“石碾子”下的治理考量——看临县湫水柏林苑社区如何留住易地搬迁群众

社区治理是基层工作的“硬骨头”，人员构成复杂、矛盾诉求多元的现实难题，考验着基层治理者的智慧与耐心；而易地搬迁集中安置社区的治理，更是难上加难——居民来自不同村落，生活习惯各异、利益诉求多元，从“村民”到“居民”的身份转变背后，藏着一道道亟待破解的治理考题。

临县湫水柏林苑社区，这个容纳12个乡镇4944名搬迁群众的社区，曾是易地搬迁治理的“硬骨头”：居民来自86个自然村，生活习惯迥异，从“村民”到“居民”的身份转变中，楼道堆物、车位争抢、养老无着等矛盾频发，就业焦虑与融入困境交织 。

如今，再去湫水柏林苑社区，整洁的楼道里不见农具柴火，文化广场上老幼嬉戏，便民服务中心里办事有序，曾经的“治理难题”已蜕变为“幸福样板”。这背后，是社区以“暖服务”凝心的治理实践。

最让居民心聚到一起的是社区广场上那一盘老石碾。

“过去一进入腊月，石碾子就歇不下来，各家排队占碾，孩子们抢着推碾，大人一边扫谷糠一边拉家常，那是村里最热闹的地方。”临县湫水柏林苑社区广场上，68岁的移民户王大爷回忆道，石碾子不仅是粮食加工工具，更是邻里乡情的聚集地。

石碾子，本该与城市社区格格不入，但是在临县湫水柏林苑社区，却焕发着别样生机。

冬日的临县。碾盘上深浅不一的齿纹刻满岁月痕迹，碾砣泛着温润的石光，几位居民正合力推着碾棍，“吱呀——吱呀”的声响穿越时空，将易地移民搬迁后的新生活与黄土高原的农耕记忆紧紧相连。这盘见证了数代人烟火日常的石碾子，如今在现代化社区里焕发着别样生机。

这种由碾盘、碾砣、木架构成的生产工具，曾是家家户户生存的依靠。在电力尚未普及的年代，临县山区的村民们靠人力或畜力推动石碾，碾谷子、轧糕面、制辣酱、捣钱钱，从日常口粮到年节美食，都离不开这盘沉重的石家伙。“过去腊月里，石碾子日夜不闲，各家排队占碾，孩子们抢着推碾棍，大人一边扫谷糠一边拉家常，那是村里最热闹的地方。”社区68岁的移民户王大爷回忆道，石碾子不仅是粮食加工工具，更是邻里乡情的聚集地，“‘石碾不进家，石磨不出门’的老话里，藏着祖辈的生活智慧。”

随着易地扶贫搬迁政策的推进，临县数千户山区居民陆续迁入湫水柏林苑社区。在规划新居时，社区干部特意将几盘老石碾从偏远村落搬迁至社区广场，既保留了村民的生活记忆，也为新居增添了文化底蕴。“刚搬来时心里空落落的，看到这盘石碾，就像见到了老伙计，乡愁一下子有了寄托。”搬迁户李大妈说，如今闲暇时，居民们会带着红辣椒、黄米来到石碾旁，亲手制作辣酱、碾磨糕面，重拾旧时技艺。

在湫水柏林苑小区，石碾子早已超越了工具属性，成为连接过去与现在的文化纽带。社区利用石碾场景打造“民俗体验角”，每逢春节、中秋等传统节日，都会组织居民开展碾糕面、做枣糕等民俗活动，让年轻人感受传统手艺的魅力。去年腊月，社区举办的“石碾飘香迎新春”活动中，老人们现场示范推碾技巧，孩子们在一旁好奇地围观，欢声笑语与石碾的转动声交织在一起，成为现代化社区里一道独特的风景线。

这盘历经沧桑的石碾子，既见证了临县山区从贫困到小康的变迁，也承载着移民群众对美好生活的向往。如今，社区里的现代化厨房、便民服务中心一应俱全，但石碾子依然是居民心中的“宝贝”。“机器磨的面快是快，但少了石碾的烟火气。”正在碾制辣面的居民张大姐说，用石碾碾压的辣椒香味更浓，这是任何机器都替代不了的味道。

