中东危机下，中国能源的长期多元布局与储备

文‖周志霞

凭借长期多元布局与储备，中国彰显能源安全的韧性。

3月下旬，“三桶油”相继召开2025年度业绩发布会，表态高度一致：短期供应无虞，长期有备而来。

这份底气不是偶然，而是我国数十年居安思危、长远布局的成果：国内稳产增产、进口渠道多元、油气储备加强、运输通道稳固、能源转型纵深推进，多管齐下、久久为功。

供应韧性：多元拓源保供

在业绩发布会上，中国石油集团董事长戴厚良透露，中国石油通过霍尔木兹海峡进口的原油、天然气仅占其总经营量的10%左右，两大产业链能够保证长期稳定运营。这一表态的背后，是我国多年来优化进口布局、破解能源进口瓶颈的持续努力。

“我国原油进口曾深陷来源高度集中的被动局面，特别是中东原油进口占比曾高达52.3%。来源单一导致供应风险高度集聚。国际局势稍有动荡，国内油气供应便会直接承压。”业内专家表示。

为打破这一困局，我国开启了长达10余年的原油进口结构完善之路，主动走出中东舒适区，面向全球开拓多元化供应渠道。

截至2025年，我国原油供应区域结构已发生根本性转变，进口来源已覆盖全球49个国家和地区，真正实现“不把鸡蛋放在一个篮子里”。2025年，中东原油进口占比为42.3%，单一区域依赖风险大幅降低。

如今，俄罗斯已成为我国第一大原油供应国。2023年，俄罗斯原油进口量已突破1亿吨，占比17.4%。中亚、非洲安哥拉、南美巴西、北美加拿大、亚太东盟等多元供给渠道稳定放量。2025年，南美、非洲、亚太地区原油进口占比分别达到8.1%、9.8%、14.9%。原油多元稳供格局已然成型。

与原油一样，我国天然气进口来源曾经同样单一。由于高度依赖进口LNG，我国天然气供应韧性不足。近10年来，我国持续拓宽天然气进口来源，构建起多国家、多渠道的进口保障体系。

2025年，我国天然气进口来源已覆盖全球20余个国家和地区。澳大利亚、卡塔尔、俄罗斯是我国进口LNG前三大来源国，供应相互补充。俄罗斯已超越澳大利亚成为我国第一大天然气进口来源国，管道气与进口LNG合计占比达25.4%。马来西亚、印尼、巴布亚新几内亚等新兴LNG来源持续放量，稳定补供。我国LNG进口结构不断均衡，全球多点供气格局全面稳固。

破解能源对外依赖，根本出路在立足国内自主增产。10年前，我国原油产量一度低迷，天然气增产乏力，油气对外依存度攀升。面对这一局面，国家果断启动了油气增储上产“七年行动计划”。

此后，全国油气勘探开发投资保持高位。2019—2024年，我国油气勘探开发累计投资超2.24万亿元。以中国石油、中国石化、中国海油为代表的油气生产企业全力以赴，攻坚克难突破技术瓶颈。大庆油田、长庆油田、塔里木油田、渤海油田等主力产区挺膺担当，竭力稳产增产。

大庆、胜利等老油田通过精细开发、提高采收率，实现稳产增效；鄂尔多斯盆地建成国内首个亿吨级油气综合基地；渤海油田跃升为全国第一大原油生产基地，海洋原油增量占全国60%以上；深层超深层油气、页岩油气等非常规资源加速上产，非常规天然气产量占比达42%，形成常规与非常规接续稳产的良性格局……

2025年，“七年行动计划”圆满收官，国内油气产量实现历史性突破：国内原油产量达2.16亿吨，创历史最高水平，连续4年稳定在2亿吨以上；国内天然气产量突破2600亿立方米，连续9年实现百亿立方米级增产。“十四五”期间，我国累计新增原油产能超1亿吨。

从产量低谷到连年增产，从依赖老油气田到海陆全域突破，国内油气自主保障能力不断夯实，成为抵御外部风险最坚实的压舱石。从源头遏制油气对外依存度过快上升，我国筑牢了能源安全的基石。

