安徽
今年5月10日至16日
是第35届全国城市节约用水宣传周
对于阜阳而言
节水不仅是一种理念
更是应对水资源时空分布不均的
必然选择
近年来，我市水利部门持续深化用水权制度改革，全面推进水资源节约集约高效利用，在区域水权分配、取用水户水权确定、水权交易实践等方面取得阶段性成效。
截至目前，全市累计完成各类用水权交易34笔，总交易水量2371.6万立方米，按照双清湾公园水体面积21.8万平方米、平均水深3米计算，相当于36个“双清湾”水量。
徐丹丹/摄（资料图）
确权“到户”，底账清晰
用水权交易类型包括
区域水权交易、取水权交易
灌溉用水户水权交易等
区域水权
区域水权是一个区域用水权体系的基础层级，也是落实水资源刚性约束制度的重要抓手。区域水权总量内节余或者预留水量，可以在行政区域之间开展用水权交易。
“我市根据安徽省‘十四五’用水总量和用水效率控制指标及地下水管控指标，将区域水权分解至各县（市、区），全市共分配水量19.09亿立方米。”市水利局水资源科相关负责人介绍，同时组织开展了淮河、颍河等8条跨市河湖流域水量分配，初始分配水量14.02亿立方米；区域地下水管控指标6.24亿立方米，再生水分配量不低于0.59亿立方米。
目前，我市正抓紧制定全市“十五五”用水总量和强度双控目标，严格水资源用途管制，不断强化管控指标监管，为水权改革筑牢制度底座。
取水权
取用水户的取水权是用水权改革的核心环节，直接关系到水权交易市场的培育和发展。
该负责人介绍，依法取得取水许可的单位或者个人，节约出来的水资源，在取水许可有效期内可以有偿转让取水权。按照安徽省推进用水权改革工作方案要求，我市以县域为单元，核定了799户取用水户的取水权，以取水许可证作为水资源使用权证。
灌溉用水户水权
在灌溉用水户水权分配方面，我市明确分配对象，积极推动分配至各乡镇。目前，颍州区、颍东区已完成灌溉用水户水权初始分配，分配户数分别为85户、102户；颍泉区、阜南县、颍上县正在开展；临泉县、太和县、界首市计划2027年启动。水权明晰的灌溉用水户，可以向灌区内部有偿转让节余用水权。
同时
我市积极探索
公共供水管网用户用水权
及非常规水源水资源使用权分配
将再生水、雨水、矿坑水等
纳入统一配置
拓宽水权确定范围
让更多“沉睡”的水资源
成为可交易的水资产
徐丹丹/摄（资料图）
多元实践，盘活水权
市场化交易是发挥市场机制
优化水资源配置的核心路径
我市立足市情水情
形成了三种交易模式
“分质供水+水权交易”模式
中煤新集阜阳矿业公司实施分质供水工程，生产用水改用济河地表水和矿坑水，生活用水接入城乡供水管网，实现水资源优化配置与地下水保护双赢。
“长期协议+分年度交易”模式
针对淮南张集煤矿再生水富余与阜阳谢桥电厂用水紧张的结构性矛盾，双方签订3年期900万立方米跨区域再生水用水权交易协议，建立年度交易量动态调整机制，有效破解了行政壁垒。
“盘活存量+协议转让”模式
针对阜南县城乡供水指标结构性矛盾，规范协议签订、行政审批、价款结算等流程，推动阜南县内河闸管理所将节余的995万立方米地表水用水权转让给清净水务公司，既保障了县域供水安全，又提升了水资源利用效率。
市水利局相关负责人介绍
水权交易，如同一把“金钥匙”
为阜阳打开节水与发展的双赢之门
它让有限的水资源
从“闲置”走向“增值”
从“低效”流向“高效”
从“短缺”走向“优配”
最终转化为发展红利
来源：阜阳新闻网
全媒体记者 汪文婕 通讯员 刘恋
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