从“二人转”到“众人行” 吉林构建多元现代化产业体系

来源：中国经济时报

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■中国经济时报记者 王有军

　　作为新中国重工业基地，吉林曾因“工业一柱擎天、结构单一”的发展格局被喻为唱着“二人转”。步入“十五五”，这片黑土地正以破局之势，奏响产业转型的新乐章——以“四聚力”为核心驱动，全力构建以智能化、绿色化、融合化为方向的“2266”现代化产业体系，推动产业结构从“二人转”的单一模式，向多业并举、多点支撑的“众人行”新格局跃迁，为全面振兴积蓄澎湃动能。

　　吉林省发展改革委主任李平在日前举办的“开局起步‘十五五’推动吉林全面振兴和高质量发展”系列主题新闻发布会第二场发布会上表示，吉林省委、省政府把构建体现吉林特色的现代化产业体系作为重要战略任务，纳入吉林省“十五五”规划，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以智能化、绿色化、融合化为方向，加快构建体现吉林特色的“2266”现代化产业体系，即培育农业和农产品加工、旅游业2个万亿级产业，汽车及零部件、银发经济2个五千亿级产业，新能源、新装备、新医药、新一代光电信息、石化、冶金建材6个千亿级产业，新材料、人工智能、氢能与新型储能、生物制造、低空经济、轻工纺织6个百亿级产业。

01

聚力传统产业“提质升级”：

守牢实体经济根基

　　传统产业是吉林现代化产业体系的“压舱石”。通过绿色技术与数智技术深度融合，推动汽车、石化、农产品加工等“老家底”焕发新生。

　　汽车产业，瞄准智能化、网联化、电动化发展方向，推动整车企业扩大新能源汽车生产规模，打造世界先进水平的智能网联新能源汽车产业基地。今年奥迪一汽新能源汽车排产较2025年增加2万辆，未来两年一汽集团将推出十余款新能源产品。

　　农产品加工业，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，延伸产业链，向精深加工和高附加值转变，构建餐桌食品、生物制品、高端乳制品、蛋制品等多元化产品体系，打造全国重要的农产品精深加工基地。巩固玉米深加工优势，推动白城梅花赖氨酸生产基地年内产量达到130万吨，实现满产。提高产品附加值，大力开发以人参为基源的食品、保健品、药品、化妆品和生物制品等，到2030年人参全产业链产值突破2000亿元。

　　石化产业，以差异化、高端化、绿色化为主攻方向，向“减油增化提质”转型，强化下游链条“宜烯则烯、宜芳则芳、宜油则油、宜化则化”，形成产业链纵向延伸、横向耦合的发展格局。目前，吉化乙烯总产能达到190万吨，跻身全国先进行列。吉化转型升级项目全部达产后，每年增产化工产品280万吨。

02

聚力新兴产业“壮大成势”：

打造振兴增长极

　　新兴产业是吉林振兴发展的增长极，重点培育新能源、新材料、新装备等千亿级产业，加快培育壮大，推动技术和产品迭代，稳步做优增量。

　　新能源产业，坚持超常规、大规模、跨越式发展，聚焦高质量开发、高水平消纳、高价值转化，加快新能源产业集成式发展、集群化布局，打造全国重要的绿色能源产业基地。

　　“十五五”时期，每年新增1000万千瓦绿电装机规模，到2030年达到7000万千瓦。提高产业发展承载能力，建成松原、辽源、四平3个国家级零碳园区，组织建设一批省级零碳园区。

　　新装备产业，加快重大技术装备自主创新成果产业化落地，构建轨道交通、卫星、精密仪器、智能制造等四大高端装备产业体系。支持中车长客完善动车组、市域列车、地铁列车、磁浮列车等产品谱系。加强卫星及应用技术设备规模化生产、国产化攻关。新材料产业，提高自主创新能力，加快应用技术研发与产品示范推广，完善新材料细分产业链，打造全国重要的精细化工新材料产业基地。

