巴西低价海淘时代回归！消费者狂欢，工业与零售界却集体炸锅

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巴西联邦政府于5月12日出台临时法令，决定取消针对价值50美元以下国际网购商品征收的进口税（俗称“小衬衫税”），这一举措迅速引发了巴西工业界、零售业以及国际电商平台之间的激烈反应。

该关税免除临时法令由巴西总统卢拉于5月12日签署，自5月13日起正式生效，如果国会没有投票取消临时法令或通过立法彻底废除这项关税，最多可保留120天。这项新免税政策实施后，这类低值跨境包裹将不再被征收20%的联邦进口税，但仍需缴纳20%的州级流转税（ICMS）。目前，对于价值超过50美元的跨境购物商品，60%的进口关税仍继续保留。

巴西全国工业联合会（CNI）在声明中表示，此举实际上是在“给予外国制造商优势，却损害本国生产部门利益”。该机构认为，这项决定将对巴西微型和小型企业造成更大冲击，并可能导致就业岗位流失。

巴西零售业发展研究所（IDV）则指出，取消该类低值商品的进口税将进一步扩大巴西本土商品与进口商品之间的税负差距。该机构警告称，在进口商品带来的价格竞争加剧的背景下，巴西零售业尤其是中小微企业销售额可能受到冲击。

巴西零售业发展研究所还表示，该政策可能导致企业减少库存补货，进一步影响巴西本土工业，并可能引发工厂关闭或企业将生产线转移至邻国。

根据该机构数据，在“小衬衫税”实施后的第一年，巴西零售行业新增了10.7万个就业岗位，同时企业投资与生产效率也有所提高。该机构还强调：“取消低值跨境销售商品进口税将给巴西经济带来风险，其后果可能危及企业生存，并影响数以千计劳动者的就业。”

巴西纺织与服装工业协会（Abit）则将此次取消税收的决定形容为“极其错误”。该协会认为，这免税措施进一步加剧了巴西本土企业与国际电商平台之间的不公平竞争。

协会声明称：“巴西本土企业需要承担沉重税负、高企的基准利率以及复杂的监管成本，而来自国外的商品却将通过免除关税以更大的价格优惠进入巴西市场。”

该协会还指出，此举还可能影响政府的财政收入。根据巴西联邦税务局的统计数据，2026年1月至4月期间，该项进口税已为政府带来17.8亿雷亚尔税收，同比增长25%。

巴西纺织零售协会（Abvtex）也强烈反对政府取消该项税种。该机构称，这一措施是“严重的经济倒退，也是对巴西工业、本土零售业以及全国1800万个就业岗位的直接打击”。

该协会认为，该免税政策尤其会伤害巴西本土中小企业，因为这些企业“承担生产、创造就业并支撑国家税收”。因此，该机构呼吁政府出台补偿性措施，以避免这些本土企业倒闭和工作岗位流失。

巴西国会“知识产权与反盗版跨党派阵线”同样批评了政府的这一免税规定。该组织主席、联邦众议员Júlio Lopes表示：“当巴西企业承担高额税负，而进口商品却通过免关税方式进入市场时，就不存在真正的公平竞争。这会损害本国就业、本国生产体系以及正规商业体系。”

国际电商平台对免税表示欢迎

与工业界立场相反，巴西移动与科技协会（Amobitec）则对政府取消该项关税表示欢迎。该协会成员包括Amazon、Alibaba、Shein以及99等跨国企业。

该协会表示，“小衬衫税”是一项削弱了巴西C、D、E中低收入阶层消费者的购买力的税负。该协会还认为，该税收不仅加剧了消费机会的不平等，也未能真正提升巴西本土工业竞争力。

“小衬衫税”始于2024年，当时作为巴西“进口合规计划”（Remessa Conforme）的一部分，主要针对Shein、Shopee和AliExpress等国际电商平台上的跨境购物。

在卢拉总统签署取消该项税收的临时法令时，巴西财政部执行秘书罗热里奥·塞隆（Rogério Ceron）表示，巴西政府经过三年打击商品进口偷漏税和加强该行业规范化后，认为目前已具备取消该项税收的条件。

编译：Marcos