物业服务民生考题，呼和浩特答出了多少种新意？

小物业连着大民生。从老旧小区物业“引不进、留不住”的顽疾，到现代化小区服务“质价不符”的问题，物业服务一直是基层治理中受关注的民生课题。今年以来，呼和浩特市以物业服务质量专项整治提升行动为抓手，各城区因地制宜、大胆破题，一批带着露珠、沾着泥土的创新模式落地生根——或盘活闲置资源反哺物业，或以透明账本重建信任，或整合零散片区共享服务。这些鲜活的实践，正将群众的“吐槽点”转化为治理的“发力点”，为呼和浩特宜居幸福底色持续添彩。

新城区 构建“点单服务+信托物业”物业服务新生态

老旧小区物业费一天一元钱，能换来什么样的服务？新模式又能带来怎样的改变？走进新城区，答案写在一个个焕然一新的小区里，写在居民舒心的笑脸上。

作为呼和浩特的核心城区，新城区物业治理的探索步伐扎实有力。在物业服务质量专项整治提升行动的推动下，新城区已指导名城国际、波士名人、万星城3个小区的物业依法依规退出服务，试点推行信托制物业服务模式两个小区，另有3个小区正在推进；“码上办”二维码张贴率实现100%，社区与物业管理项目“交叉任职”覆盖同样达到100%。一套“有进有出、优胜劣汰”的市场化机制正在落地，一场从“有人管”向“管得好”跃升的物业提升行动扎实推开。

团结小区北区：“点单式”服务，一元兜起舒心日常

在新城区迎新路街道团结小区北区河西院内，车位整齐划线，地面干干净净，楼道墙面新近修补过，走了一圈，怎么也看不出这是建成几十年的老旧小区。

2025年，新春社区创办的公益性社区企业——内蒙古新势春耀物业管理有限责任公司，为解决老旧小区物业管理难题量身定制了一套“点单式”服务。四档套餐清晰摆在居民面前：一档240元一年，涵盖日常保洁；二档300元一年，在保洁基础上增加化粪池清掏、污水管道疏通；三档360元一年，叠加停车管理和设施维护；四档480元一年，进一步增加24小时保安值守和小区绿化种植。团结小区北区河西院选择的是360元档。

团结小区北区河西院停放整齐的车辆

“点单”二字并非虚言。迎新路街道党工委书记张阳介绍，确定服务标准不靠行政指令，而是召开居民议事会，根据多数居民的意愿来定。“居民愿意选哪个，我们就按哪个标准来。有的小区觉得日常保洁就够了，就选240元；大家希望停车规范有序，就选360元。”他说，老旧小区没有维修基金，遇到补房顶等情况，再通过居民议事会组织相关楼栋住户按户平摊。

这种模式怎么样，居民有发言权。王女士说到物业服务，掰着指头算起账：“一天一块钱，不贵。只要环境好了，空气好了，大家心情也好了。”让她满意的是，楼道灯坏了、下水不通了，打个电话或者去门房说一声，马上就有人来修。“我们这里住的大部分是老年人，从外面找人通下水、安灯，要不少钱。现在对我们来说，方便多了。”王女士说，自打物业入驻，“一分价钱一分货，服务比原来好了，环境干净了。”

从基础保洁到绿化种植，从楼道清扫到停车管理，服务菜单上的每一个选项都对应着居民的真实需求。“之所以叫‘点单式’，就是让居民自己做主。”张阳说，社区通过居民议事会广泛收集意见，多数居民认可后才最终确定服务标准。这种将选择权交还居民的做法，让物业服务变成了“百姓点餐”，供需真正得到匹配。

名城国际小区：一份“信托”账单，重建三方信任

新城区海拉尔路街道名城国际小区曾一度陷入困境：环境卫生差、公共设施维修不及时、管理秩序混乱，业主满意度持续走低，物业费收缴困难，“服务差—不缴费—服务更差”的恶性循环越陷越深。

