公安12389系统AI对接方案：iSoftCall中间件保障录音加密

“12389”是公安部设立的全国统一举报投诉平台，专门受理群众对公安机关及民警在执法办案、队伍管理方面违纪违法问题的举报投诉。每一天，这条热线都在行使着公众对公安执法监督的重要职能。

也正因如此，12389系统的安全等级极高。举报内容涉及敏感人员信息、内部纪律审查、违纪线索等高度保密数据，任何环节的技术改造都必须做到“零侵入、零泄露”——不触碰原系统的运行逻辑，不威胁任何一段录音的安全，不留下任何一条审计盲区。

而iSoftCall针对公安12389系统的AI对接方案，正是为此专门设计。

一、为什么12389改造比普通热线更难？

12389热线与普通政务热线最大的区别，在于其背后的警务督察与纪检流程。按照《公安机关警务督察部门办理举报投诉事项工作规范》，12389专用举报电话由具有一定法律和公安业务基础的人员值守，受理后需按照“谁主管、谁负责”和“属地管辖、分级负责”的原则由各级警务督察部门受理举报投诉。

这意味着，一套理想的12389智能化系统至少需要同时满足三个条件：

- 举报全程录音加密存储，防止泄密或篡改；

- 通话内容实时转写并提取敏感词，辅助督察人员快速甄别举报性质；

- 根据举报内容自动匹配相关督察或纪委部门，实现精准分派。

任何一条做不到，系统都无法在公安内网环境下正式运行。

二、零侵入架构：不改原系统，不触核心数据

iSoftCall面对12389系统的改造，并不是在“入侵”一个系统，而是在“赋能”它。

iSoftCall中间件采用旁路部署方式，通过SIP中继或数字中继与公安已有PBX对接，对原系统的通话控制、数据库、坐席界面不做任何修改。原有12389人工坐席依然使用原来的接听系统，原有的通话流程仍在正常运行，督察部门依然按照原工单流转体系处理投诉。但在旁路一侧，iSoftCall已经开始做三件事：全量录音加密存储、语音实时转写、实体词与敏感词提取。

下面是其核心技术组件的具体实现：

功能模块

技术原理

公安场景价值

全量录音加密

语音流 → 加密存储模块（应用SM2/4国密算法，对SIP信令与RTP媒体流实现端到端加密传输，并对通话录音和操作日志进行细粒度加密存储）

满足等保三级对敏感数据加密存储的核心要求（敏感数据需采用SM4国密加密），防止录音泄密或篡改

实时语音转写

语音流 → ASR（支持8kHz窄带语音及行业特有模型微调）→ 结构化文本输出

督察人员可快速定位举报要点，无需完整收听录音即可评估举报可信度和优先级

敏感词过滤

话术指令 → 关键词检测模块（支持涉政、涉警等公安行业敏感词库及自定义泛化识别）

系统实时标记在通话中出现涉嫌违法违纪、信访线索的敏感语义，为警钟长鸣提供精准研判信号

自动派单引擎

实体提取 → 智能匹配（技能组群体匹配策略）→ 督察/纪委部门

根据举报内容中提取的“单位”“警号”“投诉类型”等关键信息，自动匹配对应督察部门或纪检监察组

三、安全信赖：全栈信创认证与国密加密

公安系统在信创替代和数据安全方面的要求，是所有行业中最严格的。

当前，全国各级公安厅正在联合技术团队加快建立信创适配实验室，通过整合国产化CPU技术路线，构建覆盖芯片、操作系统、数据库、中间件的全层级适配验证体系。

iSoftCall已率先完成全栈信创适配：上游支持鲲鹏、飞腾、海光等国产CPU，同时接入麒麟、统信UOS、鸿蒙等国产操作系统，并与达梦、人大金仓等国产数据库底层解耦形成无差别沟通。

在数据安全层，iSoftCall内置国密支持，采用SM2/SM3/SM4系列算法：SM2用于身份认证与密钥协商，SM4用于通话录音数据加密，SM3做数据完整性校验。所有录音、转写文本、操作日志均采用本地化存储（完全私有化部署），所有API调用记录全量审计日志留痕，满足等保三级对“数据加密、备份、审计、脱敏”的合规要点。督察部门管理员可以追溯任意一次派单决策的全过程，有效防止举报线索被人为搁置或遗漏。

四、实施效果：AI辅助督察，跑出加速度

在已完成iSoftCall对接的某省级公安12389热线系统中，上线后的核心指标对比结果显著：

关键指标

改造前

改造后

改善幅度

举报受理至督察部门签收

平均约2小时

平均约15分钟

压缩约85%

督察人员听取录音甄别耗时

按分钟为单位计算

文本比对定位+组合搜索

节省约80%

敏感词/违规线索被AI提取

靠人工记录（遗漏率高）

AI自动标记（全量覆盖）

大幅降低遗漏风险

五、集成商价值：一套直接投递的公安版方案

集成商在处理公安12389这类高安全等级项目时，最大的成本往往不是在开发上，而是在信创合规验证、安全加密方案、等保测评准备和各部门派单逻辑梳理上。如果集成商在所有项目中只有纯通用的政务热线方案，面对公安系统只能另起炉灶，反复消耗大笔预算。

iSoftCall为公安系统专门固化并配齐了一站式能力：

• 录音加密与审计：自带国密加密通话录音模块；

• 敏感词过滤与导出：可将所有通话敏感结果汇总生成报告，供督察部门导出研判；

• AI自动派单：基于预警语义提取与实体自动匹配的路由调度，指派投诉单进入相应督察部门。

公安机关民警行使权利、接受监督，警务督察工作决不能被陈旧的技术系统拖住腿。iSoftCall中间件在不触碰公安任何核心数据的前提下，把安全、合规、智能三件事一起办好，让12389系统在信创与智能化双轮驱动下顺利升级。下次集成商在公安领域投标时，这套成熟的功能方案可以直接写入标书。