特朗普政府：悄悄放宽打猎限制

亚太日报 胡宁宥

特朗普政府正悄悄推动国家公园、保护区和荒野地区的管理者大幅削减狩猎限制，这引发了人们对游客安全和野生动物影响的担忧。

美国内政部长道格·伯古姆（Doug Burgum）于今年1月发布了一项命令，指示多个机构移除他所称的狩猎和捕鱼活动中“不必要的监管或行政障碍”，并对他们希望保留的规定做出合理解释。

“扩大公众在内政部管理土地上狩猎和捕鱼的机会，不仅能加强保护成果，还能支持农村经济、促进公共健康，并保障公众进入美国户外空间的权利，”伯古姆写道。“内政部的政策很明确：除非有令人信服的法律理由关闭，否则公共和联邦管理的土地都应向狩猎和捕鱼活动开放。”

该命令适用于国家公园管理局、美国鱼类及野生动物管理局、土地管理局和垦务局。

倡导组织“国家公园保护协会”表示，该命令为损害树木的狩猎架、训练猎犬、使用车辆进入狩猎区以及其他一些此前在部分公园被禁止的活动扫清了障碍。该组织在本周的一份报告中称，该命令已导致美国55个公园管理局站点的狩猎限制被取消。

国家公园管理局允许在76个占地5100万英亩（约2060万公顷）的地点进行狩猎，包括大提顿和黄石国家公园等地的大型猎物狩猎。其他所有公园管理局的土地均禁止狩猎，包括约塞米蒂和大雾山等热门公园。

美国鱼类及野生动物管理局管理着超过560个国家野生动物保护区，其中许多保护区允许在特定规则下进行狩猎。土地管理局管理着超过2.45亿英亩（约9900万公顷）的公共土地，大部分位于西部各州，其中大部分对狩猎开放。

内政部拒绝安排官员接受采访。一位部门发言人在一封电子邮件中表示，该命令是政府“扩大联邦土地对狩猎、捕鱼和其他户外休闲活动的公共访问”努力的一部分。

该命令的影响已经在全国范围内显现。在明尼苏达州的 Voyageurs 国家公园，官员们最近取消了使用摩托艇进入狩猎区和从船上狩猎的禁令。在密歇根州的 Pictured Rocks 国家湖岸，管理者取消了使用全地形车（ATV）进入狩猎区的禁令。在密苏里州的 Ozark 国家风景河道，官员们取消了使用猎犬追捕猎物的禁令。

保护组织表示，这些变化可能会使游客面临风险，并伤害野生动物。批评人士说，这些取消限制的措施可能允许猎人在一些此前被禁止的地区使用铅弹，威胁到鹰和其他食腐动物，它们会摄入尸体中的铅碎片。还可能允许使用陷阱，这些陷阱可能会捕获并杀死非目标动物，如宠物和濒危物种。

“这是对野生动物、游客和公园本身保护措施的全面攻击，”国家公园保护协会政府事务高级副总裁克里斯滕·布伦格尔（Kristen Brengel）说。“他们正试图向与国家公园管理局使命不符的活动开放公园，而国家公园管理局的使命是保护风景、自然和历史文物及其中的野生动物，并以这样的方式为公众提供享受这些资源的机会，使它们不被破坏，以供后代享用。”

狩猎倡导者表示，这些变化将使联邦土地对猎人来说更容易进入，并有助于控制野生动物数量。他们还指出，狩猎许可证费用和狩猎设备的税收每年为数以十亿美元计的保护工作提供资金。

“猎人是最初的自然保护主义者，”威斯康星州步枪协会主席乔尔·佩德森（Joel Pedersen）说。“这项命令是为了让猎人能够更多地进入他们已经通过税收和许可证费用付费的公共土地。这是在平衡保护与休闲。”

该命令出台之际，随着城市化进程的加快，狩猎活动仍在持续减少。根据美国鱼类及野生动物管理局的数据，美国持牌猎人的数量从1996年的1470万人下降到2021年的1150万人。

一些州野生动物机构对取消限制表示担忧，称这可能与州野生动物管理计划相冲突。

“我们有一份州野生动物行动计划来指导我们对所有野生动物物种的管理，”威斯康星州自然资源部部长亚当·佩恩（Adam Payne）说。“我们希望确保联邦土地上狩猎法规的任何变化都与该计划保持一致。”

该命令的长期影响仍不清楚。国家公园管理局目前正在审查其狩猎法规，并预计将于今年晚些时候发布一份关于这些变化的报告。

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