开局起步看江苏：“十五五”末将形成9个左右万亿级产业

5月14日，“开局起步‘十五五’”江苏省专题新闻发布会在南京举行，介绍《江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）及开局之年重点任务举措。省委副书记、省长刘小涛作主发布并回答记者提问。

《纲要》设置了26个主要指标，明确未来五年要实现八大目标。苏超、人工智能、就业、营商环境等热词，在这场发布会上刷屏。

发布会现场，副省长沈剑荣，省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅负责同志，分别就媒体记者关心的问题回答了提问。

未来五年要实现八大目标

江苏力争“十五五”末形成9个左右万亿级产业集群

刚刚过去的“十四五”，是江苏发展历程中很不寻常、很不平凡的五年。发布会现场，刘小涛用四个“量”为大家展现了江苏的发展成果。

一是从总量上看，实现能级跃升。经济总量连跨4个万亿元台阶、达14.2万亿元、年均增长5.7%。进出口规模居全国第二。制造业增加值占全国13.8%、全球4%左右。企业达486.5万户、比2020年增长30.1%。

二是从均量上看，实现协同并进。人均GDP达16.7万元、居全国各省区首位、五年增加4.4万元，城乡居民收入比由2.3:1缩小至2.02:1，苏南苏北人均GDP之比由1.98:1缩小至1.85:1，13个设区市全部进入全国百强城市行列。

三是从质量上看，实现向新向优。区域创新能力升至全国第二，研发投入强度达3.38%左右，国家专精特新“小巨人”企业3022家，高新技术企业数增加85%、高新技术产业产值占比历史性超过50%。生态环境质量创新世纪以来最好水平，太湖湖体平均水质30年来首次达到良好湖泊标准。

四是从流量上看，实现要素汇聚。新增本外币贷款连续4年居全国首位，实际使用外资连续8年全国第一，长江江苏段承担全线70%的货运量，大运河江苏段年货运量占全线约80%，“苏超”成为现象级IP。

《纲要》设置了26个主要指标，明确未来五年要实现八大目标：一是在高质量发展上继续走在前列；二是在推动科技创新和产业创新融合上打头阵；三是在推进深层次改革和高水平开放上勇争先；四是在落实国家重大发展战略上走在前；五是在促进全体人民共同富裕上作示范；六是在精神文明建设上展现新气象；七是在美丽江苏建设上取得新的重大进展；八是在推进省域治理体系和治理能力现代化上实现新提升。

《纲要》分14个篇章提出未来五年集中攻坚的重点任务。可以概括为“三个高”：就是坚定不移推动高质量发展、努力创造高品质生活、着力推进高效能治理。现代快报记者了解到，江苏将加力构建现代化产业体系，紧扣“智能化、绿色化、融合化”，一体推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，力争“十五五”末形成9个左右万亿级产业集群，做到“大而强”“坚而韧”，风吹不倒、浪打不垮。

关键词：人工智能

晒出“攻略”，现场给年轻人发“创业邀请函”

人工智能是未来发展的关键变量。如何从“与AI对话”转向“让AI干活”？现场，刘小涛晒出了江苏的“路线图”，给了年轻人一份创业“攻略”。

据了解，目前全省已备案大模型达74款，注册用户超1.5亿，服务企业超3万家。“十五五”时期，江苏将全面实施“人工智能+”行动，把制造业作为AI赋能的主赛道。与此同时，还要拓展AI+科学、医疗、教育、交通、政务、社会治理等方方面面的应用。

江苏算力规模居全国前列、超10万P（Petaflops，算力单位），其中智算7.8万P，未来将不断扩大算力规模特别是智算规模，到“十五五”末将翻一番以上。接下来，江苏还将进一步优化算力布局，发展数据标注产业，全面加力建设高质量数据集，到明年高质量数据集将超1000个。到2030年人工智能核心产业营收达到1万亿元。

据了解，江苏本外币贷款余额超过30万亿元，战略性新兴产业基金集群规模近2800亿元，创投基金规模超万亿元，人工智能产业基金规模近1000亿元，这些都能为人工智能发展提供有力金融支持，只要是好想法、好技术，都能够在江苏落地。

