【论坛】前任的政绩不能成为后任的包袱||黄传根 张小锋

前任的政绩不能成为后任的包袱

黄传根 张小锋

习近平总书记指出，错误政绩观是“从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’、‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满”。现实中，一些地方领导干部盲目追求短期显绩，给后任留下沉重的债务、烂尾的工程、污染的生态、中断的规划等“烫手山芋”，“前任的政绩”变成“后任的包袱”。这种“一任政绩几任债”“一人风光众人愁”的乱象，在根本上背离了党的宗旨，损害了人民利益，污染了政治生态，必须高度警惕、坚决纠治。

细察这些孳生的“包袱”，表现可谓五花八门、样态各异。寅吃卯粮，留下巨额债务包袱，个别干部无视地方财力实际，把大肆举债、变相融资视作“政绩快车道”，扎堆上马“大项目”“大工程”，盲目打造所谓的发展新引擎，最后徒留沉重债务负担；好大喜功，留下烂尾遗留包袱，有的干部奉行“铺大摊”的错误观念，盲目打造超大工程项目，最终亮眼的“数字政绩”只是“空中楼阁”；涸泽而渔，留下生态民生包袱，一些干部以透支民生福祉、破坏生态环境等，短视地换取任内显性指标，给后任遗留了弥补民生亏欠、修复生态漏洞的巨大代价；另起炉灶，留下发展断层包袱，有的干部热衷“新官不理旧账”，为打造自身“新政绩”，对原有产业布局、民生工程推倒重来，导致前期投入付诸东流。

这样的风气不止住，危害深远。一是透支地方发展潜力。地方发展需一张蓝图绘到底、一任接着一任干。若各搞一套、各建一堆，朝言东扩、暮又西进，才建新城、即拆旧城，烂尾项目牵扯发展精力，生态欠账阻碍绿色转型，规划断层错失发展机遇，必然致使地方陷入“翻烧饼”困境。二是直接损害群众利益。老百姓最深恶痛绝的，莫过于“前任画饼、后任撕饼”。当“前任”的承诺变成“后任”的麻烦，群众非但不能享受发展红利，反要承受遗留问题带来的种种不便与利益损失，获得感、幸福感从何谈起？三是严重污染政治生态。倘若精于包装表演的“政绩明星”得势，而埋头苦干的“老黄牛”受冷，势必助长“冲刺短跑”投机心理，损害党员干部实干担当形象。此风蔓延，必致“劣币驱逐良币”，破坏风清气正的政治生态。

深究“政绩”变“包袱”的根源，表面是工作偏差，深层在于政绩观的错位、权力观的扭曲。一是急功近利的政绩观作祟。个别干部视岗位为跳板，把任期当“镀金”，眼睛只盯着“短平快”，心里只盘算“显绩”，将个人升迁置于地方发展与民生福祉之上。二是制度约束刚性不足。一些地方决策机制形同虚设，“一把手”搞“一言堂”，凭个人喜好“拍脑袋”决策，“三重一大”、民主评议等程序虚化，考核评价重“显绩”轻“潜绩”、重速度轻质量。三是离任审计与责任追究失效。“审而不严、追而不究”，对造成重大损失的决策失误，常以“交学费”“历史局限”等理由搪塞，催生“离任即平安”的不良预期，变相纵容“前任造包袱、后任来买单”。

整治“政绩”变“包袱”现象，必须靶向施策、标本兼治，打出组合拳。首先，拧紧思想“总开关”。树立和践行正确政绩观，党员干部必须深刻回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题。真正的政绩，绝非“花里胡哨”表面文章、“寅吃卯粮”短期行为、“浮华虚夸”形象工程，而应是谋划长远发展、增进民生福祉的实绩。其次，扎紧制度“铁笼子”，确保科学决策、规范用权。严格规范重大决策程序，健全决策终身负责制与责任追溯制，让决策者始终心存敬畏、审慎用权，不敢“任性拍板”、不能“随意留雷”。再次，用好审计“探照灯”与问责“手术刀”。严肃开展干部离任审计，特别是算好民生、生态等重点领域的大账、总账、长远账，对因盲目决策造成严重后果的，既要追究前任责任，也要杜绝后任“不理旧账”，坚决整治“拍屁股走人”歪风。最后，校准考核“指挥棒”，树立鲜明用人导向。干部考核要坚持显绩与潜绩相结合、当前与长远相统一，把民生改善、社会进步、生态效应等指标和实绩作为重要考核内容。坚持以实干论英雄、以实绩用干部，大力选拔踏实干事的“老黄牛”，让投机取巧的“花狐狸”没有市场，树立重实干、重实绩的用人导向。

习近平总书记指出，一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，就要像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。在地方发展的接力赛中，每一任领导干部都不应成为贻害后人的“透支者”“埋雷人”，而应奋力做党的事业的坚定接力者、群众利益的忠实守护者、地方发展的务实建设者，勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

来源：《学习时报》2026年5月4日第3版

作者：黄传根 张小锋