储备韧性：夯实战略缓冲

我国能源安全之所以具备坚实韧性，离不开多年前瞻性谋划、持续稳步建设的油气储备。

中国战略石油储备的建设之路，始于忧患，成于远见。1993年，我国彻底告别石油自给自足、对外出口的历史，正式转为石油净进口国。此后，我国石油消费量持续攀升，进口依赖程度逐年走高。能源安全受制于人、国际油价剧烈波动的风险，日益凸显。

“上世纪90年代末，全球经济低迷震荡。国内经济复苏压力巨大，财政资源紧张。面对动辄数百亿元投资、建设周期漫长的国家级储备工程，社会上一度出现暂缓建设、放缓投入、优先发展经济的争议。”业内人士回忆说。但储备工程的决策者与建设者深知，石油储备不是可有可无的投资，而是国家长治久安的战略底牌。

2003年，在我国原油对外依存度突破30%、能源安全风险初现端倪的关键节点，国家战略石油储备一期工程正式全面启动。浙江镇海、浙江舟山、辽宁大连、山东黄岛四大国家级储备基地率先破土动工。建设者们在沿海滩涂与空旷地带攻坚克难、日夜施工，一砖一瓦、一罐一池稳步建设。

建设石油储备库，只是夯实基础；科学低成本收储，更显战略智慧。

2008年，全球次贷危机爆发。国际油价从年内147.5美元/桶历史高位暴跌至年末33美元/桶低位。正逢国家战略石油储备一期工程四大储备基地全面竣工，我国于2008—2009年顺势大规模收储。官方公布的平均收储成本仅58美元/桶，成为我国能源安全史上经典的逆周期布局案例。

时隔多年，储备思路一脉相承。2025年，国际油价回落至65美元/桶的近5年低位。我国再次把握市场窗口期加大补库力度，日均入库规模达100万~120万桶，持续优化整体储备成本。

经过多年扩容升级，我国战略石油储备规模稳居世界前列。有数据显示，截至2025年底，我国石油储备规模已位居世界前列，远超IEA规定的90天国际能源安全警戒线。

在石油储备能力不断提高的同时，我国天然气储备体系也在不断完善，逐步建成以地下储气库为主、LNG储罐为辅的多层次储备体系，守护着亿万家庭的温暖底线。

“随着能源清洁低碳转型加快，天然气成为主力清洁能源。冬季用气高峰、极端天气、地缘冲突等因素，都对天然气保供提出了更高要求。”中国石化经济研究院专家表示。

为应对各类风险，我国持续加大天然气储备能力建设力度，储备主体覆盖中央企业、地方城燃企业及各级地方政府，形成了全方位、多层次的储备格局。

储气库方面，长庆油田、中原油田、西南油气田等主力油气田肩负起了储气库建设与运营的重任。

例如，长庆油田储气库群地处黄土高原，地质条件复杂。建设者们克服地层疏松、渗漏等难题，通过技术创新实现了储气库的安全稳定运营。

再例如，中原油田储气库群不仅是国内最大的战略储气库群，而且是国内储气类型最多、覆盖范围最广的储气库群，为京津冀地区在内的大华北区域及黄河流域季节调峰、应急供气筑牢安全底气。

与此同时，环渤海、长三角、东南沿海三大LNG接收站集群逐步成型，与内陆大型储气库群高效联动，形成了“地下储气+海上接收”的双重保障格局。

截至2025年底，全国建成地下储气库49座，工作气量约277亿立方米。叠加LNG接收站储气能力等，全国总储气规模突破500亿立方米，占全年天然气消费量的11%以上。

每到冬季用气高峰，地下储气库持续释放天然气，LNG接收站高效接卸、快速调运，确保了居民取暖、工业生产的稳定用气。即便面对极端寒潮、国际天然气供应通道受阻等压力，我国天然气供应体系也有能力保持平稳有序。

