清流县检察院全链条监督，斩断“明招暗定”黑手

法治是最好的营商环境，公平是市场竞争的生命线。乡村振兴工程领域资金密集、项目集中，少数基层干部却借职务便利“明招暗定”，严重破坏营商环境。近年来，清流县检察院坚持能动履职，依法办理邹某某受贿、串通投标案，以全链条监督推动深层次治理，护航乡村振兴法治化营商环境。

某村原党支部书记、村民委员会主任邹某某，于2015年至2024年利用协助镇人民政府实施乡村振兴项目的职务便利，在清流县网红铁索桥等9个项目招投标中，与承包商勾结，让其提前挂靠拟邀标公司，通过邀请招标“明招暗定”指定承揽，并从中收受贿赂。这种操作不仅让招投标制度形同虚设，破坏了公平竞争的市场规则，更留下工程质量隐患，成为优化乡村营商环境的“绊脚石”。

2024年6月，清流县检察院依托侦查监督与协作配合机制，发现邹某某在多个乡村振兴项目招投标中，存在与承包商串通投标的嫌疑，但公安机关仅对涉案承包商立案，却遗漏了对邹某某的追诉，遂依法启动立案监督程序，推动公安机关对邹某某以串通投标罪立案侦查。

案件移送审查起诉后，检察官对在案证据进行拉网式审查，发现公安机关移送的串通投标事实仅涉及5个项目，而邹某某涉嫌串通的工程项目多达9个。清流县检察院依法对遗漏的4起串通投标事实补充起诉，确保对犯罪事实的全面追究，不让任何破坏营商环境的罪行“漏网”。最终，清流县人民法院判决邹某某犯受贿罪、串通投标罪，数罪并罚执行有期徒刑3年3个月、罚金22万元。

办案只是手段，治理才是目的。清流县检察院没有止步于“案结事了”，而是聚焦案件背后深层次问题，推动实现“办理一案，治理一片”。针对招投标“明招暗定”以及涉案网红铁索桥存在的桥板破损、配件锈蚀等问题，检察官实地走访后，分别向属地村委会、镇政府制发检察建议，推动及时设立警示标识、封锁危险区域，守住群众“脚下安全”；对全镇93个建设工程项目开展拉网式排查，建立健全招投标台账和“黑名单”制度，让招投标在阳光下运行。

针对涉案建筑公司违规出借资质问题，清流县检察院刑事检察部门及时将线索移送行政检察部门，依法向县住建局制发检察建议，督促对5家违规企业及其责任人依法行政处罚，并在全县建筑业协会开展专题警示教育，维护诚实守信的市场竞争环境。

邹某某案的办理，是清流县检察院以法治力量优化营商环境的一个缩影。下一步，该院将继续以更优检察履职、更实治理举措，营造更优的法治化营商环境，护航乡村振兴行稳致远。