“人工智能是年轻的事业，也是年轻人的事业，江苏拥有300多个AI赋能的青年社区，去年我们举办了全国首个人工智能OPC大会，我们将全力打造最受年轻人欢迎的AI创新热土。”现场，刘小涛诚邀广大年轻创业者到江苏来，通过人工智能找到自己逐梦的赛道，扎根江苏、成就梦想。

关键词：苏超

放大“苏超+”IP流量，点燃消费市场烟火气

去年苏超横空出世，成为现象级IP，带动江苏赛事经济全面火热，用1元的门票撬动了7.3元周边消费。今年江苏继续坚持草根底色和烟火气这一方向，在提高办赛水平的同时，推动“苏超+商旅文体健”深度融合，加大财政支持力度，推出100多条主题旅游线路、600多个第二现场，举办“苏新消费·苏超嘉年华”等系列活动，把赛场上的人气引流到千行百业。今年“五一”假期，叠加苏超比赛日，全省纳入监测的重点文旅景区共接待国内游客近3760万人次、同比增长7.2%，全省银联渠道异地文旅消费430亿元、同比增长6.7%。

刘小涛表示，“十五五”期间，在挖掘经济增长内生动力上，要放大“苏超+”IP流量，点燃消费市场烟火气。

副省长沈剑荣介绍，“平时盼苏超、周六看苏超、跟着苏超游”已经成为江苏群众的生活新常态。借助“苏超”引流效应，江苏将做优做精跟着赛事、美食、影视等“游江苏”品牌。除“苏超”和省运会外，今年还将举办61项国际赛事、316项全国性赛事、500多项省级比赛。

关键词：就业

实施就业优先战略，五年实现城镇新增就业600万人

就业是最大的民生。“十五五”时期，江苏将深入实施就业优先战略，推进稳岗扩容提质行动，五年实现城镇新增就业600万人。增强创业带动就业效应，支持人工智能OPC等创新创业模式，5年扶持城乡劳动者成功自主创业50万人以上。

江苏将加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大企业年金、个人养老金覆盖面。健全多层次医疗保障体系，探索建立覆盖职工和居民统一的大病保险制度。到2030年，基本医保参保率和长期护理保险参保率均稳定在95%以上，人均预期寿命达到82岁左右。

对于老百姓关注的“一老一小”问题，江苏将进一步优化生育支持政策和激励措施，到2030年，普惠托位占比达到85%左右，3岁以下婴幼儿入托率达到20%。健全“苏适养老”服务体系，持续扩大普惠养老服务覆盖面，到2030年，养老机构护理型床位占比达到75%。

关键词：营商环境

超400家世界500强在苏投资兴业，江苏在改革、服务、法治上发力

截至2025年底，全省经营主体总数超1460万户，世界500强中有超过400家在江苏投资兴业。下一步，江苏将如何持续擦亮“营商环境优良”的金字招牌？改革、服务、法治是江苏要打出的三张王牌。发布会上，省发展和改革委员会党组书记、主任朱爱勋介绍，江苏将落实“非禁即入”的市场准入制度，还将适时修订《江苏省优化营商环境条例》，推动出台《江苏省反不正当竞争条例》。

今年春晚，江苏机器人闪亮登场；资本市场近期高度关注江苏AI算力链板块，一批企业表现抢眼。高水平科创公司，正在江苏加速涌现。省科学技术厅党组书记、厅长徐光辉表示，到2030年，江苏将优培100家新锐科技企业。五年内江苏每年还将新增10家概念验证中心、30家标杆孵化器、1000名技术经理人。

江苏还采用“揭榜挂帅”“赛马”等方式，组织开展“补短板”攻关行动。“同时，我们正在研究设立产业创新和科技创新融合奖，鼓励科技工作者走进企业、走入产业攻坚克难，将科研扎根在产业链上。”省工业和信息化厅党组书记、厅长蔡剑峰介绍。

江苏是经济大省，也是开放大省。当前，外资依然持续看好江苏。省商务厅党组书记、厅长司勇介绍，今年1—4月全省外贸进出口同比增长19%。下一步，江苏将坚持以“一带一路”交汇点建设为统揽，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，塑造更高水平开放型经济新优势，更好地为全国发展探路。

现代快报/现代+记者 徐苏宁 王益 顾炜

（图片由 新华日报万程鹏 摄）