城市全面放开经营，占道摆摊合法，中国市场自由化从北宋就开始了

最近这些年不少城市放开占道经营，允许摆地摊，好多人觉得这是新鲜事。其实你翻一翻历史书就会发现，早在一千年前的北宋，这种“街头自由做生意”的模式就已经成型，从偷偷违规占道到官方承认从战国开始，古代大城市就有一套严格的规矩，居民区叫“坊”，做生意的地方叫“市”，两者之间有围墙隔着，什么时候开市什么时候闭市卡得死死的。你要是敢在自己坊里开门摆摊，那就是越界违规，被官府抓到要挨罚。唐代长安城把这套制度发展到了极致，整个城方方正正像个棋盘，全城人买东西都得挤去东市西市，过点了市门一关，你出再多钱也买不到东西。

合法纳税，连夜市都直接放开，硬生生把这套制度设计初衷很简单，方便官府收税，也方便管住人群，怕大家半夜聚众闹事。可制度再硬，也架不住现实慢慢磨。唐代中后期手工业越来越发达，人口往城里挤，宫廷贵族的消费需求也涨，两个市早就放不下越来越多的商品。不少人偷偷砸开坊墙，在临街的地方盖房子开店铺，这就是当时说的“侵街造舍”。

传了上千年的旧制度改了样。今天咱们就朝廷不是没管过，唐代宗专门下过禁令要恢复旧制，可根本没什么效果。需求摆在那，加上晚唐政局动荡，官府财政也紧，地方官不敢把商人逼得太狠，大多睁一只眼闭一只眼。到了五代十国连年打仗，不少城市的坊墙直接在战火里塌了，战后重建大家都想着先活下去，没人会费功夫一砖一瓦重新砌墙。商业就趁着这个空挡，顺着街道慢慢铺开了。

聊聊这段藏在汴河边的商业往事

北宋开国定都开封，占的就是汴河漕运的优势，全国各地的粮食、特产顺着运河直接运到城门口，开封顺理成章成了全国的物资集散中心。那时候开封城里挤了皇帝宗室、文武百官，还有几十万禁军和他们的家属，加上各地涌来的商人、手工业者，人口一天比一天多，日用品需求涨得飞快。原来唐代那种靠两个市解决全城买卖的模式，根本撑不住这么大的需求。

赵匡胤杯酒释兵权收了将领的权力，为了安抚这些人，特意鼓励他们多买田宅开店赚钱。这话换个说法就是，你们交了权力，安安稳稳赚钱过日子就行。这些人有权有势有资源，介入商业自然要占更多地方，原来那种圈两块地当市的规矩，早就满足不了需求。

宋太宗刚继位的时候，也想过恢复唐代那种严整的坊市制度，下令修坊墙整理街道，结果工程刚开个头他就驾崩了。民间早就习惯了坊里有店街上有摊，没人愿意回到过去，这场恢复旧制的尝试也就不要说北宋坊市制度解体最明显的突破口，那肯定是汴河两岸。所有南来北往的漕船都停在这，卸下来的货物堆得满地都是，官府和商人早早就在河岸开了邸店，相当于现在带仓储的批发客栈，客商来了直接落脚交易。除了固定的邸店，还有临时的行市，船来了就摆摊开集，货卖完了就收摊走人，特别灵活。

了了之。到了宋仁宗时期，朝廷也看清楚现实，坊墙早就碎得拼不起来了，与其硬压着出乱子，不如顺势承认新的格局，本来这些行市都是临时的，可后来漕船越来越多，生意越来越火，不少商人干脆常年占着地块，慢慢搭起木屋改成了固定店铺。就连汴河大桥的桥面上都开满了店，桥下行船，桥上卖货，人流挤得水泄不通，成了东京城有名的一景。到宋神宗时期，占道摆摊的规模已经大到影响交通，官府没有一刀切禁掉，反而给了合法身份，只要按占地面积交税，就能正常经营。

也就基本放弃了恢复坊市分离的想法

这下占道摆摊从偷偷摸摸的灰色行当，变成了登记在册的合法生意，街道、桥梁、河堤全都成了合法的商业空间。原来坊市制把商业关在围墙里，北宋之后商业顺着河岸街道铺开，居民区和商业区的界限彻底模糊，老百姓在家门口就能买到需要的东西，不用特意跑大老远的专门市场。

空间放开了，时间也跟着松绑。原来唐代到点就闭市，晚上绝对不许做生意，违者要受罚。北宋建立没多久，宋太祖就直接下了令，开封城里的夜市，三更之后都不用禁止。说白了就是直接承认了通宵营业的合法性，官方都给你开绿灯了。

那时候东京的夜市特别热闹，什么水晶角儿、鳝鱼包子、冰爽甜品，各色小吃摆满街头。夏天吹着汴河来的凉风，逛吃逛吃听个小曲，跟现在咱们逛夜市没什么区别，吸引了好多外地来的商人和老百姓。

除了空间和时间，做生意的身份限制也慢慢没了。原来古代做生意得有专门的市籍，只有登记在册的人才算合法商人，身份还受歧视，商人子弟连科举都不能参加。到了北宋中后期，各个阶层都出来做生意，农民进城摆个摊，手艺人自己开个店，官员皇亲也让家仆帮忙做生意，市籍制度根本管不住了。

商人子弟也能参加科举考试，读书好就当官，读不好就守铺子，这种选择放在之前想都不敢想，在北宋慢慢成了常态。慢慢的，城里就长出了一批有经济实力、有城市归属感的市民阶层，整个城市的生活也变得越来越丰富热闹。

说穿了，北宋这波变化也不是什么特意设计的改革，全是顺着现实走出来的。人口涨了物资多了，旧制度满足不了需求，统治者也就顺势调整，承认了既成事实。要是北宋硬抱着旧规矩不放，不许临街摆摊不许夜间做生意，东京这么大的城市根本转不动。

这种调整说起来简单，其实是中国古代商业制度的一次关键转弯。之前统治者都是先画好规矩格子，让商人按着格子来，北宋改成了跟着城市实际运转调整制度，给市场留出了足够的空间。后来元明清各代的城市商业格局，基本都是延续了北宋这个路子。

当年汴河边那一溜连绵的灯火摊点，其实就是中国古代市场走向开放的标志。原来的坊墙倒了，城市没有失控，反而变得更有活力，这段老故事放到今天，也挺值得琢磨。

参考资料：人民日报 地摊经济的历史回响