名城国际小区业主翻看物业台账

“什么是信托？”面对记者的提问，海拉尔路街道党工委书记戈二平说：“就是你相信我，我信任你。业主把物业费委托给专业公司管理，公司按约定提供服务，账目全部公开透明。”

名城国际小区物业负责人刘强介绍，信托制物业就是把小区所有公共收入包括物业费、停车费、广告位租金、公共用房收益等，全部放进一个独立的专属账户，账户里的每一分钱都属于全体业主共有，物业企业收取事先约定好的固定比例酬金。剩下的钱全部用于小区的保洁、绿化、维修、秩序维护等日常服务。服务过程和收支过程全公开全透明，收费系统和小区的智乐物业小程序完全打通，包括日常采买开销在内，每一笔收支业主都能在手机上实时查看。刘强说，这套模式的核心包括4个方面：开放参与，在党建引领下，小区党支部、热心业主、物管会共同参与合同制定、预算编制和质量管理体系，将各方权责利予以明确；以收定支，根据小区年度收益制定预算计划；质价相符，制定小区独有的服务标准，让业主在有限经费内享受更好服务；公开透明，把小区所有收支放进独立账户，与小程序打通，业主可实时查看收费总额、缴费进度、支出明细。

信托制物业模式下，物业费属于全体业主共有，不缴费的业主损害的不再是物业公司的利益，而是全体业主的利益，业主之间由此形成相互监督的机制。

今年3月1日，信托制物业在名城国际正式运营。短短两个多月的时间，小区面貌已经发生明显变化：环境卫生改善了，公共秩序规范了，业主的认可度也在逐步提升。居民岳女士见证了物业更换前后的变化，她说：“过去交了钱不知道花哪儿了，现在每一笔开销都清清楚楚，心里踏实多了。”这份透明账本换来的是物业与业主之间久违的信任。

名城国际的实践，印证了一个道理：信任危机的化解，靠的不是口号，而是打开账本的勇气和坦诚相待的诚意。当每一分钱的去向都能在阳光下晾晒，当每一项服务的标准都能在桌面上摊开，物业与业主之间猜疑的高墙，便有了松动和消融的可能。

从团结小区的“点单式”服务到名城国际的信托制物业，新城区正用实实在在的探索回应群众关切。小物业里藏着大民生，一天一元钱有舒心的过法，一份透明账本有放心的活法，而它们都指向同一个方向，让居民真正成为家园的主人。

回民区 打造“以车养服+共享物业”基层治理样板

今年以来，回民区紧紧围绕党建引领基层治理转型核心主线，直面老旧小区、零散微小区体量小、物业“引不进、留不住、服务弱”的长期治理痛点，坚持因地制宜、精准施策，探索出“以车养服”共享停车与“片区连片共享物业”两大创新治理路径。以小切口破解大问题，以微创新激活大效能，为全市老旧小区长效治理蹚出了一条可复制、可推广、可借鉴的实践路径。

水文华阳小区：共享停车反哺物业，居民免缴物业费

走进回民区新华西路街道水文华阳小区，映入眼帘的是整洁的院落、有序停放的车辆、焕然一新的楼道，处处洋溢着舒心宜居的生活气息。很难想象，这个由4个独立小区整合而成、共计351户居民的老旧职工小区，此前曾长期深陷治理困境。该小区紧邻内蒙古医科大学附属医院，独特的区位带来了特殊的矛盾：周边人流量大，就医车辆扎堆，道路停车“一位难求”，交通拥堵、停车乱象频发；小区内部车位日间大量处于闲置状态，宝贵的停车资源被白白浪费，资源错配成为亟待破解的治理难题。

水文华阳小区错峰共享停车场

“该小区是老式职工住房，物业费收缴率长期偏低，留不住物业企业，小区管理一度陷入‘无人管、管不好’的恶性循环。”通道北街社区党委书记张娜坦言，老旧小区物业缺位、服务缺失，直接影响居民生活品质，成为社区治理的“心头病”。为打破这一僵局，社区党组织主动牵头，充分盘活小区闲置车位这一“沉睡资源”，精心搭建共享停车场，创新实行错峰开放、分时计价、标准化规范管理模式，将小区闲置车位在日间向社会就医车辆开放，产生的停车收益全额反哺物业服务，走出了一条“以车养服、以停补物”的特色治理新路。

