主导的场景促进公司，开展场景挖掘开发、供需撮合、新品首购推广、场景建设运营等业务。允许区（市）县结合区域特色成立专业化场景公司，与市级公司协同联动、错位发展。此外，记者了解到，成都还将深化成渝、成德眉资区域场景协同，联合发布区域场景机会清单，率先在市域交通、产业协作、公共服务互通等领域打造一批都市圈重点场景，持续营造“敢首创、愿尝试”的创新氛围。

红星新闻记者 方舟

编辑 李钰仪