卢拉刚落地美国，就开出特朗普无法拒绝的条件

说起大国间的资源博弈，巴西总统卢拉这次访美真的太有看点了，刚落地美国就给特朗普递了一个几乎没人能拒绝的筹码，刚好戳中美国当下最急的需求。两边之前闹得相当不愉快，政治立场不对付，经贸外交矛盾一堆，为啥卢拉这时候主动上门？这里头的门道可太多了。

按照法新社5月6日的报道，卢拉就是这天动身启程访美的，这趟行程核心内容就是和特朗普会晤，他也没藏着自己的小心思，就是想借着出访刷一波国内的支持度，为10月的巴西大选做准备。巴西和美国之前积累的矛盾真不少，去年卢拉公开指责特朗普，说对方一心想当“世界皇帝”，还直接谴责美国对伊朗、委内瑞拉的军事干预行为。美国转头就给巴西开了50%的超高关税，说起来也有意思，去年俩人见面聊完，气氛居然还挺融洽，美国直接把关税给取消了。看得出来两边都留着对话的余地，这也是卢拉愿意主动跑这一趟的核心原因，这次他还给特朗普准备了一份分量十足的大礼，那就是欢迎美国投资巴西的稀土产业。

巴西是拉美地区数一数二的大国，在这片区域的影响力不容小觑，可最近这些年拉美整体风向都往右转，左翼势力的生存空间被挤得越来越小。特朗普上台后对拉美政策收紧，不少右翼拉美领导人都主动往美国靠拢，把巴西这种不太听话的国家的生存空间挤得越来越小。卢拉一直希望巴西能走独立自主的发展路线，他不是完全拒绝和美国还有其他西方盟友合作，他拒绝的只是美国那套霸凌做派。

去年特朗普在全球推“对等关税”，卢拉直接公开批评，还借着这个由头，想把美国挑起关税战的压力，变成金砖国家加速去美元化的机遇。这一下直接把特朗普给惹毛了，才有了后面那波超高关税。其实卢拉的反抗也不是没有效果，可架不住美国的体量实在太大，巴西长期跟美国硬刚真的耗不起。美国对古巴搞封锁禁运，对委内瑞拉放军事威慑的狠话，说白了就是做给巴西这些跟美国不对付的国家看的。

现在卢拉在巴西国内的政治支持度确实下滑得厉害，选情上没什么明显优势，四月底还在议会连吃两场败仗，参议院否决了他提名的大法官，国会直接推翻了他推出的量刑法案。他必须赶紧拿出足够亮眼的政绩补上这些失利，和美国缓和关系，拉到美国的投资，这就是现成的重量级政绩。更何况他的大选对手之一，就是和特朗普关系极好的博索纳罗之子，这背景也逼着他得赶紧跟美国搭上线。

美国和巴西的矛盾也不是解不开的死结，拉美这些国家的情况大家都门清，只要主动示好，特朗普都愿意重新考量双方关系。卢拉主动上门本来就是想拉近关系，他开出来的条件，正好戳在了特朗普的心窝子上。当地时间5月7日，卢拉和特朗普在白宫正式会晤，会晤结束后的发布会上卢拉就明确说了，巴西会把矿产精炼业务留在本地，愿意向所有有意来巴西加工稀土矿产的国家开放投资。

卢拉也跟特朗普说清楚了，巴西国会刚刚通过了关键矿产的新监管框架，这件事属于巴西的国家主权事务，容不得外人指手画脚。他也摊开说了，巴西过去几十年一直对外出口银、黄金、铁矿石这类原生矿产，压根拿不到工业加工环节的附加值，这种吃亏的老路他不想再走了。巴西本身资源储备够丰富，卢拉想让这些资源给巴西带来更多好处，除了矿产，他还欢迎美国来巴西投资数据相关产业。

要谈这些合作，前提得是美国重新正眼看看巴西，这些年美国的心思都放在别的地方，太久没认真关注拉美了，看拉美也就只盯着打击毒品走私这一件事。早在2008年，中国就已经超过美国成为巴西最大的贸易伙伴，不少合作项目美国自己主动放弃了竞标机会，才给了中国更多合作空间。卢拉特意把这些话挑明，就是催着美国重新重视巴西，他特意点出关键矿产和稀土，正好踩中了美国当下的最大需求。

美国这些年拉了不少小圈子，就是想搭建一个不依赖中国的导弹等高端产业关键矿产供应体系，现在美国最大的难题就是找不到足够的稀土原料。美国自己国内的稀土储备少得可怜，别说精炼技术跟不上，就算只说原料，靠自己也根本撑不起供应链。巴西刚好有丰富的储备，正好能补上美国的缺口，缓解美国关键矿产供应链脆弱的问题。说这份礼物是特朗普无法拒绝的条件，真的一点都不夸张。

卢拉也早早把态度摆出来了，他欢迎所有愿意合作的国家来投资，明确说了不会排挤中国，就是想给巴西找一个最舒服的中美平衡位置。中国对巴西的重要性谁都代替不了，不光是最大贸易伙伴，巴西还一直和中国在金融领域合作，想借着人民币推进去美元化，避免美国的经济波动波及巴西，再重蹈之前金融危机的覆辙。

现在的国际大环境就是这样，卢拉想要巴西安稳发展，也不得不和美国搞好关系。巴西就算是拉美大国，在全球博弈里的声量还是有限，哪怕不想选边站，也不能随便得罪任何一方。所以他一边主动给美国抛橄榄枝，欢迎美国投资，催着美国重视巴西，一边赶紧给中国吃定心丸，说中国一直是巴西最重要的合作伙伴。

特朗普确实很难拒绝巴西递过来的稀土筹码，但美国多半不会给巴西投多少大规模资金，特朗普对卢拉本来就没多少信任，他更希望偏右翼的博索纳罗阵营掌权，而这一派正好是卢拉大选的最大对手。说白了卢拉这波也是交换，拿美国急需的资源，换美国少干预巴西的大选，这个算盘打得相当精明。

现在距离巴西大选还有不到半年时间，特朗普大概率只会有限度地讨论巴西关键矿产投资的问题，对大选则持观望态度，毕竟卢拉已经主动示好。如果博索纳罗之子弗拉维奥没有拿到明显的民调优势，特朗普也不会砸太多资源支持他，这么看卢拉的目的其实已经达到了一半。不过这半年变数还是很多，卢拉的选情风险依旧不小，这件事最终走向，也会影响中国在拉美的整体布局。

参考资料：参考消息 卢拉刚落地美国，就开出特朗普无法拒绝的条件