山东青岛：“六维协同”打造涉企登记服务新格局

来源：滚动播报

（来源：i自然全媒体）

编者按

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化政务服务、提升行政效能，推动不动产登记“高效办成一件事”服务从“能办”向“好办”“易办”升级，持续提升不动产登记便利化水平，增强企业群众获得感，我们将陆续发布各地不动产登记“高效办成一件事”典型案例，展现各地在优化营商环境、提升不动产登记便利度方面的新举措和新成效。

本期刊发《山东青岛：“六维协同”打造涉企登记服务新格局》

山东省青岛市围绕企业购置不动产“高效办成一件事”改革目标，从机制、流程、平台、制度、技术、服务等6个维度协同发力，将高效便捷的服务精准嵌入涉企不动产登记全周期，切实提升企业办事满意度与获得感，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

机制重塑

构建“1+1+3”体系

青岛市自然资源和规划局（以下简称“青岛局”）全新构建不动产登记“1+1+3”的服务机制。1套“一零零”满分服务体系，即针对不动产登记关联事项涉及部门多、环节杂、材料繁、往返跑等痛点，实现交易、纳税、贷款、水电气暖过户等“多件事”变“一件事”，高频登记事项实现“零材料”“零跑腿”办理。1套统一的不动产登记服务标准，即明确了受理条件、办理流程、申请材料、承诺时限等标准，实现了全市各项登记业务“无差别受理，同标准办理”。3个“青易登”专题工作室，“通合”法治工作室普法超1.6万人次，“融合”登记工作室解决162个硬骨头项目，“和合”调解工作室化解纠纷300余起。

同时，青岛局积极促进存量资产盘活和高效利用，出台了《关于解决企业土地房屋产权历史遗留问题的指导意见》，畅通办证渠道，全力助推企业高质量发展。此外，青岛局还强化源头预防，联合多部门建立健全土地房屋产权问题防范长效机制，从规划审批、建设监督到竣工验收全流程加强管理，确保资产权属清晰、落地无忧，为企业稳健发展筑牢产权根基。

流程集成

分类聚合“一件事”

青岛局聚焦涉企不动产登记核心环节，实现登记交易缴税一件事“一窗办理、集成服务”。一是持续提升登记效率，实现98%的登记事项可即时办结，全部登记事项2个工作日办结；二是推行“交地（交证）一件事”，实现土地交接与项目验收、产权登记即时衔接，加速项目开工，助力压缩建设周期；三是推行“交房（交证）一件事”，实现不动产登记申请、缴费、领证全流程数字化办理，让申请人通过手机端即可“指尖办证”；四是推行“水电气暖一件事”，实现在办理转移登记时可一并提出水电气暖“免填编号”协同过户申请，让申请人不必再分别到各业务服务大厅来回跑腿；五是推行“法拍不动产一件事”，构建“法院+税务+不动产”司法拍卖不动产全流程协作机制，提供从查询、询价、税费测算、税费征缴到转移登记的“全链条、一站式”服务，实现案件快速办结、税费及时入库、产权登记“零材料”办理。

平台支撑

畅通办理渠道

青岛局设立“绿色通道”和“企业专窗”，配备企业服务专员，为企业提供从咨询到发证的全程帮办服务，实行随到随办，确保项目早落地、早登记、早发证。一是开发建设远程服务平台，扩展服务网点800余处，覆盖青岛全域，实现贷款与登记业务“协同办、就近办、集成办”；二是依托不动产登记“一网通办”平台，加快推进“互联网+不动产登记”，实现涉企不动产登记申请、税费同缴、资料查询、电子证照下载等均可网上办理；三是深化“跨省通办”合作机制，打破地域阻隔，为企业异地办理不动产登记开辟“零距离”新通道，切实提升跨域服务效率，真正实现“让企业少跑腿、数据多跑路”。

制度创新

激活企业价值

青岛局全面推广不动产“带押过户”，支持跨银行、跨机构办理，实现住宅、工业、商业类型全覆盖，有效盘活抵押资产，破解企业融资与资产流转难题。该项业务开展以来，青岛市涉及抵押金额累计近135亿元。一是创新分期开发土地使用权抵押模式，探索对未建成部分的土地使用权设立抵押，满足企业多元融资需求；二是推行土地预告登记转让模式，为意向受让方提供产权保障，加快存量土地盘活速度，吸引优质项目落地；三是探索优化登记政策支持城市更新，盘活利用闲置低效厂区、厂房和设施，推动老旧街区功能转换和业态升级，服务产业转型和实体经济发展；四是推出不动产“带封过户”新模式，支持不动产“带封”交易、转移登记，拓宽被查封不动产处置渠道，提升被查封不动产处置效率，推动矛盾纠纷实质化解和市场要素有序流动。

技术引领

拓展智办维度

青岛局以数字化改革拓展涉企不动产登记“智办”维度。一是打破时空限制，创新推出“云勘查”服务，实现企业不动产首次登记、在建建筑物抵押权登记等多项业务的“云”上勘查，压缩办理时限、减少跑动次数；二是探索开展三维地籍调查和三维确权登记，颁发省内首本海域三维动态不动产权证书，创新打造“码上看三维”的青岛模式，实现产权空间立体化、可视化呈现；三是规范地下空间确权登记，明晰产权边界，实现确权赋能，充分挖掘地下空间资源潜力，提高土地要素配置效率，促进城市地下空间高效集约开发利用。

服务升级

优化办事体验

青岛局着力构建政策直达、精准服务、闭环响应的优质服务体系，让企业办事更省心、更舒心、更暖心。一是积极开展惠企政策“上门宣讲”，精准解读登记要点，全面落实小微企业免收登记费政策，为企业提供清晰、实用的政策指引，助力企业“读懂政策、用好政策”，切实保障登记财产安全；二是依托“青易登·融合”登记工作室，为企业提供“一对一、面对面”精准服务，实现难题专解、方案定制；三是建立企业回访制度，定期跟踪企业办事体验，确保企业呼声“件件有回应、事事有着落”。

下一步，青岛市将持续深化“高效办成一件事”改革，聚焦涉企不动产登记全周期需求，在集成办理上求突破，在效能提升上见实效，在智慧赋能上谋新篇，推动实现流程更优、速度更快、成本更低、体验更好的综合提升，以更高水平的不动产登记服务护航企业高质量发展。

新媒体编辑：陈平、刘川

初审：杜潇诣

审核：郑雪蕾、路涛