四川：突出“实” 力戒“虚” 纵深推进工贸行业治本攻坚

来源：滚动播报

（来源：中国安全生产网）

泡沫夹芯板易燃烧，必须限期更换；严禁占用堵塞消防通道……走进四川成都、广元、自贡、泸州等地工贸企业生产一线，一场直击隐患、务求实效的安全生产治本攻坚收官行动正在扎实推进。

四川是名副其实的工贸大省，工贸企业数量多、门类杂、分布广，金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间、液氨制冷等高危环节点多面广，安全风险隐蔽性强、传导速度快、防控难度大。一旦管控缺位，极易引发群死群伤事故，威胁人民群众生命财产安全。

“长期以来，工贸行业安全治理面临诸多现实难题。”四川省应急管理厅一位负责人感慨道，部分企业重生产、轻安全，安全培训停留在“拍拍照、签签到”上，甚至“发张卷子大家互相抄”，一线工人“不会防、不敢防、不会逃”；有的企业隐患屡查屡有，少数地方安全检查走过场、搞形式，看似轰轰烈烈，实则治标不治本。

突出“实”、力戒“虚”。在安全生产治本攻坚三年行动即将收官的关键节点，四川省安委办印发《关于全面完成工贸安全生产治本攻坚三年行动工作任务的通知》，明确收官阶段目标任务、工作重点和实施路径，引导全省上下将工作重心聚焦到事故易发、风险突出、隐患集中的重点领域和关键环节，精准发力，全力攻坚。将有限的监管力量、治理资源用在风险防控的“刀刃”上，从源头防范化解重大安全风险，这既是对三年行动成果的巩固深化，也是该省树牢安全发展理念、树立和践行正确政绩观的生动体现。

四川在务实功、求实效上下功夫，将抽象的安全责任转化为一条条可对照的具体清单。该省制定工贸安全生产治本攻坚三年行动任务完成情况自查评估表，要求各地、各相关单位和工贸企业逐项逐条核查核验，全面梳理排查三年行动各项任务完成情况。

自查评估表分为监管部门、生产经营单位两个版本。其中，针对生产经营单位，为避免企业自查自纠走过场，自查评估表聚焦安全生产“明白人”培养工程等7大工程20项工作，逐一细化内容，明确企业“查什么、怎么查”；针对监管部门，则主要指导其检查企业三年行动工作成效如何，涉及安全生产源头治理工程等8大工程23项工作，明确了“查什么、怎么查、核什么”。

“有了自查评估表，企业没法糊弄，监管不再迷茫，效率更高了。”泸州市泸县应急管理局总工程师屈平说。

工贸企业安全治理最忌“一阵风”，检查组来了紧张一阵，走了又恢复原样。眉山市一家食品加工企业负责人坦言：“以前，检查组离开没多久，消防通道就又会被堵塞占用。不是我们不愿意整改，而是没人教我们怎么改、改了之后如何长期保持。”这句话道出许多企业的真实困境——并非缺乏意愿，而是缺少方法与路径，更不知该如何建立长效机制。

政绩既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上。为破解上述顽疾，四川以隐患整改闭环管理和精准帮扶为抓手，搭建起管长远、管根本的安全生产长效机制，让安全治理在监管人员离开后，依然能自主运转、持续发力。

四川建立隐患排查、信息报送、精准管控、闭环销号全流程机制，实施重点企业“一企一档”、安全隐患“挂号整改”制度。企业每季度更新整改信息，市县每半年报送督导情况，逐级上报、不漏一企。“不搞‘一批了之’，不设‘销号终点’，隐患不清零绝不松手，整改不达标绝不销号。”屈平说。

四川坚持“查改并重、帮扶结合”。近日，在自贡长征精密铸锻有限公司，专家带着专业检测设备，在生产车间开展有限空间作业专项帮扶指导。专家一边俯身查看气体检测仪器参数设置，一边手把手指导工人规范操作。“简单的罚款只能让企业心疼一时，教会方法才能让其真正受益。”自贡市应急管理局工贸科副科长魏洋说。

今年10月起，四川将全面启动自查评估核查工作。不事先通知、不预设路线，随机抽查、现场抽问，逐项核对台账资料、核验现场实情。“材料写得再精美，员工一问三不知就不算过关；台账做得再完善，现场隐患未整改也绝不认可。”四川省应急管理厅工贸处副处长郭晨阳表示，政策不能只是挂在墙上，要切实抓好落实，该省将通过突击检查坚决杜绝形式主义，确保收官工作不打折扣、不走过场。