在临县湫水柏林苑，这盘古老的农具不仅留存着农耕文明的基因，更成为社区治理的“黏合剂”。它让移民群众在新生活中守住了乡愁根脉，在邻里互助中凝聚了发展合力。当石碾的“吱呀”声与社区的欢声笑语相融，便奏响了一曲传统与现代共生、乡愁与希望交织的民生赞歌，在黄土高原上久久回荡。

清晨6时，吕梁临县城庄镇的天色尚未透亮，湫水柏林苑社区工作人员樊珊宇已站在82岁独居老人高占元家楼下，目光定格在三楼紧闭的窗帘上。按社区“拉窗帘行动”约定，这是异常信号。电话联系无果后，她迅速联动紧急联系人，携带应急物品上门——发现老人因受凉感冒卧床乏力，当即煮面喂药、照料起居，一场潜在风险在清晨的温情守护中化解。

“搬来之初，邻里因公摊面积吵过架，老人找不到菜市场急得落泪，年轻人闲在家中心里慌。”社区党委书记王雁坦言，人员复杂、诉求多元是搬迁社区的治理痛点。为此，社区构建“支部书记—网格长—楼长—单元长—住户”的“五位一体”网格体系，将32栋安置房划分为5个一级网格、33个小网格、98个微网格，12名社区干部、45名单元长分片包干，实现1361户居民“人在格中走、事在格中办” 。

网格员成了社区治理的“千里眼”“顺风耳”。居民反映供暖不畅，网格长24小时内联动物业检修；邻里因噪音起争执，单元长上门调解化解矛盾；独居老人需要代购药品，志愿者随叫随到。“以前办事跑断腿，现在打个电话、在微信群里说一声，网格员很快就上门。”搬迁居民李大爷的话道出了大家的心声。社区还同步推进“雪亮工程”，实现视频监控全覆盖，12名治安巡逻员每日巡查，让居民安全感持续提升 。

畅通诉求渠道是治理有效的关键。社区设立“人大代表联络站”，通过接访、走访、问卷调查等方式，收集居民“微梦想”“微心愿”“微诉求”，建立台账闭环处置。截至目前，已累计解决住房维修、环境整治、政策咨询等民生问题1200余件，办结率达98%以上 。

“拉窗帘”这一看似简单的动作，在湫水柏林苑已成为守护独居老人的“生命信号”。社区内有不少孤寡、空巢老人和残疾人，搬迁后缺少照看。社区组建由工作人员、党小组长、保洁员组成的专项小组，每日清晨6时巡查，窗帘拉开即平安，紧闭则上门查访；晚间窗帘拉上，便是一天平安的反馈。

每晚，王雁的工作微信群都会收到几十张窗帘照片，每张照片背后都是一份牵挂。“我们就是老人的守护亲人。”王雁说，行动开展以来，已成功处置老人突发疾病、意外摔倒等紧急情况17起，用点滴行动筑牢困难群体的安全屏障。

针对搬迁群众的多元需求，社区精准施策：开设技术讲堂、法律讲堂，邀请致富带头人分享经验，帮助居民转变思想观念；成立志愿者协会、老年服务协会，定期开展义务理发、健康义诊等活动；联动人社部门和企业，举办护工、电工等技能培训班，依托“吕梁山护工”等劳务品牌，帮助200余名劳动力实现就业，让搬迁群众“稳得住、能致富” 。

从“搬得出”到“融得进、过得好”，湫水柏林苑社区的治理实践，为易地搬迁社区破解“人员杂、矛盾多”的难题提供了生动样本。党建引领强根基，网格管理提质效，温情服务聚民心，文明新风促和谐，这个承载着四千余人生计与希望的社区，正以“绣花功夫”织就幸福画卷，书写着基层治理的精彩答卷。（记者 冯海砚）

来源：吕梁日报