王文：多边合作才是应对全球挑战的根本出路

近日，中国人民大学重阳金融研究院院长王文受邀与英国前外交官、时政评论博主伊恩·普劳德（Ian Proud）展开对话，围绕美以伊冲突对全球贸易体系的冲击、中国推动发展中国家参与全球贸易的实践、石油美元体系变化、人民币国际化及全球挑战的治理路径等议题分享观点，以下为对话节选。

美以伊冲突：陆上贸易走廊重要性凸显

普劳德：美以伊冲突将如何改变全球贸易体系？我认为，这场冲突对全球贸易体系的影响，超过了二战结束以来的任何一场地区战争。

王文：您的判断非常有道理。美以伊冲突正加速全球贸易体系从海洋主导转向陆路走廊主导，并推动多极贸易网络逐步形成。具体来看，当前霍尔木兹海峡这一关键海上通道持续受阻，各国已普遍意识到，供应链安全不能过度依赖少数咽喉要道。霍尔木兹海峡承担着全球约25%的海运石油贸易、19%的液化天然气贸易以及29%的液化石油气贸易，其通行受阻直接引发能源、物流、农业投入品价格及财政成本的全面上涨。在此背景下，陆上贸易走廊正成为重要替代选择。

与此同时，伊朗与俄罗斯深化合作，正推动非美元结算体系发展。两国作为受制裁经济体，以本币或易货贸易方式构建独立贸易网络，持续挑战美元在全球能源交易中的主导地位。

中国助力发展中国家贸易升级

普劳德：中国在帮助发展中国家参与全球贸易方面，有哪些创新举措？

王文：事实上，国际社会远远低估了中国在促进贸易全球化、推动改革创新方面的重要贡献。共建“一带一路”倡议、零关税政策及数字贸易赋能等举措，正系统性推动发展中国家深度参与全球贸易，助力构建更加公平包容的国际贸易体系，其中有四点尤其值得关注。

第一，中国全面实施对非洲零关税政策，大幅降低市场准入门槛。自2026年5月1日起，中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措，成为全球首个对所有非洲建交国单方面实施全面零关税的主要经济体。此前，非洲许多农产品出口中国的关税为20%左右，零关税政策将显著提升非洲产品的综合竞争力，预计未来几年，非洲对华出口将实现年均20%以上的增速。

第二，破解各国基础设施与产业链发展瓶颈，高质量共建“一带一路”。目前，中国已与150多个国家和30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，其中包含大量基础设施建设和贸易合作项目。通过雅万高铁、中老铁路、比雷埃夫斯港、蒙内铁路等标志性项目，实现了互联互通“硬联通”；同时推动标准对接、认证互认，强化“软联通”。在产业链层面，中国通过建设海外工业园区和产能合作基地，帮助当地将原材料转化为高附加值制成品，实现从“输血”到“造血”的转变。

第三，发展数字贸易和电子商务，赋能中小企业走向全球。短短几年间，数字贸易已成为中国对外贸易的新引擎，2025年中国跨境电商进出口总额接近3万亿元人民币，较2020年增长70%。中国通过与数十个国家建立双边合作框架，助力发展中国家优质商品高效进入中国市场；同时通过政策便利化改革，降低中国中小企业参与全球贸易的技术门槛。

第四，推动制度型开放，提升发展中国家在全球规则中的话语权。中国积极参与世界贸易组织改革及区域经贸规则制定，推动共商共建共享理念纳入多边机制成果文件，支持发展中国家争取合理的“特殊与差别待遇”。多年来，在二十国集团、金砖国家、上海合作组织等平台上，中国持续倡导贸易自由化，反对单边制裁与“脱钩断链”，坚定维护发展中国家共同利益。相比之下，美国近年来推行保护主义、贸易战和关税战，欧洲也频繁使用制裁手段，本质上都是贸易保护主义行为，而中国始终在推动贸易自由化、降低对发展中国家的关税门槛，这是非常重要的创新实践。

普劳德：美国和欧洲的制裁确实带有明显的保护主义色彩。

降低石油美元依赖，发展中国家需推进系统性改革

普劳德：对于那些过度依赖石油美元体系的国家，您有什么建议？

王文：这是一个非常关键的问题。众所周知，过度依赖石油美元体系的国家，正面临金融主权流失、经济安全受制于人的巨大风险，这一点在新兴经济体和发展中国家中表现得尤为明显。我认为，这些国家需要进行系统性改革，重点聚焦四个关键领域。

首先，加速能源转型，降低对石油贸易的路径依赖。石油美元的根基在于全球对石油的需求，中国目前正快速降低对石油的依赖，发展中国家也应加快布局可再生能源和绿色技术，降低对进口化石能源的依赖。具体而言，可推动太阳能、风能、储能及智能电网建设，提升能源自给率；同时发展电动汽车和氢能产业，减少交通领域对石油的刚性需求，从而增强能源安全，降低对传统能源体系的过度依赖。

其次，建立本币结算网络，打破美元支付垄断。目前，越来越多的国家开始探索替代性结算机制，中国已与俄罗斯、巴西、阿根廷等国签署本币结算协议，尽可能规避环球银行金融电信协会（SWIFT）系统限制；金砖国家正推动建立支付系统（BRICS Pay），支持成员国之间直接以本币完成贸易结算；中国参与的多边央行数字货币桥（mBridge）业务量持续快速增长，为降低对美元的依赖提供了重要技术支撑。

第三，优化外汇储备结构，提升资产安全性。长期持有美元资产，容易使发展中国家暴露于美国金融政策波动与制裁风险之下。因此，各国应增加黄金储备，2025年全球央行净增持黄金超过1000吨，中国、印度、土耳其等国持续增持黄金就是重要信号；同时推动外汇储备配置多元化，提高欧元、人民币等资产及特别提款权（SDR）的比例，还要通过贸易结算、海外投资扩大本币使用范围，推动本币国际化，减少对美元储备的依赖。