如今，水文华阳小区的共享停车模式已步入良性运转轨道，每月共享停车收益7000元左右。这笔资金用于补贴小区保洁清扫、生活垃圾清运、安保日常巡逻等物业服务刚性支出，从根源上解决了物业服务经费不足的问题，实现了居民免缴物业费。不仅如此，停车收益的结余资金还能用于小区公共设施维修升级，疏通下水管道、更换破损楼道灯、修缮老化公共设施……一系列暖心举措落地见效，小区人居环境持续改善，居民幸福感节节攀升。

“我在这里住了20多年，以前没有正规物业，小区环境卫生没人管，一年交360元的物业费，服务却跟不上，心里总觉得不是滋味。”居民孙明娟说起小区的变化，脸上满是欣慰，“现在不光物业费全免，居民自己停车也免费，家里下水不通、楼道灯不亮，跟物业说一声立马就有人来处理，服务又快又好，我们打心底里满意。”

为了让居民安心、放心，小区严格实行收支全公开制度，管理人员定期召开单元长会议，在小区公示牌醒目位置及时公布停车收入明细、服务支出账目、维修项目清单等内容，全程透明可监督、可查询，打消居民顾虑，赢得了居民的广泛认可与支持。截至目前，新华西路街道“停车反哺物业费”模式已累计实现2.7万余元收益，全部用于抵扣居民物业费，让惠民实效看得见、摸得着。

金富小区：连片共享物业，服务升级不涨价

如果说“以车养服”破解了单个小区物业经费难题，那么“片区连片共享物业”则为零散“微小区”治理找到了破题之策。位于回民区环河街街道阿吉拉沁社区的金富小区是老旧“微小区”治理升级的典型缩影。该小区仅有3栋住宅楼、374户居民，长期因体量小、单独聘请物业成本过高，缺乏专业化有效管理，居民生活品质大打折扣。

今年以来，环河街街道深度结合“片区大物业”整体治理部署，打破原有单个小区管理界限，连片整合金富小区及周边6个零散独立“微小区”，划分为统一管理的“大片区”，推出“共享物业”全新服务模式。“老旧小区单独请物业，成本高、不现实，我们依托周边大型小区的成熟物业资源，让维修工、保洁员跨小区提供服务。”慧达物业共享管家路利平介绍，推行“共享物业”模式后，居民物业缴费标准不变，每年每户仍缴纳210元，服务标准却实现大幅提升。

金富小区共享物业服务信息公示栏

“以前小区自管时，210元只涵盖公共区域清洁和垃圾转运两项基础服务；现在‘共享物业’覆盖楼道清扫、化粪池清掏、绿化养护等多项服务，内容更全、质量更高。”路利平表示，“共享物业”还推出低价有偿维修服务，价格远低于市场价。

“共享物业”落地运行以来，建立起“居民点单、物业接单、中心派单、群众评单”闭环服务机制，精准对接辖区专业服务力量与居民实际需求，打破无物业管理区域之间的治理“围墙”。截至目前，已累计高效解决楼道照明故障、下水管道堵塞、公共设施损坏等民生诉求100余件，群众服务满意度达到96%以上，实现了“小事不出小区、大事不出社区”。

一把“共享物业”的钥匙，为回民区老旧小区长效治理打开了全新大门。从“以车养服”盘活闲置资源、让居民免缴物业费，到“片区连片共享物业”整合服务力量、全面提升居住品质，回民区坚持党建引领基层治理转型，以小创新破解老旧小区物业“引不进、留不住、服务弱”的大难题，让基层治理更有精度、更有力度、更有温度，持续擦亮宜居幸福城区底色，不断把民生福祉落到实处。

青橙融媒 实习记者 于梦圆 贾思敏 王劭凯/图

来源：青橙融媒