通道韧性：陆海协同保障

“陆海并举、多线支撑的油气进口网络相互备份、互为补充。即便某一海域受阻，其他线路可快速补位，让我国能源安全不受制于人。”中国石化经济研究院专家表示。

把时间回溯到20年前。彼时，我国能源进口几乎完全依赖海上通道，80%以上的原油进口需经马六甲海峡运往国内。国际地缘局势的任何风吹草动，都可能引发国内能源市场的波动。

2004年，我国正式启动跨境油气管道布局。建设者们开启了一场跨越山河的能源通道攻坚战。

西北方向，中亚地区油气资源丰富，成为我国打破海运依赖的首个突破口。

中哈原油管道是中国第一条战略级跨国原油进口管道。2004年9月，中哈原油管道开工建设，2005年12月15日正式投产。如今，中哈原油管道年输油量稳定在千万吨级，累计输油量已超过1亿吨，成为我国西北能源进口的重要支柱。

中哈天然气管道于2008年7月正式开工。管道起点为土库曼斯坦，经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦至中国新疆霍尔果斯，与西气东输二线、三线相连。如今，中国—中亚天然气管道A、B、C线已稳定运行多年，累计向国内输送天然气超5000亿立方米，为快速增长的国内天然气市场需求提供了有力保障。

东北方向，中俄能源合作的深化，为我国开辟了另一条至关重要的陆上能源通道。

2011年，中俄原油管道正式投产。建设过程中，两国建设者克服了西伯利亚极寒天气、永久冻土层施工等世界级难题，仅用2年多时间就完成了管道建设，创造了跨境管道建设的“中俄速度”。如今，这条管道每年将3000万吨俄罗斯原油稳定输送至国内，不仅缓解了我国对中东原油的依赖，而且成为中俄能源合作的标志性工程。

2024年12月2日，我国单管输气量最大的管道——中俄东线天然气管道全线贯通，年输气能力增至380亿立方米。来自西伯利亚的清洁能源，自黑龙江黑河一路南下输送至我国东部地区，最终直抵上海，为沿线经济社会高质量发展和人民美好生活注入强劲动能。

西南方向，中缅油气管道的建成，彻底打破了“马六甲困局”，成为我国能源通道布局的点睛之笔。

“中缅油气管道绕开马六甲海峡，直接将海上进口原油和缅甸天然气资源送入我国西南腹地，比海运缩短航程约2800海里，运输成本降低近30%，而且在地缘政治冲突加剧的背景下具有不可替代的战略价值。”业内专家表示。

历经20余年的不懈努力，我国已形成“西北、东北、西南三大陆上通道+东部海上通道”四大跨国油气战略通道格局。

在原油进口领域，中俄、中哈、中缅三条陆上原油管道协同发力，年输油总量稳定在5000万吨以上，有效分流了海上运输压力，降低了海运风险。在天然气进口领域，中亚、中俄东线、中缅三大天然气主干通道各有侧重、高效联动。2025年，我国陆上管道气进口占比提升至约49%，与海运LNG进口形成均衡格局，实现了天然气进口“陆海并重”的历史性转变。

通道韧性的提升，不仅体现在线路的完善，而且体现在合作的深化与创新。

3月，中土能源合作再添新成果——土库曼斯坦加勒克基斯天然气田交由中国石油开发。从2009年通过中亚天然气管道向中国首次输气，到如今共同开发气田、提升输气能力，土库曼斯坦与中国的能源合作已走过十余年历程。

该项目投产后，天然气产能将增加100亿立方米/年，土库曼斯坦对华输气能力将从400亿立方米/年提升至650亿立方米/年，将进一步提高我国西北能源通道的供应能力。值得一提的是，此次合作采用人民币结算，既进一步保障了我国天然气供应的稳定性，又推动了人民币国际化的进程，实现了能源安全与货币自主的双向赋能。

如今，这张“陆海并举、多线支撑”的油气进口网络，正发挥着保障国家能源安全的强大作用：当霍尔木兹海峡等海上通道因地缘冲突受阻时，陆上管道可快速补位，保障国内油气供应稳定；当某一条陆上通道因检修、极端天气等原因暂时受限，其他线路可及时调剂，形成“东方不亮西方亮”的良好格局。