最后，深化南南合作，共建多极化经济秩序。单个国家难以撼动美元霸权，但集体行动可产生协同效应。当前，美国常将美元体系、金融制裁作为施压武器，这种政策极具危险性，因此所有发展中国家应联合起来，在联合国、世界贸易组织等多边框架下，共同倡导公平、非歧视的国际金融规则。

普劳德：我完全同意您的观点。俄罗斯就是一个典型例子，自乌克兰危机爆发后，其3000亿美元资产被冻结，此后四年间，新增储备中超过90%都是黄金，这种转变令人深思。

人民币国际化将推动货币体系多极化

普劳德：您如何看待人民币作为美元主导地位替代方案的前景？现在越来越多的人对美元主导体系感到不满，呼吁人民币崛起。

王文：这是一个值得深入探讨的话题，客观而言，人民币短期内难以替代美元的主导地位，但从长远来看，其国际影响力将持续上升。当前，全球货币体系正经历百年未有之大变局，人民币在贸易结算、储备货币和金融交易中的角色日益重要。但我们必须承认，美元仍凭借其网络效应、金融市场深度和地缘政治优势，保持着主导地位。

数据可以说明这一点：2025年，美元约占全球外汇储备的57%；石油、天然气、黄金等关键大宗商品定价仍以美元为主，形成了强大的“美元循环”机制；环球银行金融电信协会（SWIFT）等支付系统长期由美国主导，全球约80%的跨境交易以美元结算，这些都是不容忽视的现实。

尽管如此，人民币国际化正通过多种途径加速推进。例如，中国与共建“一带一路”国家的人民币跨境结算额年均增长10%以上；中国香港、新加坡、伦敦等地的离岸人民币资金池稳步扩大，2025年末，境外机构和个人持有境内人民币金融资产超过10万亿元；中国人民银行推动资本账户有序开放，建立人民币跨境支付系统（CIPS），累计与超过40家境外央行或货币当局签署本币互换协议，为人民币国际化奠定了坚实基础。

同时，我们也应清醒认识到，人民币国际化仍面临三大主要障碍。其一，人民币资本账户尚未完全开放，限制了资金自由流动，影响海外投资者配置人民币资产的意愿，尽管中国正有序推进资本项目开放，但这仍需要时间。其二，与美国等成熟市场相比，中国金融市场的深度与流动性不足，中国现代金融发展仅30至40年，相较于有数百年发展历史的美国金融市场仍显年轻。其三，地缘政治与信任建立机制至关重要，美元当前面临债务扩张、制裁滥用等信用风险，越来越多的国家对美元体系提出批评，但人民币若想成为被广泛接受的储备货币，仍需建立强大的制度公信力、中立性及国际认可的公约体系。

因此，我对人民币国际化持保守乐观态度，预测国际货币体系将从单极体系向多极体系转变，未来更可能形成以美元为主导、欧元与人民币共存的多极格局，或许还会包含英镑、日元等主要国际货币，而非简单的替代关系。预计到2030年，人民币有望成为重要的储备货币，占全球外汇储备总量的5%至10%，而目前这一比例仅为2.5%，人民币国际化仍有漫长的路要走。

普劳德：您的分析非常客观，人民币作为全球储备货币的接受度仍需时间培育，关键在于其发展趋势，而目前多极化的趋势已十分明显。

炮舰外交无法解决全球争端，全球安全倡议获百国响应

普劳德：当前，美国或欧盟常常因不认可某个国家，就动用军事力量，引发战争，这种方式显然无法解决根本问题。您认为还有更好的应对全球挑战的方案吗？

王文：非常明确的是，炮舰外交和军事威胁无法解决当前的全球挑战。美国主导的国际体系习惯于武力施压，导致世界局势日益混乱，战争和军事冲突频发，而气候变化、人工智能安全等全球性问题却始终未能得到有效解决。在我看来，唯有通过多边合作、完善全球治理，以及加强非传统安全领域的协作，才是应对全球挑战更可持续、更有效的解决方案。

当前，世界正经历百年未有之大变局，冲突频发、气候变化及各类非传统挑战日益突出，仅靠武力已无法应对这些复杂问题。为此，中国提出全球安全倡议，强调共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导通过对话协商解决争端，反对零和博弈和霸权逻辑，目前这一倡议已得到100多个国家和国际地区组织的支持认同。

面对乌克兰危机、巴以冲突、美以伊冲突等地区热点问题，中国始终坚持推动和平谈判，倡导以政治方式解决分歧，坚定维护以联合国为核心的国际多边机制，主张重振多边主义，改革完善全球治理体系，增强发展中国家的代表性和话语权。

需要强调的是，炮舰外交和军事威胁从来不是中国的政策选择。新中国成立以来，我们从未主动挑起过一场战争，从未侵占过别人的一寸土地。中国将坚持和平发展写入宪法，不搞侵略扩张，不谋求势力范围。作为联合国安理会常任理事国中第一大维和部队派遣国和第二大摊款国，中国为国际维和事业作出了重大贡献，通过培训、物资援助等方式，帮助发展中国家提升安全治理能力，增强其在全球事务中的话语权。在人工智能、气候变化、反恐等新兴领域，中国积极推动制定新的国际规则，倡导开展国际合作，致力于构建更具包容性的安全框架。

作为中国智库学者，我们每天都在从美国霸权实践中汲取教训。中国不想成为新的霸权国家，也不愿重蹈美国式的安全治理模式，而是尽最大努力为全球安全作出贡献，坚决反对炮舰外交和军事威胁，全力推动通过谈判解决国际争端，这就是中国的立场和做法。