2026 年 5 月 13 日,特朗普抵达中国。这是美国总统时隔九年再次访华。
特朗普想谈什么?想获得什么?可能连他自己也不清楚。
唯一可以确定的是,中国在贸易战中的反制手段,实实在在地打疼了美国,让特朗普不再趾高气扬,被迫和中国寻求合作。
比华盛顿想象中更强大的中国,是宽容的,但也是有原则的。
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要理解这次访问的特殊性,不妨回望历史
半个多世纪以来,中美关系历经冷战时的对峙、历史性握手、全球化下的合作,再到如今的竞争与博弈。
历次美国总统访华,折射出了不同历史节点上,中美两国关系的发展轨迹。
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二十世纪七十年代,冷战格局下,世界形势发生新的变化。
此时的美国深陷越南战争,引发了国内强烈的反战呼声,并导致联邦政府面临严重的财政赤字和通货膨胀。
多重压力之下,美国开始将目光投向大洋彼岸的中国。
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1972 年 2 月 21 日,美国总统理查德・尼克松乘坐空军一号专机抵达北京。
尼克松走下舷梯,主动与周恩来总理握手。
这一幕成为了一幅世纪名画,这趟旅程也被称为 “改变世界的一周”。
他正式宣告了中美两国长达二十二年的敌对状态的结束。
2 月 28 日,中美在上海联合发表《中美联合公报》。
美方在公报中声明:“美国认识到,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。”
这为中美关系正常化奠定了政治基础,两国开始以共同战略利益为纽带展开合作。
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尼克松因 “水门事件” 辞职后,继任总统杰拉尔德・福特于 1975 年 12 月访华。
福特在此次访问中重申了《上海公报》的各项原则,在美苏争霸的背景下稳定了中美双边关系,也为后续的正式建交铺路。
四年后,中美正式建交,并发表《中美建交公报》。
同年 1 月底,邓小平副总理访问美国,两国开启了全面接触阶段。
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进入二十世纪八十年代,中国正式启动改革开放,工作重心转移至经济建设。
1984 年 4 月,里根访问中国,他成为建交后首位访华的美国总统。
在为期六天的行程中,里根先后访问了北京、西安和上海,并与中国签署了避免双重征税与和平利用核能的协议。
里根的访华,标志着两国关系开始向经济贸易互补、技术交流等具体合作领域延伸。
随后的老布什总统,也在就任一个月后 “闪电” 访华。
1991 年,苏联解体,冷战结束,中美关系进入了全新 “蜜月” 阶段。
1994 年,克林顿确立了 “全面接触” 的对华战略。
四年后,他对中国进行了长达九天的访问,他在北京大学发表演讲,并在上海公开重申对台的 “三不” 政策。
在克林顿执政期间,美国支持中国于 2001 年加入了世界贸易组织,中美经济开启了经济全球化的新阶段。
步入二十一世纪,中国经济保持高速增长,大国实力的消长让中美关系暗流涌动。
但在最初的十几年里,几场突如其来的国际变局,意外延缓了中美对抗的到来。
2001 年初,小布什就任美国总统。
上台初期,小布什明确将中国定位为 “战略竞争者”。
同年 4 月,美国一架军用侦察机在海南岛海域上空对中国进行侦察时,撞击正在实施监视的中方歼 - 8 军机。
“撞击事件” 发生后,两国关系剑拔弩张。
然而几个月后,“9・11” 事件爆发,美国战略中心转移至中东。
小布什相继出兵阿富汗和伊拉克,彻底打乱了美国的对华战略。
中东战场的巨大投入,极大地消耗了美国的国力。
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在这样的局面下,美国无力在亚太方向与中国展开对抗,与中国保持合作、管控分歧成为其现实而无奈的选择。
也正因如此,小布什在任期间多次访华。
2008 年,小布什携家族成员出席北京奥运会开幕式,并在现场观看了中美男篮比赛。两国的关系在此期间进入一个相对缓和的阶段。
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转折很快到来
2009 年,奥巴马就任美国总统并访问中国,两国在应对全球气候变化问题上达成了共识,促成了后来《巴黎协定》的签订。
随着美国次贷危机导致的经济衰退,以及 2010 年中国 GDP 正式超越日本成为世界第二大经济体,美国意识到,中国已经成长为一个具有真正挑战力的潜在对手。
2011 年,奥巴马推出 “亚太再平衡” 战略,决定将美国 60% 的海军兵力部署到亚太地区,并试图通过 TPP 在经济上排挤中国。
中美竞争拉开序幕。不过,两国尚未撕破脸皮,在博弈中仍保留着对话与合作的窗口。
2014 年,时任美国第一夫人、奥巴马妻子米歇尔・奥巴马访华,在一定程度上缓和了中美的紧张关系。
这种 “竞争中有合作” 的关系,在特朗普上任之后被彻底打破。
2017 年,唐纳德・特朗普就任总统并访问中国,中美双方在故宫达成部分商业采购协议。
几个月后,特朗普便翻脸不认人,单方面援引 “301 条款” 对华加征高额关税,引发了大规模的中美贸易战。
同年,美国政府在出台的《国家安全战略报告》中,正式将中国定义为首要 “战略对手”。
特朗普将 “反华议题” 作为转移国内矛盾、攫取政治资本的重要手段。
这份对华敌视的政治遗产,被后来的拜登政府全盘继承。
2021 年,拜登入主白宫。
他是中美两国正式建交后,唯一一个没有正式访华的美国总统。
四年任期内,他还力推美英澳三边安全伙伴关系,向澳大利亚提供核动力潜艇技术。
同时强化美日印澳 “四边机制”,在半导体等高科技领域筑起 “小院高墙”,试图在经济、军事、科技领域对中国实施全方位围剿。
在绝大多数美国政客的视角中,中美关系已经步入了难以逆转的全面竞争阶段。
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如今,距离中美贸易战已过去九年,特朗普再度踏入中国
问题是他到底想谈些什么?
或许在特朗普最初的设想里,他会先搞定委内瑞拉,然后 “荡平” 伊朗、控制霍尔木兹海峡,最后解决古巴。
携三场胜利之威,以挟持能源命脉作威胁,逼迫中国在贸易逆差等问题上做出让步。
只是,事实并没有像他想象的那样发展。
首先,他的计划执行到第二步时就卡住了。
伊朗的政权没有如他预料的那样快速坍塌,反而扼住了霍尔木兹海峡,让全球能源价格飙涨。
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两国达成的临时停火协议名存实亡。
5 月 7 日,双方在霍尔木兹海峡再次交火。伊朗通过第三方渠道与美方周旋,在铀浓缩等核心问题上寸步不让。
白宫提出一份 “一夜” 备忘录试图破局,但双方至今未能达成共识。
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在过去九年的贸易战中,我们国家已经形成了一套成熟的反制体系。
依托完整的工业体系,对美国的制裁实施精准反制,尤其在稀土出口管制上,效果立竿见影。
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5 月 2 日,中国商务部发布制裁阻断令,明确要求不得承认、执行或遵守美国对中国企业实施的相关制裁。
中国向世界宣告:美国的长臂管辖,在我们这片土地上彻底失效。
一边是伊朗的僵局,一边是中国成体系的反制,这两重现实彻底打乱了特朗普的如意算盘。
正是在这样的局面下,特朗普的这次访华,没有趾高气扬的威胁,没有漫天要价的筹码。
他要清醒面对的,是一个手握更多底牌的中国。
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