弹劾莎拉：一场难以收场的家族战争

2026年5月11日，菲律宾众议院以257票赞成、25票反对、9票弃权的压倒性结果，第二次将副总统莎拉·杜特尔特送上了弹劾审判席。压倒性的众议院票数掩盖了一个关键事实：真正的战场在参议院，而那里，马科斯家族正面临着一场难以轻松获胜的苦战。在2025年2月5日，菲律宾众议院就以215票赞成的压倒性优势通过对莎拉的第一轮弹劾，但该弹劾案于6月10日在参议院被狙击。

参议院的高墙：为什么16票难以凑齐？

菲律宾1987年宪法为弹劾设下了一道精心设计的高门槛：众议院只需三分之一议员同意即可立案，但参议院作为“弹劾法院”，需要三分之二多数——即24席中的16席——才能定罪罢免，并终身禁止担任公职。换言之，莎拉只需要9票支持“无罪”，就能阻止定罪。

截至2026年5月，参议院的格局并不利于马科斯阵营。2025年中期选举后，杜特尔特家族在参议院拥有一支稳固的“杜特尔特集团”。根据目前的参议员名单，明确倾向于杜特尔特的席位包括：艾伦·彼得·卡耶塔诺（现任少数党领袖）、罗纳德·“巴托”·德拉罗萨（前国家警察总长）、克里斯托弗·“邦”·戈（杜特尔特前助手）、伊梅·马科斯（小马科斯的亲姐姐）、罗丹特·马科莱塔、金戈伊·埃斯特拉达、罗宾·帕迪利亚、乔尔·维拉纽瓦等，这9席不仅是简单的数字，更是杜特尔特家族凝聚起来的政治力量。以德拉罗萨为例，他在杜特尔特时期的扫毒行动中扮演核心角色，政治命运与杜特尔特家族深度绑定；邦·戈则被视作老杜特尔特的“政治影子”，其选民基础直接来自杜特尔特票仓。

更关键的是，2026年5月11日当天，也就是众议院通过弹劾案的同一天，参议院发生了所谓“宫廷政变”：长期盟友杜特尔特家族的艾伦·彼得·卡耶塔诺取代蒂托·索托，成为新任参议院主席。参议院主席主持弹劾审判程序，这一变动对莎拉极为有利。卡耶塔诺曾在2016年担任老杜特尔特的外交部长，是杜特尔特家族在参议院最重要的操盘手。

马科斯家族虽然在众议院如臂使指——议长马丁·罗穆亚尔德斯是小马科斯的堂兄，直接主导了弹劾案的快速通过，但在参议院控制力较弱。马科斯阵营在参议院的多数派约13至15席，但要凑齐16票定罪票，不仅需要确保所有多数派议员全数到位，还必须拉拢至少1至3名杜特尔特阵营成员或中间派叛逃者。在当前高度极化的政治氛围中，这几乎不可能。

但是，经过对老杜特尔特的政治清算和对莎拉的弹劾，马科斯家族早已与杜特尔特家族处于不共戴天的状态。而根据菲律宾宪法，一旦本次弹劾程序结束（无论是在参议院被否决还是撤回），在同一自然年内不得再对同一官员启动新的弹劾程序。也就是说，一旦弹劾失败，莎拉就将直通2028年菲律宾总统大选。届时，马科斯家族就将面临巨大的劣势。

所以，即将召开的参议院投票，将是两大家族之间的终极决战。为了获得胜利，小马科斯需要做出更大的努力。

小马科斯需要付出什么、面对什么？

如果小马科斯执意要拿下莎拉，他必须付出的政治代价正在快速累积。首先，需要向中间派参议员提供难以拒绝的政治交易——可能是关键委员会主席职位、2026年预算中的巨额“猪肉桶”分配，甚至是2028年选举的支持承诺。以菲律宾长期存在的“猪肉桶”政治为例，2026年预算中仍有超过110亿比索的机密与情报资金，以及约2430亿比索的未规划拨款，这些都被民间监督组织指为“隐形猪肉桶”。马科斯需要动用这些资源来换取参议员的关键选票。

需要压制或至少中和伊梅·马科斯这类家族内部异见者，不仅如此，达成这一步的政治手段也受到很大限制。伊梅作为小马科斯的亲姐姐，却已公开转向支持杜特尔特阵营，这在家族政治传统深厚的菲律宾社会释放了极具杀伤力的信号。如果小马科斯如果针对伊美·马科斯采取政治手段，就极有可能引发马科斯家族内部的公开分裂。

第三，任何强力推动定罪的行为都可能激化杜特尔特支持者的街头抗议。杜特尔特家族在棉兰老岛和低收入阶层中拥有庞大而忠诚的基本盘。小马科斯则通过重返国际刑事法院清算老杜特尔特，莎拉则更公开表示“如果自己被杀，就刺杀小马科斯夫妇及议长”，这些行动本已将双方支持者推向对立极端。一旦弹劾审判激化，必将引起杜特尔特家族的全力反击，马尼拉街头可能出现类似2001年“人民力量革命”的大规模示威。

即便最终成功定罪，马科斯家族也将背负“政治清算”的标签，从而引发其他政治家族的恐慌与抵制，并因此在未来选举中遭遇反弹。而如果弹劾失败，小马科斯将遭受严重的政治挫败，杜特尔特家族反而会士气大振，为2028年大选积蓄更多能量。

弹劾案在参议院通过的可能性有限。马科斯家族若要凑齐16票定罪多数，需要付出远超常规的政治代价。即便成功，也是一场惨胜，后续可能引发一系列政治后果，比如其他政治家族的恐慌与结盟，大规模的街头抗议，甚至杜特尔特家族占据绝对优势的棉兰老岛地区的离心。而就在2026年1月，棉兰老岛多省代表重新集会，通过决议要求“以和平方式摆脱‘马尼拉帝国主义’”，正式把分离议题摆上台面。

归根结底，这场弹劾的本质不是反腐，而是权力清算。小马科斯或许能赢得众议院的投票，但要在参议院彻底击垮杜特尔特家族，众议院的绝对多数只是复杂政治博弈的第一步。这是“你死我活”的政治豪赌，政治对抗升级到了这一步，几乎已经可以称得上是家族战争了，两大家族都不可能全身而退。胜利或者毁灭，是马科斯与莎拉都将面临的选择，几乎不可能有中间选项。而无论最终走向哪一种结局，菲律宾政局都已进入一个高度不确定的周期。