结构韧性：统筹转型与兜底

如果说多元进口通道与油气储备是应对短期风险的缓冲垫，那么能源结构转型、发展可再生能源则是从根源上摆脱化石能源依赖的终极方案。

早在上世纪末，我国就开始探索能源结构优化路径。从优先发展水电到大力推进风电、光伏开发，从试点新能源汽车到全面实施“双碳”战略，每一步都体现着我国能源结构调整的坚定决心。

2020年“双碳”目标的提出，不仅是我国顺应全球环保趋势的主动作为，而且是立足我国能源国情、提高能源结构韧性的战略深化，标志着我国能源结构调整进入全方位、加速度的新阶段。

短短数年，我国可再生能源实现跨越式发展，成为能源结构调整中最亮眼的增长极。2025年，全国可再生能源发电量达3.99万亿千瓦时，同比增长15%，占全社会用电量的比重首次突破38%；风电、光伏装机合计18.4亿千瓦，占电力总装机的比重达到47%，历史性超过火电。截至2025年底，全国可再生能源总装机规模达23.4亿千瓦，占电力总装机规模的60%。如今，我国已建成全球规模最大、技术最先进的清洁能源开发利用体系。从“找油找气”到“换电替代”，能源安全的底层逻辑正在发生根本性转变。

结构性调整的纵深推进，不仅体现在能源生产端，而且延伸至能源传输、消费全领域，形成了协同发力的完整体系。

在传输端，以44条特高压输电线路为例。它们横贯东西、连接南北，将西部戈壁的风电、沙漠的光电、西南的水电，跨越数千公里送至东部负荷中心，构建起“西电东送、北电南供”的全国能源配置网络，破解了清洁能源“分布不均、供需错配”的难题，让可再生能源的优势得以充分发挥，实现了能源资源的优化配置。

在消费端，随着新能源的崛起，我国能源消费结构持续优化，电力占比提升至30%。各领域的清洁能源替代行动持续深化。交通领域的能源转型最为显著，交通用油替代加速。2025年，我国新能源汽车销量占比首次超过燃油汽车，保有量突破4300万辆，每年节约原油约8500万吨，直接削弱了交通领域对石油的刚性需求。化工领域依托成熟的煤化工技术，80%的氮肥以煤炭为原料，有效对冲了国际油价上涨的冲击，形成了我国独特的能源替代优势。

非化石能源的快速扩张，让中国在全球油气供应震荡中拥有了更强的结构韧性。“十五五”时期是新旧能源交替的关键阶段。为筑牢转型期的根基，国家发展和改革委员会原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强曾公开表示，新型能源体系的重要特征之一是构建新的能源结构，让非化石能源逐步替代化石能源成为主体能源，但这需要一个循序渐进的过程。在新能源尚未充分发展的过渡阶段，煤炭的兜底保障作用绝不能放弃。

事实上，面对中东冲突引发的油气供应波动与价格震荡，煤炭作为我国“富煤、贫油、少气”资源禀赋下的兜底能源，正通过稳产增产、储备机制、清洁化利用进一步筑牢能源安全防线。

2025年，我国原煤产量达48.5亿吨，同比增长1.4%，稳居全球首位，以近六成的一次能源消费占比，为工业生产、民生用电与供暖提供刚性支撑。与此同时，国家同步建立煤炭产能储备制度；煤制油、煤制气技术的发展，有效增加了国内油气产能；煤制烯烃、煤制乙二醇等煤炭清洁利用规模的扩大，对冲油气在化工材料方面的需求。在全球能源市场剧烈动荡之际，煤炭成为我国能源安全最坚实、最可控的战略压舱石。

“当前，我国能源结构韧性的构建已进入‘短期承压可控、长期优势凸显’的新阶段。全球地缘冲突带来的输入性通胀、产业链成本上涨等短期影响客观存在。但是，我国凭借多元供给、储备托底、通道备份、转型替代、煤炭兜底的全方位保障体系，足以抵御外部冲击。”业内专家表示。