内塔尼亚胡提名的摩萨德局长人选上空,正笼罩着一片阴云。总检察长加莉·巴哈拉夫-米亚拉周日发布的声明,意思再清楚不过。她认为,由于任命程序存在瑕疵,罗曼·戈夫曼出任摩萨德局长的任命应当被撤销。
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她还表示,未成年人乌里·埃尔马克伊斯一案“给戈夫曼的道德操守蒙上了浓重阴影,因此也给他出任摩萨德局长的任命蒙上了阴影”。
高级任命咨询委员会负责审查7个职位的人选,分别是以色列国防军总参谋长、警察总监、辛贝特负责人、监狱管理局局长、以色列银行行长、副行长以及摩萨德局长。这个委员会在上述所有任命中都很重要,但对摩萨德局长这一职位而言,其意义尤其特殊。
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总检察长在意见书中三次提到一个事实,这并非没有原因:在这7个职位中,只有摩萨德局长掌管的是一个不受法律规制的机构。
赋予这一机构及其负责人的自由裁量权尤其宽泛,无论在预算还是权限方面都是如此。事实上,监督摩萨德的主要把关者,正是该机构负责人本人。这个组织行动到什么程度、克制到什么程度,很大程度上都取决于他的意愿。
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由于其所有行动都处于绝对保密之中,摩萨德一次又一次地躲过了严肃的公众批评。对这一机构的监督也极为有限,其负责人只需向总理以及议会外交与安全委员会下属小组委员会汇报,而该小组委员会始终在完全保密的情况下开会。
摩萨德负责人的操守必须无可挑剔。这个机构几乎所有活动都不为公众所见,在全面审查制度下运作,而且没有任何法律对其活动加以规制;这一点与军队、辛贝特和以色列警察都不同。
正如埃尔马克伊斯案所显示的那样,戈夫曼越过了本不该越过的界线。他头顶笼罩着一片阴云。也正因如此,已退休的最高法院院长阿舍尔·格鲁尼斯、总检察长以及现任摩萨德局长戴维·巴尔内亚都反对任命戈夫曼,并认为他不适合这一职位。仅此一点,就足以让人对他是否适合出任这一职务产生严重怀疑。
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以色列高等法院近期已决定,不介入多项重要内阁决定,首先包括要求设立国家调查委员会以及要求罢免国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔的请愿。但在戈夫曼一案中,法官们不能置身事外。他们必须作出一个勇敢的决定,以维护公众利益,并确保国家安全和公务体系的廉洁。
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