　　加快发展化工新材料，目前吉林省ABS产能全国第一，乙丙橡胶产能全国第二，聚醚醚酮市占率全国第一。将巩固现有核心产品优势，推动实现高性能膜材料、高端橡塑材料等领域研发突破与规模化应用，拓展聚醚醚酮在具身智能、医疗器械等领域的应用市场。扩大碳纤维产业优势，2025年吉林化纤T700、T800级碳纤维稳定量产，产销量均居全球第一。

　　“十五五”时期，吉林将突出发展高端制品、终端产品，拓展在航空航天、轨道客车、商用汽车、体育器材等领域应用，打造世界级碳纤维产业化基地。新一代光电信息产业，吉林是我国光学事业的发源地，科研、人才、产业配套优势明显，在高性能图像传感器、新型激光器等领域积累了一大批领先技术。将努力攻克高端仪器、工业母机等光电信息领域“卡脖子”技术，高起点编制规划，打造具有国际竞争力的中国光电城。同时，结合实际推动新医药、低空经济等新兴产业壮大规模。

03

聚力未来产业“前瞻布局”：

培育新质生产力

　　未来产业是吉林打造新质生产力的重要支。面向科技前沿，吉林超前布局人工智能、氢能与新型储能、低空经济等未来产业，抢占发展新赛道。

　　人工智能产业，发展具身智能，突破“大脑”“小脑”“肢体”关键技术，构建从材料、核心部件到整机产品的人形机器人全产业链集群。实施“人工智能+”行动，丰富智能终端与智能体产品，培育打造应用生态和示范案例，赋能“千行百业”。

　　氢能与新型储能产业，大力推动绿氢“制储输用”全产业链协同发展，稳步推动绿氢在工业、能源、交通等领域替代应用。推动“绿氢+”产业跃升，到2030年绿氢产能达到100万吨，绿氨绿醇产能达到600万吨。中车长客时速160公里氢能市域列车成功通过满载运行测试，时速250公里氢能源动车组研制成功，加快推动氢能轨道车辆示范运营，为绿氢在交通领域拓展应用场景。研发固态、钠离子等新型电池，围绕新能源消纳、电力保障等方面，构建规模化、多元化新型储能体系。

　　空天信息产业，“吉林一号”商业化组网卫星已达152颗，“十五五”时期，吉星星座将持续增加在轨卫星数量、增强组网能力，大力推动“通信、导航、遥感”一体化，挖掘应用海量数据，带动数字经济、卫星互联网高质量发展。同时，结合实际发展生物制造、原子级制造等未来产业。

04

聚力现代服务业“扩能提质”：

释放内需潜力

　　现代服务业作为释放内需潜力、经济转型的关键引擎，吉林正推动生产性服务业和生活性服务业转型升级，为高质量发展提供坚实支撑。

　　一方面推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。将聚焦汽车、石化、装备制造、现代农业等主导产业，大力培育科技服务、研发设计、工业软件、检验检测认证等技术密集型服务业。加快发展猎头、管理咨询、数字人力等业态，积极发展智慧物流，打造汽车零部件供应链、农产品冷链、跨境电商等特色物流集群。推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，支持生产性服务业企业“走出去”，为国家重点产业链提供吉林服务、吉林方案。

　　另一方面推动生活性服务业高品质多样化便利化发展。将推动批发零售、住宿餐饮、家政、快递等提质升级、创新业态。补齐健康、养老、托育等普惠服务短板，健全政府购买服务、公建民营、民办公助等长效机制。深化教育服务创新，做强人才培养、订单式技能培训等特色业态。大力发展“旅游+”“文化+”“体育+”“健康+”融合模式，推动生活性服务业多元融合、提质增效。

　　从“二人转”到“众人行”，吉林正在绘就一幅多业并举、多点支撑、多元发展的现代化产业新画卷。通过守牢实体经济根基、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、深化科技产业融合、推动绿色低碳转型，吉林正逐步打破结构单一的旧格局，再造老工业基地竞争新优势，为东北全面振兴和高质量发展贡献吉林力量 。随着“十五五”规划的深入实施，一个更具活力、更富韧性、更可持续的吉林特色现代化产业体系必将加速成型 。